Тема 4. Право внешних сношений.

Решение задач

Задача 1.

Делегация Кубы прибыла в аэропорт Нассау (Багамские острова). Таможенные власти США в Нассау отказались признать законность дипломатических паспортов, выданных правительством Кубы, ссылаясь на отсутствие дипломатических отношений между США и Кубой. Кубинская делегация направлялась в США в штаб-квартиру ООН, членом которой является Куба, и паспорта кубинцев имели въездную визу, выданную консульством США в Нассау.

Правомерны ли действия таможенных властей США? Какими иммунитетами и привилегиями пользуются представители государств - членов ООН?

Задача 2.

Является ли право на дипломатическую защиту дискреционным (зависящим от личного усмотрения субъекта) правом государства, или же право на защиту является также правом гражданина? Каково решение данного вопроса в Конституции РФ?

Задача 3.

Ответьте на вопрос: с какими особенностями дипломатической защиты сталкивается лицо, имеющее двойное гражданство?

Задача 4.

В июне 1998 года государственные власти Республики Беларусь (РБ) заявили о необходимости капитального ремонта в посольской резиденции “Дрозды”. В июле был снесен забор вокруг резиденции посла США в РБ, которая принадлежала США на праве личной собственности. На территории посольства стали появляться белорусские рабочие. В июле МИД РБ потребовал от дипломатов указать дату, до которой дипломатическая миссия намерена покинуть резиденцию и вывезти вещи. В случае неповиновения власти РБ намерены распорядиться иностранным имуществом по своему усмотрению.

Оцените действия властей РБ, опираясь на анализ Венской конвенции 1961 г.

Задача 5.

В здании генконсульства Украины в г. Тюмени вспыхнул пожар. Компетентные органы обратились в консульство с просьбой разрешить тушение пожара. В консульстве ответили, что глава консульства отсутствует, а только он может эти вопросы решать.

Через некоторое время, так и не получив согласия, пожарные приступили к тушению пожара, поскольку возникла угроза уничтожения других зданий, находящихся поблизости.

Дайте правовую оценку данному факту, используя для этого нормы международного права: сравните положения Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и Консульской конвенции между Российской Федерацией и Украиной.

Задача 6.

В каких из ниже перечисленных случаев исключается юрисдикция государства пребывания в отношении действий консульских должностных лиц, пользующихся иммунитетом:

1) публичное разглашение служебных взаимоотношений;

2) неуплата долга за обслуживание;

3) незаконный ввоз наркотиков;

4) отказ консула в выдаче въездной визы;

5) нанесение консулом ущерба в результате ДТП при поездке по служебным делам;

6) неосторожное причинение смерти местному гражданину в результате хулиганских действий;

7) аренда здания для нужд представительства;

8) превышение власти, растрата;

9) шпионаж;

10) разглашение консулом причин отказа в выдаче визы, нанесших ущерб репутации.

В компетенции какого органа находится решение вопроса о том, было или не было консульское должностное лицо при исполнении служебных обязанностей

Задача 7.

Сравните положения двусторонних консульских конвенций Российской Федерации и Республики Беларусь (ФРГ, США и Украины) в части определения объема неприкосновенности помещений консульских учреждений и изъятия из-под юрисдикции государства пребывания работников консульских учреждений. Составьте сравнительную таблицу.

Задача 8.

В 1998 г. был задержан советник посольства Южной Кореи. По сведениям российской контрразведки, советник оказался официальным представителем южнокорейской спецслужбы в России. П+ри задержании в его портфеле были обнаружены секретные документы МИД РФ. Советник был объявлен персоной нон грата.

Правомерны ли действия российских властей?

Задача 9.

При въезде на территорию России дипломату, направляющемуся в посольство для выполнения служебных обязанностей, со стороны сотрудника таможенных властей было предложено заполнить таможенную декларацию и произвести досмотр ручной клади.

Оцените правомерность действий работника таможни. Обязан ли дипломат предоставить ручную кладь для досмотра?

Сравните порядок осуществления досмотра автотранспортного средства по Венской конвенции 1963 г. и двусторонним консульским конвенциям с участием России (используйте 2-3 конвенции по выбору).

Задача 10.

В марте 1997 г. частная машина гражданина Петрова столкнулась с автомобилем ЛИАЗ, за рулем которого сидел Ивончек, водитель посольства Чешской республики. ГАИ составила план-схему и установила, что в аварии виновен гражданин Чехии. Петров обратился в районный суд по месту нахождения посольства с иском о возмещении ущерба.

Решите дело по существу.

Тема 5: Международное морское право.

Решение задач:

Задача 1.

Дайте классификацию морских пространств.

Задача 2.

Охарактеризуйте и сравните уголовную и гражданскую юрисдикцию государства над находящимися во внутреннем море и территориальном море:

1) государственными морскими торговыми судами;

2) негосударственными морскими торговыми судами;

3) государственными морскими судами, эксплуатируемыми в некоммерческих целях.

Задача 3.

Топливно-заливной танкер “Саига”, плавающий под флагом республики Сент-Винсент и Гренадины, снабжал топливом рыболовные и другие суда у западного побережья Африки. “Саига” 27 октября 1996 г. оказался в водах исключительной экономической зоны Республики Гвинея, где снабдил топливом три рыболовных судна (два итальянских и одно греческое). На следующий день танкер “Саига” был задержан двумя патрульными катерами таможни Гвинеи уже в водах исключительной экономической зоны Сьерра-Леоне.

Какого-либо залога или финансовой компенсации за освобождение корабля Гвинея не требовала, а Республика Сент-Винсент и Гренадины не предлагала.

Республика Сент-Винсент и Гренадины 13 ноября 1997 года возбудила дело в международном трибунале по морскому праву, требуя немедленного освобождения корабля и экипажа.

Каков порядок задержания судна за нарушение законодательства прибрежного государства о рыболовстве в его экономической зоне, а также последующих действий по освобождению судна и экипажа?

Раскройте понятие “преследование по горячим следам”.

Имело ли оно место при данных обстоятельствах.

Задача 4.

С 1906 г. у берегов Норвегии стали появляться английские траулеры. Норвегия неоднократно протестовала против лова рыбы в ее территориальном море. В 1933 г. правительство Англии направило правительству Норвегии меморандум, в котором выражало недовольство тем, что норвежские власти при определении территориального моря использовали незаконные, по мнению Англии, базисные линии. Декрет 1935 г. ограничивал территориальное море Норвегии прямыми линиями, проводимыми через те точки морского берега, которые вдавались в открытое море, а также через точки шхерного пояса, прикрывающего северное побережье Норвегии. При этом такие точки (их было 48) избирались на континенте и на островах шхер (12 точек), а также на скалах, видимых лишь при отливе (36 точек). В соответствии с законодательством Норвегии ширина территориального моря составляла 4 морских мили.

Перечислите способы проведения линии территориального моря.

Как вы считаете, противоречит ли способ определения исходной линии территориального моря Норвегии нормам Конвенции ООН по морскому праву?

Задача 5.

В 1988 году эсминец “Кэрон” и крейсер “Йорктаун” ВМС США зашли в советское территориальное море в черном море в районе южного берега Крыма. На подаваемые заблаговременно советским пограничным кораблем предупреждающие сигналы о приближении к государственной границе СССР американские корабли не реагировали и углубились в территориальное море СССР на значительное расстояние.

В протесте МИД СССР “ответственность за совершенную провокацию”, приведшую к столкновению двух военных кораблей, возлагал на США.

В ответ на это представителями госдепартамента США и Пентагона было заявлено, что американские корабли осуществляли право мирного прохода, которое соответствует международному праву.

Что включает в себя право мирного прохода через территориальное море?

Предполагает ли оно предварительное уведомление или разрешение прибрежных властей?

Обязаны ли иностранные корабли соблюдать требования прибрежного государства осуществлять мирный проход по морским коридорам?

Задача 6.

Британская компания “Шелл” отказалась от планов захоронения в водах Атлантики отработавшей срок гигантской нефтяной платформы. В распространенном заявлении компании указывается, что она будет добиваться у властей разрешения на демонтаж платформы на берегу. Это решение, как говорится в заявлении, принято в связи с протестами против морского захоронения со стороны ряда западноевропейских государств. Активные действия против затопления платформы предпринимали также члены международной экологической организации “Гринпис”. По ее данным, в танках платформы находятся еще тысячи тонн нефти, которая может нанести серьезный ущерб окружающей среде.

Какой правовой режим использования искусственных островов, установок и сооружений закреплен действующими нормативными актами?

Совпадает ли юридический статус морских искусственных островов, установок и сооружений со статусом островов естественного происхождения?

Какие требования предъявляются нормативными актами к владельцам искусственных островов, установок и сооружений по окончании их использования в плане обеспечения безопасности мореплавания и экологической безопасности?

Задача 7 .

К каким территориям относятся такие характеристики правового режима:

1) прибрежное государство обладает суверенными правами в целях разведки и разработки природных ресурсов;

2) прибрежное государство обладает правом определения допустимого улова;

3) все права на ресурсы принадлежат всему человечеству, от имени которого действует Орган по морскому дну;

4) свобода полетов над этой территорией.

Задача 8.

Военный корабль государства М. подверг осмотру в открытом море судно, плавающее под флагом государства И., на том основании, что у него были подозрения о перевозке судном большой партии наркотических средств. Наркотики действительно были обнаружены. Капитан судна тем не менее заявил, что осмотр считает нарушением норм международного права.

Было ли нарушение международного права? В чем оно выразилось?

Задача 9.

Американский военный корабль нес службу в Тихом океане. Недалеко от его нахождения упал в воду австралийский военный самолет. Моряки поспешили на помощь и спасли пилота. Он нуждался в медицинской помощи. Капитан военного корабля обратился к российским компетентным органам с просьбой зайти в порт Владивостока. Не дождавшись ответа военный корабль вошел во внутренние морские воды России, а затем и в порт.

Будет ли такой заход нарушением режима внутренних морских вод Российской Федерации?

Задача 10.

Иностранное судно, осуществлявшее научные исследования на морском дне в пределах континентального шельфа России, было задержано компетентными органами России. ему было предложено прекратить исследования, поскольку у судна не было на это разрешения.

Капитан судна с требованием не согласился. Он считал, что Россия обладает суверенными правами на разведку и разработку своего континентального шельфа, но не на исследования. Исследования могут проводить и не прибрежные государства. Согласия или разрешения России на это не требуется.

Дайте правовую оценку приведенному факту.

Задача 11.

По требованию швейцарской компании «Нога» судебный исполнитель наложил арест на российское судно «Седов», прибывшее в г. Брест (Франция) для участия в международной регате. «Седов» является самым большим учебным парусным судном в мире и принадлежит Мурманскому государственному техническому университету.

МИД РФ заявил протест послу Франции и потребовал немедленно принять меры для освобождения судна. Россия расценила эти действия как судебный произвол, как нарушение основополагающих норм международного права.

Дайте правовую оценку приведенной информации.

Задача 12.

Иностранное судно, прокладывающие кабель на морском дне, зашло в зону безопасности, установленную вокруг нефтепромысловой установки России в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Компетентные органы России указали капитану судна на нарушение норм международного права.

капитан с указанием не согласился, заявив, что прибрежное государство имеет право на создание установок и сооружений в исключительной экономической зоне. Установление зон безопасности вокруг них – инициатива России, превышающая дозволенное нормами международного морского права.

Какие нормы международного морского права необходимо использовать для решения данного вопроса? Что на самом деле ими предусмотрено?

Кто прав в этой ситуации?