Эффективность функционирования системы обращения с отходами в городе.

Секрет эф-ти системы обращения с отходами в европейских странах - взаимодействие трёх составляющих:

1) Продуманного законод-ва. 2) Эк.стимулирования. 3) Воспитания у населения особой культуры обращения с мусором, облегчающим его дальнейшую переработку.

Действующая в РФ система обращения, сформированная в советское время не соответствует реалиям сегодняшнего дня. До сих пор применяется сбор без разделения на фракции, транспортировка без перегрузочных станций, графики перевозки нарушаются. Весь мусор вывозится на свалки, кот. не соответствуют санитарн. треб-ям.

Один из факторов, тормозящих эф-ть системы - фрагментарность рассмотрения проблемы. В мировой практике используется понятие «комплексное упр-е отходами».

Традиц. подходы к проблеме ТО ориентир-сь на уменьш-е опасного влияния на ОС путём изоляции свалки от грунтовых вод, очистки выбросов. Нетрадиц. взгляд - проще контролировать то, что попадает на свалку, чем то, что со свалки в ОС.

Комплексность подразумевает совершенствование всех аспектов системы обращения с отходами на всех стадиях, что в дополнении к традиционным способам неотъемлемой частью д/стать меропр-я по сокращению кол-ва отходов, вторичная переработка и компостирование. Для каждого конкретного населенного пункта необходим выбор опр-й комбинации подходов, учитывающих местный опыт и местные ресурсы.

План меропр-я по комплексному упр-ю отходами основывается на изучении потоков отходов, оценке имеющихся вариан-в.

В комплексной системе обращения с ТО д/быть четко определены: 1) взаимоотнош-я м/у участниками процесса обращ-я с отходами; 2) права и обязанности участников; 3) ответственность участников и меры поощрения и наказания за ненадлежащее исполнение обязанностей; 4) методы воздействия соответств-х властных структур на участников процесса обращ-я с отходами.

Осн-ми функциональными элем-ми комплексной системы явл-ся:1)нормативно-правов. база, 2)организационная структура, 3)фин.-эк. база, 4) информационно-статистич. база, 5)технико-технолог. база, 6)кадровая база.

Предприятия данной сферы явл-ся дотационными, оказание услуг производится не по экономически обоснованным тарифам, а по административно установленным. Необходимо совершенствовать данную систему. Для этого необходимо привлечение фин., технич. и кадровых ресурсов. Вложенные средства д/приносить отдачу в виде прибыли или др. эффекта.

Показатели эф-ти в завис-ти от вида отдачи бывают:

1)Эк-кие (Увеличение доходов за счёт повышения кач-ва услуг, от реализации товаров за счёт рециклинга)

2)Экологич-е( увеличение территорий при ликвидации свалок, сохранение ресурсов при вторичном использ-и)

3)Соц.(улучшение здоровья населения при улучшении ОС)

На основании отдельных показателей м/б рассчитан интегрированный показатель эф-ти совершенствования системы обращения с ТО. Он рассчитывается как отношение суммы эк., соц. и экологич. эффектов к сумме текущих и кап. затрат на осуществление меропр-й по разработке, и реализации стратегии по обращению с ТО. Интегрированный показатель м/б использован при проведении анализа по направлениям:

1)Определении целесообразности меропр-й по совершенствованию системы обращения на уровне региона.

2)Всесторонняя оценка результатов меропр-й с целью доведения до заинтересованных лиц.

3)Выявление меропр-й, оказавших наибольшее влияние на повышение эф-ти системы.

4)Поиск вариантов оптимизации расходов, путём сокращения масштабов деят-ти наиболее затратных и наименее эф-х напр-х.

Схема формирования интегрированного показателя:

Выявление тенденций изменения показателей эк., экологич. и соц. за счёт совершенствования системы обращения с ТО. Опр-е направлений использования средств на мероприятия.

Расчёт эффектов - всех 3-х. Расчёт текущ. и кап. затрат.

Расчёт суммарного эффекта. Расчёт приведённых затрат.

Расчёт интегрированного показателя.

Повышение показателей эф-ти ведёт к повышению инвестиц. привлекательности региона, что приводит к ↑ кач-ва жизни.

Мероприятия:

1)Проведение маркетинг-х исслед-й ситуации в сфере обращ.с о.

2) Совершенствование нормативно-правовой базы.

3)создание информац-й базы, формир-е информац-х потоков.

4)совершенств-е системы сбора, система селективного сбора.

5)совершенств-е системы транспортир-и, создание усл-й вывоза.

6) совершенствование системы переработки.

7) совершенствование системы захоронения.

8) создание пунктов приёма вторсырья.

9)продвижение товаров из вторичн. материалов на рынк

10)Психологич. подготовка участников процесса обращ-я, обуч., подготовка и переподгот. сотрудников в сфере обращ-я с отх.

С/с продукции, работ, услуг - выраженные в денежной форме затраты всех видов ресурсов: основных фондов, природного и промышленного сырья, материалов, топлива и энергии, труда.

Бухучет является системой , которая измеряет параметры деловой активности и представляет их в виде отчета и конечных выводов для принятия решений руководством компаний. Финансовые отчеты это документы , которые предоставляют информацию в денежной форме на индивидуальном уровне или на уровне предприятия .

Финансовое положение предприятия. Под фин. состоянием понимается способность предприятия финансировать свою деятельность. Оно характеризуется обеспеченностью фин. ресурсами, необходимыми для нормального функционирования предприятия, целесообразностью их размещения и эффективностью использования, платежеспособностью и фин. устойчивостью. Способность предприятия своевременно производить платежи, финансировать свою деятельность свидетельствует о хорошем фин. состоянии. Фин. состояние предприятия зависит от результатов его производственной, коммерческой и фин. деятельности. Устойчивое фин. положение оказывает положительное влияние на выполнение производственных планов и обеспечение нужд производства необходимыми ресурсами. Для оценки фин. положения предприятия используется целая система показателей, характеризующих изменение фин. устойчивости предприятия: - структура капитала предприятия по его размещению и источникам образования; - эффективность и интенсивность его использования; - платежеспособность и кредитоспособность предприятия; - запас фин. устойчивости;

Анализ среды методом SWOT является довольно широко признанным подходом, позволяющим провести совместное изучение внешней и внутренней среды. Применяя метод SWOT, удается установить линии связи между силой и слабостью, которые присуще организации и внешним угрозам и возможностям. Методология SWOT предполагает сначала выявление сильных и слабых сторон, а также угроз и возможностей, а далее – установление цепочек связей между ними, которые в дальнейшем могут быть использованы для формулирования стратегии организации.

Затраты на качество - затраты, кот. необходимо по­нести, чтобы обеспечить удовлетворенность потребителя продук­цией / услугами.