Главная Случайная страница


Категории:

ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника






И его социально-правовая программа

 

Просвещенный абсолютизм - явление общеевропейское. В 60-80-х годах XVIII в. политика просвещенного абсолютизма проводилась во многих стра- нах континента - в Пруссии, Австрии, Швеции, Испании, Дании, России. Она становится как бы ответом государства на быстрое экономическое и социаль- ное развитие, дестабилизацию традиционных отношений и структур в общест- ве. Это время робких реформ, преобразований "сверху" наиболее устаревших феодальных институтов, которые практически не затрагивали основы фео- дально-абсолютистского строя. На первый план в политике просвещенного аб- солютизма выступает идея регулирования социальных отношений с помощью законодательной деятельности монарха. Представители просвещенного абсо- лютизма - Иосиф II в Австрии, Фридрих II в Пруссии, Екатерина II в России - широко использовали популярность идей французского Просвещения. Его представители - Вольтер, Ж.Ж.Руссо, Ш.Монтескье, П.А.Гольбах, Д.Дидро и другие - выступали за установление "царства разума", основанного на естест- венном равенстве, за политическую свободу и гражданское равенство, Боль- шое место в достижении нового общественного порядка они отводили распро- странению знаний. Мирный путь устранения отживших феодальных институ- тов - такой путь развития, позволяющий сохранить ключевые позиции за пра- вящим сословием, вполне устаивал монархов. В итоге сложился "союз фило- софов и монархов". Последние приглашали на службу идеологов просвещения, находились с ними в переписке, называли их своими учителями, сами упраж- нялись в сочинении политических трактатов. В правительственных указах го- ворилось об "общем благе", "всенародной пользе" о заботе государства о нуж-

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 42 (123)


 

 

дах "всех верноподданных". Но эти слова никогда столь резко не расходились с делом, как во времена просвещенного абсолютизма, главное противоречие которого и состояло в неразрешимом конфликте между целями и средствами их достижения – идеалом социального консенсуса ("общее благо"), с одной стороны, и господством принуждения (армия, полиция, бюрократия), с другой. Внешне конфликт выражался в том, что законодательство приобретало абст- рактный и оторванный от реальной общественной жизни характер, превраща- лось в пустую декорацию. Примером может служить знаменитый "Наказ" Ека- терины II.

Основная цель политики просвещенного абсолютизма состояла в укреп- лении и сохранении позиций дворянства в условиях развития новых (капита- листических) тенденций в общественных отношениях. Хронологические рам- ки этой политики определяются историками по-разному. Наиболее общепри- нятой считается точка зрения Федосова И.А., который отводит российскому просвещенному абсолютизму период с 1762 по 1815 гг.

Екатерина II (1762-1796) начала свое царствование с подтверждения Ма- нифеста о вольности дворянства и щедрых одариваний участников переворота. Провозгласив себя продолжательницей дела Петра I, Екатерина направила все свои усилия на создание мощного абсолютистского государства. В 1763 г. бы- ла проведена сенатская реформа с целью упорядочения работы Сената, давно превратившегося в чисто бюрократическое учреждение. Сенат был разделен на шесть департаментов с четко определенными для каждого из них функциями. В 1763-1764 гг. была осуществлена секуляризация церковных земель, с чем было связано и сокращение (с 881 по 285) численности монастырей. Тем са- мым была подорвана экономическая самостоятельность церкви, которая отны- не стала полностью зависеть от государства. Начатый Петром I процесс пре- вращения церкви в часть государственного аппарата был завершен.

В 1764 г. было ликвидировано гетманство на Украине, управление пе-

 

решло к Малороссийской коллегии, находившейся в Киеве и возглавлявшейся

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 43 (123)


 

 

генерал губернатором П.А.Румянцевым. Это сопровождалось переводом рядо- вого казачества на положение крестьян, на Украину стали распространяться крепостнические порядки.

Екатерина, получившая престол незаконно и только благодаря поддерж- ке офицеров, искала опору в дворянстве, понимая всю непрочность своего по- ложения. Целая серия указов расширяла и укрепляла сословные права и при- вилегии дворянства. Манифестом 1765 г. об осуществлении Генерального ме- жевания за дворянством закреплялось монопольное право владения землей, предусматривалась также продажа дворянам по 5 коп. за десятину засечных земель и пустошей. Дворянство получило сверхльготные условия для произ- водства в офицерские чины, значительно возросли средства на содержание со- словных дворянских учебных заведений.

Одновременно с этим указы 60-х гг. закрепляли всевластие помещиков и бесправие крестьян. Согласно Указу 1767 г., любая, даже справедливая жалоба крестьян на помещиков объявлялась тягчайшим государственным преступле- нием. Подавшие ее наказывались кнутом и ссылались в Сибирь на вечные ка- торжные работы. Этот указ завершал оформление ничем не ограниченной вла- сти помещиков над крепостными крестьянами. Указ было велено читать в вос- кресенье и в праздничные дни по всем сельским церквам в течение месяца. В

1771 г. была запрещена продажа крестьян без земли за долги помещика с аук- циона, с "молотка". Закон оставался без действия и Сенат не настаивал на его исполнении. В 1792 г. последовал новый указ, восстановивший право безземе? продажи крестьян за помещичьи долги с аукциона только без употребления ? Крепостные души снова сделались товаром на публичных торгах. Так поме- щичья власть при Екатерине П приобрела более широкие юридические грани-

цы.

 

В отличие от некоторых своих предшественников Екатерина II была дальновидным и умным политическим деятелем.

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 44 (123)


 

 

Она понимала, что в изменяющихся условиях ей необходимы новые приемы сохранения самодержавно-крепостнического строя в России. Будучи хорошо образованной, она была знакома с лучшими сочинениями европейских мыслителей по философии, праву, истории. Екатерина заявляла, что "Дух за- конов" Монтескье - ее настольная книга. Она предлагает Дидро приехать в Пе- тербург для завершения публикации "Энциклопедии". Позже она приглашает д?Аламбера поселиться в России и взять на воспитание ее сына. Начиная с

1763 г., Екатерина ведет оживленную переписку с Вольтером, именует его своим учителем. Императрица советуется с просветителями относительно ве- дения государственных дел, посылает им дорогие меха и коллекции золотых монет, оказывает денежную помощь. Французские просветители провозгла- шают ее "северной Семирамидой" и воспевают ее "просвещенный" ум. По примеру царицы ее приближенные вступали в переписку с просветителями, величая себя "усердными почитателями" и верными последователями их уче- ния (граф Шувалов, кн.Голицын и др.).

В течение двух лет Екатерина составила программу нового законода- тельства в форме наказа для созываемой комиссии по составлению нового Уложения, так как Уложение 1649 г. устарело. "Наказ" Екатерины II явился итогом ее предшествующих размышлений над просветительской литературой и своеобразным восприятием идей французских и немецких просветителей. Перед открытием Уложенной комиссии "Наказ" подвергся обсуждению и кри- тике представителей крупного землевладельческого дворянства. Многое было исправлено императрицей. "Наказ" касался всех основных частей государст- венного устройства, управления, верховной власти, прав и обязанностей граж- дан, сословий, в большей степени законодательства и суда.

В "Наказе" был обоснован принцип самодержавного правления: "Госу- дарь есть самодержавный; ибо никакая другая, как только соединенная в его особе власть, не может действовать сходно со пространством столь великого государства..." (статья 9). Гарантией от деспотизма, по мнению Екатерины,

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 45 (123)


 

 

служило утверждение принципа строгой законности, а также обособление су- дебной власти от исполнительной и неразрывно связанное с ним преобразова- ние судопроизводства, ликвидирующее устаревшие феодальные институты. В духе просветителей в "Наказе" намечалось конкретная программа экономиче- ской политики. Екатерина II решительно выступала против сохранения моно- полий, за свободу торговли и промышленности. Программа экономической политики неизбежно ставила на первый план крестьянский вопрос, который имел важное значение в условиях крепостного права. В первоначальном вари- анте Екатерина высказывалась смелее, чем в ее окончательной редакции, так как именно здесь она от многого отказалась под давлением критики членов комиссии. Так, она сняла требование установить охрану крепостных от наси- лий и представить крепостным право собственности на имущество. Из кон- кретных предложений, внесенных в первый вариант, осталось немногое: "не приводить людей в неволю" без крайней необходимости (статья 260), "учре- дить нечто полезное для собственного рабов имущества" (статья 261).

Гораздо решительнее говорилось в "Наказе" о реформе судоустройства и судопроизводства. Вслед за Монтескье и Беккариам Екатерина II высказыва- лась против применения пытки и смертной казни (признавая лишь в исключи- тельных случаях возможность смертных приговоров), провозглашала принцип "суда равных", рекомендовала устроить гарантии справедливого следствия, выступала против жестоких наказаний.

"Наказ", таким образом, заключал в себе противоречивое сочетание про- грессивных буржуазных идей и консервативных феодальных взглядов. С од- ной стороны, Екатерина II провозглашала передовые истины просветительской философии (особенно в главах о судопроизводстве и экономике), с другой - подтверждала незыблемость самодержавно-крепостнического строя. Укрепляя абсолютизм, она сохраняла самодержавие, внося лишь коррективы (большую свободу хозяйственной жизни, некоторые основы буржуазного правопорядка,

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 46 (123)


 

 

мысль о необходимости просвещения), которые способствовали развитию ка-

 

питалистического уклада.

 

Заседания Уложенной комиссии, в которую было выбрано 570 депутатов от разных сословий (дворянство, духовенство, купечество и государственные крестьяне, начались в июле 1767 г. и продолжались почти полтора года. На них с предельной ясностью выявились чаяния различных социальных групп и противоречия между ними практически по всем обсуждаемым вопросам. Уло- женная комиссия не решила задачи правовой реформы, не было приведено в порядок запутанное законодательство. Екатерине II не удалось создать и юри- дических основ для становления городского "третьего сословия", что справед- ливо считала она одним из важных социальных задач своего царствования. Довольно скромные пожелания императрицы облегчить тяготы подневольного крестьянского труда не встретили сочувствия большинства членов комиссии. Дворянство проявило себя как реакционная сила (за исключением отдельных депутатов), готовая любыми средствами отстоять крепостнические порядки. Купцы и казаки думали о приобретении привилегий на владение крепостными, а не о смягчении крепостной зависимости.

Единственным решением Комиссии было постановление о титуле для

 

Екатерины II Великой, Премудрой Матери Отечества.

 

А 1768 г. с началом русско-турецкой войны Уложенная комиссия была распущена Однако созыв ее имел для Екатерины II определенное политиче- ское значение. Во-первых, он не только укреплял ее самодержавную власть и поднимал авторитет в Западной Европе, но и помог ей, как она сама признава- лась сориентироваться в положении империи. Во-вторых, хотя "Наказ" не по- лучил силы положительного закона и во многом не совпадал с мнениями де- путатов Комиссии, он лег в основу последующего законодательства. Принци- пы просвещенного абсолютизма наиболее последовательное отражение нашли в вопросах экономической жизни. В 60-е гг. был издан ряд указов, которые на- несли удар господствующей системе монополий. Указом 1762 г. разрешалось

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 47 (123)


 

 

свободно открывать ситцевые фабрики, сахарные заводы. В 1767 г. была объ-

 

явлена свобода городских промыслов, что имело важное значение. В марте

 

1755 г. принцип свободной промышленности был воплощен в особом манифе- сте императрицы. Таким образом, законы 60-70-х гг. создавали благоприятные условия для роста крестьянской промышленности и ее перерастания в капита- листическое производство. Однако подлинной свободы хозяйственной жизни в условиях крепостного права быть не могло, и в этом неизбежное противоречие программы Екатерины II.

Во второй половине ХVIII в. происходит дальнейшее обострение соци- альной борьбы в России. Высшим ее выражением стала крестьянская война (1773-1775 гг.)

Эта последняя крестьянская война отличалась от всех предыдущих охва- том более значительной территории, большей четкостью лозунгов, сплоченно- стью и организованностью ее участников. Война не могла бесследно пройти в истории политической и социальной жизни страны. Она показала недостатки в военной и административной организации государственной власти, что приве- ло к ряду реформ местного управления и центральных учреждений. В 1775 г. была проведена губернская реформа, основное содержание которой было из- ложено в "Учреждении для управления губерний", одном из важнейших зако- нодательных актов, многие из положений которого сохраняли силу до Ок- тябрьской революции. Прежде всего, было введено новое областное деление: вся империя была разделена на 50 губерний (вместо прежних обширных 20) примерно с равным количеством населения, в каждой 200-300 тыс. душ муж- ского пола. Провинции упразднялись. Губернии подразделялись на 10-12 уез- дов с населением 20-30 тыс. душ мужского пола. В губерниях и уездах вводи- лось однообразное устройство административное и судебное. Главным учреж- дением губернии (исполнительным, распорядительным и полицейским) явля- лось губернское правление с губернатором во главе. Уездным органом губерн- ского управления был Нижний земский суд под председательством земского

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 48 (123)


 

 

исправника или капитана. Фактически же полнота исполнительной власти в уезде передавалась уездному дворянскому собранию. Оно избирало уездного предводителя дворянства, оказывавшего большое влияние на уездных властей. Финансовое управление было сосредоточено в Казенной палате, ведавшей всеми финансовыми вопросами (сбором податей, налогов, платежей и т.д.) и возглавляемой помощником губернатора вице-губернатором.

Город был выделен в особую административную единицу. Исполни- тельная власть сосредоточивалась в руках городничего, назначавшегося прави- тельством. В городах была создана управа благочиния (1782 г.), возглавляемая в губернских городах полицмейстером, а в уездных - городничим. Город был разделен на части по 200-700 домов, а части на кварталы по 50-100 домов. В каждую часть назначался частный пристав, в квартал - квартальный надзира- тель. Создание в городах разветвленной системы полицейского сыска и надзо- ра было призвано обеспечить незыблемость самодержавной власти.

Судебная система была построена строго по сословному принципу: верхний земский суд и уездный суд для дворянства, губернский и городовой магистраты - для купечества и мещанства, верхняя и нижняя расправы для го- сударственных крестьян. Судьи, прокуроры, асессоры, стряпчие во всех судах назначались правительством из дворян. В дворянских судах заседателями яв- лялись только дворяне, они же были заседателями и в магистратах, и в распра- вах. Губернские учреждения 1775 г. закрепляли давнее стремление дворянско- го сословия взять в свои руки местное управление, стать правительственным классом в провинции.

В апреле 1785 г. были изданы Жалованные грамоты дворянству и горо- дам, оформившие сословный строй Российской империи. "Жалованная грамо- та дворянству" окончательно закрепила и оформила все его сословные права и привилегии. Грамота провозглашала исключительное право дворян на владе- ние крестьянами и землей, они освобождались от налогов, подтверждалась их свобода от обязательной службы и право торговли и устройства заводов.

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 49 (123)


 

 

Дворяне получали право организации дворянских обществ, органом которых было уездное или губернское собрание во главе с предводителем.

"Жалованная грамота городам" закрепляла сословную структуру населе- ния города, которое было разделено на 6 категорий: именитые граждане (крупные капиталисты и люди с высшим образованием), настоящие обыватели (владельцы недвижимого имущества), гильдийские купцы, цеховые ремеслен- ники, иностранцы и иногородние гости, посадские (жившие работой или ре- меслом, не имея недвижимой собственности в городе). Реально были расшире- ны права одной категории - гильдийского купечества.

Городское хозяйство вели две думы: общая и шестигласная. Первая со- биралась раз в три года и выбирала городского голову. Вторая, состоявшая из шести членов, по одному от каждой из шести категорий городского населения, была исполнительным учреждением и действовала постоянно, собираясь еже- дневно. Реальная же власть в городе оставалась в руках городничего, управы благочиния и полицмейстера. Думы действовали под их непосредственным контролем.

Время Екатерины II было временем пробуждения научных, литератур- ных и философских интересов в русском обществе, временем зарождения рус- ской интеллигенции. С 1782 г. складывается система государственного образо- вания, ею была охвачена лишь небольшая часть населения, это был важный шаг вперед. В царствование Екатерины появились и первые русские благотво- рительные учреждения Екатерининское время - это период расцвета русской культуры, это время А.П.Сумарокова, Д.И.Фонвизина, Г.Р.Державина, Н.И.Новикова, А.Н.Радищева, Д.Г.Левицкого, Ф.С.Рокотова, В.Л.Боровиковского и др.

Екатерина уделяла большое внимание внешней политике. В результате русско-турецких войн был обеспечен выход России к Азовскому и Черному морям. Разделы Польши (1772, 1793 и 1795 гг.) способствовали присоедине- нию к России значительных территорий. Были закреплены завоевания Петра в

 

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 50 (123)


 

 

Прибалтике, происходит окончательное присоединение Казахстана, установ- ление протектората над Грузией, продвижение на Аляску, интенсивное освое- ние пространств Центральной Азии, Сибири, Дальнего Востока. “Кто не при- обретает, тот теряет” - считала Екатерина. В целом внешнеполитический курс был оправдан экономическими потребностями страны. Значительный рост территории государства способствовал усилению роли России как великой державы.

После смерти Екатерины II российский престол занял ее сын Павел I (1796-1801), при котором утвердился курс на укрепление абсолютизма макси- мальную централизацию государственного аппарата, усиление личной власти монарха. Была ужесточена дисциплина в армии и государстве, повседневная жизнь подданных также подвергнута строгой регламентации. "Жалованная грамота дворянству" (1785 ) была отменена императором. Лишь один ее пункт остался в силе (дворянство отнимается только царем), что не могло не вызвать недовольство дворян, утративших гарантии своего господствующего положе- ния. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в результате заговора Павел I был убит.

 

Вопросы для самопроверки

 

1. Почему ХVII век называют веком модернизации и просвещения?

 

2. Дайте определение понятия "модернизация".

 

3. Как проявилась модернизация в производстве, социальной и духовной областях жизни общества.

4. Раскройте предпосылки реформ Петра I.

 

5. Проанализируйте основные направления петровских реформ.

 

6. Расскажите о социальной политике Петра I.

 

7. В чем суть петровских преобразований в области культуры?

 

8. Когда Россия стала империей?

 

История Отечества - часть 2 M пятница, 18 мая 2001 г. 14:59 Лист № 51 (123)


 

 

9. Почему Петр I изменил систему престолонаследия? Как это повлияло на последующее развитие страны?

10. Покажите историческое значение реформ Петра I.

 

11. Рассмотрите особенности социально-экономического развития Рос-

 

сии во 2-ой половине ХVIII века.

 

12. Определите хронологические рамки политики просвещенного абсо-

 

лютизма в России.

 

13. В чем состояла основная цель просвещенного абсолютизма?

 

14. Назовите известные Вам акты политики просвещенного абсолютизма

 

Екатерины II.

 

15. Докажите, что политика Екатерины II по крестьянскому вопросу по-

 

влияла на обострение во 2-ой половине ХVIII в. социальной борьбы в России.

 

16. Какие основные преобразования были проведены Екатериной II в системе административного управления, в социальной сфере, в области обра- зования?

 

Последнее изменение этой страницы: 2016-08-29

lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда...