Производительность труда и уровень доходов

За 1990-е гг. улучшилась динамика такого важнейшего макроэкономического пока­зателя, как производительность труда. Рассчитанный для частного несельско­хозяйственного сектора экономики, этот показатель за 1995-2001 гг. составил 2,6%, тогда как в 1973-1995 гг. достигал лишь 1,39 %. Только за четвертый квартал 2001г. производительность труда выросла на 3,5 %. Позитивные изменения в динамике производительности труда отражают прежде всего совершенствование техноло­гического базиса американской экономики, а также применение более эффектив­ных моделей управления производством.

В числе постоянно декларируемых всеми политическими силами национальных приоритетов — борьба с бедностью и рост благосостояния американцев. Можно констатировать, что и в этой области многие социальные показатели улучшились. Помимо того, что существенно снизилась безработица, сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума — с 15,1 % в 1993 г. до 11,3 % в 2000 г. После 1992 г. выросли реальные доходы всех категорий населения, но прежде все­го — его беднейших слоев. В частности, в период 1993-1996 гг. среднегодовые темпы роста доходов самых малообеспеченных слоев американского общества (20 %)

Глава 7. Тенденции экономического развития и черты рыночной модели США в начале XXI в, 119

составили 2,2 %, в то время как доходы наиболее обеспеченных слоев (20%) за тот же период увеличивались на 1,7%. Темпы прироста доходов остальных трех 20-процентных групп населения со средним достатком выросли соответственно на 1,4,1,5 и 1,3 %. Номинальная заработная плата в 1999 г. выросла на 4,6 %, а реаль­ная увеличилась на 2 %. Это ниже, чем было на протяжении двух последних лет (2,6%), но существенно выше, чем средний прирост реальной заработной платы за период 1960-1998 гг. (1,4%). Если же элиминировать рост цен на энергию и продовольствие, которые и дали основной прирост инфляции в 1999 г., то реаль­ный прирост заработной платы составил 2,7 %. Средний доход домохозяйств составил в 2000 г. 42,1 тыс. долл., а доход на душу населения в неизменных ценах 1996 г. достиг в 2001 г. — 23,6 тыс. долл.

В 1997 г. была повышена минимальная заработная плата — до уровня 5,15 долл. в час. В 1999 г. представителями как демократов, так и республиканцев были внесены предложения о ее дальнейшем повышении до уровня в 6,15 долл. в час за последующие 2-3 года.

Все эти позитивные сдвиги тем более важны, что с начала 1980-х до начала 1990-х гг. в США наблюдалась устойчивая тенденция снижения уровня реаль­ных доходов среди беднейших слоев населения, даже имевших работу. Переме­на тенденции связана во многом с длительной благоприятной экономической конъюнктурой, изменением приоритетов социальной политики государства, в пер­вую очередь с реформой системы социального вспомоществования, ростом заня­тости, особенно в тех группах населения, которые ранее больше полагались на материальную поддержку системы социального вспомоществования. Так, после 1992 г. экономическая активность и занятость незамужних женщин, имеющих несовершеннолетних детей, возросла вдвое.

Международные экономические позиции США

На американскую экономику все большее влияние оказывают процессы глоба­лизации и интернационализации. Увеличивается ее зависимость от мировой экономики. С 1991 г. по 1999 г. доля внешнеторгового оборота в ВВП США выросла на 4,8 п. п., достигнув 25 % ВВП, в то время как во время двух предыду­щих подъемов 1960-х и 1980-х гг. — соответственно на 1,5 и 3,5 п. п. Иностранные активы в США составили в 2000 г. 8 трлн долл., а американские активы за рубе­жом — 6,2 трлн долл. В 2000 г. был достигнут пик прямых иностранных инве­стиций в страну — 450 млрд долл. (В 2001 г. в связи с кризисом их величина снизилась до 355 млрд долл.)

Только за первый срок пребывания у власти администрации Клинтона США заключили более 200 торгово-экономических соглашений с зарубежными стра­нами, в том числе Североамериканское соглашение о зоне свободной торговли (НАФТА) в рамках Уругвайского раунда ГАТТ. При этом делался акцент, с одной стороны, на наращивании экспорта за счет высокого качества и экологически чистых американских товаров, а с другой — на защите американского рынка от иностранной конкуренции. Ставка все чаще делается не на прямой протекцио­низм (хотя и такие примеры имеют место), а на перепрофилирование собствен­ных неконкурентоспособных производств, переобучение рабочей силы и т. п.

Таким образом, интернационализация хозяйственной жизни уже рассматривает­ся не исключительно как вызов, брошенный американской экономике, а скорее как объективный процесс, к которому необходимо приспособиться и из которого надо получить пользу. США получают большую выгоду от значительного отри­цательного сальдо внешней торговли — 437 млрд долл. в 2001 г., ввозя в страну дешевые потребительские товары из многих стран мира.

Развитие финансового кризиса в Юго-Восточной Азии в 1998 г. показало, что США, как наиболее экономически мощная страна в мире, в наименьшей степени подвержены негативному влиянию финансовых потрясений в других странах, а по ряду позиций даже оказываются в выигрыше. Так, по оценкам, в самый разгар азиатского финансового кризиса (конец 1997 — первая половина 1998 гг.) с «развивающихся рынков» в США перетекло более 700 млрд долл.

Факторы экономического подъема

Главным фактором длительного экономического подъема 1990-х гг., несомненно, является рост частных инвестиций и потребительских расходов населения. Так, на частные инвестиции приходится более 30% прироста ВВП после 1991 г. — самый высокий показатель за все послевоенные периоды циклических фаз роста. Норма накопления выросла в США за 1992-1999 гг. до уровня в 17,5% ВВП. В 1999 г. вклад частных инвестиций в экономический рост несколько сократился по сравнению со средними показателями за период подъема, оставаясь, тем не менее, на достаточно высоком уровне — 21,4 %.

Личные потребительские расходы населения выросли в 1999 г. на 5,4%, что превысило уровень 1998 г. (5,1 %). Личные доходы населения сократились в пе­риод циклического кризиса (на 2,4 % в октябре 2001 г.), а с ноября 2001 г. вновь обнаружили тенденцию к росту (0,6 % в ноябре-декабре 2001 г.). На потребитель­ские расходы может быть отнесено 3,6 п. п. из 4,2% роста ВВП в 1999 г. Причем влияние государственных расходов на экономический рост оказалось весьма незначительным: лишь 1,7% прироста ВВП (табл. 7.1).

Таблица 7.1

Сравнение размеров вклада частных инвестиций

и государственных расходов в рост ВВП (в %)'

Доля федеральных расходов в ВВП сократилась в период последнего подъема (1992-1999 гг.) с 22,2 до 18,7%. Это самый низкий уровень с 1966 г. На фоне

¹ Источник: Economic Report of the President. — Washington, 1998. — P. 20.

циклического кризиса 2001 г. и роста военных расходов (до 3,5% ВВП в 2002 г.) вновь зафиксирована тенденция роста федеральных расходов в ВВП — их доля увеличилась до 19,5 % в 2002 г. За период 1993-1999 гг. среднегодовой темп при­роста инвестиций в оборудование и программное обеспечение составил 12,1%. Аналогичный показатель в 1981-1992 гг. — 4,7%.

Разумеется, результаты, к которым экономика США пришла к началу века, обусловлены не только вкладом частных инвестиций в экономический рост. Сыграл свою роль и ряд факторов конъюнктурного характера:

• прекращение «холодной войны» позволило США снять чрезмерную нагрузку с военного бюджета и высвободить сотни миллиардов долларов на структур­ные реформы;

• позитивное влияние на экономику США в 1990-е гг. имели также низкие мировые цены на энергоносители;

• государственное регулирование экономических процессов, направленное на поддержание деловой активности, достижение финансовой стабилизации, а также долговременных целей социально-экономического развития в послед­ние годы было весьма эффективным.

Вместе с тем представляется, что в основе сложившейся модели американской экономики и достигнутых устойчивых результатов лежат факторы более фунда­ментального характера. В их числе глубокие структурные изменения в экономике, совершенствование организационно-технологической структуры хозяйства, новая роль человека в экономике, оптимизация взаимодействия государства и рынка, усиление значения корпоративной формы собственности и другие факторы, сформировавшие современный облик экономики США.