Категории: ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Национальный банк Республики Беларусь: его статус и функцииКлассическая двухступенчатая банковская система предполагает, что центральный банк представляет наивысшее звено банковской системы. Национальный банк Республики Беларусь – государственный орган, действует исключительно в интересах своей страны. Он подотчетен Президенту Республики Беларусь. Это означает: - утверждение Президентом Республики Беларусь Устава банка, его изменений; - назначение Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Председателя и членов Правления Национального банка, освобождение их от должности; - определение Президентом Республики Беларусь аудиторской организации для аудита деятельности Национального банка; - утверждение Президентом Республики Беларусь годового отчета Национального банка с учетом аудиторского заключения и распределения прибыли банка. Цели и принципы деятельности Национального банка, а также его права определяются Конституцией Республики Беларусь, Банковским кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь. Применительно к Национальному банку следует различать основные цели его деятельности, функции и операции. Они определены Банковским кодексом Республики Беларусь. Под целью деятельности Национального банка следует понимать стратегические, перспективные, как правило, долгосрочные направления деятельности. Функции Национального банка вытекают из целей деятельности и представляют собой возможности банка, его конкретные задачи в той или иной области как центрального банка. Это некоторые специфические и незаменимые функции. Операции Национального банка – действия по реализации его функций. Основными целями деятельности Национального банка, определенными в Банковском кодексе Республики Беларусь, являются: - защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам; - развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь; - обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы. Многообразие функций Национального банка позволяет сгруппировать их следующим образом: I. Функции по обеспечению устойчивости национальной денежной системы: - разработка Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь и совместно с Правительством Республики Беларусь обеспечение ее проведения; - регулирование денежного обращения; - осуществление эмиссии; - осуществление валютного регулирования; - организация и осуществление валютного контроля как непосредственно, так и через уполномоченные банки и небанковские кредитно-финансовые организации; - организация составления платежного баланса Республики Беларусь, включая международную инвестиционную позицию; - создание золотовалютных резервов по согласованию с Президентом Республики Беларусь и управление ими в пределах своей компетенции; - формирование золотого запаса государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Республики Беларусь и оперативное управление им в пределах своей компетенции; - установление цены купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней при осуществлении банковских операций, порядка их ввоза и вывоза; - проведение анализа и прогнозирования денежно-кредитных отношений, платежного баланса и банковской системы во взаимосвязи с социально-экономическим развитием Республики Беларусь. II. Функции по развитию и безопасному функционированию банковской системы: - осуществление государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций; - лицензирование банковской деятельности; - регулирование кредитных отношений; - является для банков кредитором последней инстанции, осуществляя их финансирование; - установление правил и порядка проведения банковских операций; - регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному осуществлению и проведение надзора за ней; - установление для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, банковских групп, холдингов требований по осуществлению ими внутреннего контроля; - заключение соглашений с центральными банка и кредитными организациями иностранных государств. III. Функции по развитию фондового рынка и контролю за операциями с ценными бумагами: - выполнение функций центрального депозитария государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка; - осуществление выпуска (эмиссии) ценных бумаг Национального банка; - выполнение функций финансового агента по размещению государственных ценных бумаг; - выдача разрешений (согласия) на осуществление банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумагами в случаях, предусмотренных законодательством; - согласование выпуска ценных бумаг банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в случаях, предусмотренных законодательством; - регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по выдаче и обращению векселей, если иное не определено Президентом Республики Беларусь; - установление для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций требований по осуществлению ими операций с форвардными и фьючерсными контрактами, опционами и иными финансовыми инструментами срочного рынка. IV. Функции по обеспечению функционирования платежной системы: - организация функционирования платежной системы Республики Беларусь; - выполнение функций финансового агента Правительства и местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов; организация расчетно-кассового обслуживания Правительства Республики Беларусь; - установление порядка проведения в Республике Беларусь расчетов в безналичной и наличной формах, порядка открытия счетов; - осуществление контроля за обеспечением безопасности и защиты информационных ресурсов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях. V. Функции по учету и отчетности: - осуществление методическим руководством бухгалтерским учетом и финансовой отчетностью в банковской системе; - установление для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций порядка составления статистической отчетности по формам и в сроки, определенные законодательством Республики Беларусь; - разработка национальных стандартов финансовой отчетности для Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и осуществление методического руководства ведением в них бухгалтерского учета и отчетности. В соответствии с функциями формируются права и операции Национального банка в области денежно-кредитного регулирования. Национальный банк совместно с Правительством Республики Беларусь ежегодно представляет Президенту Республики Беларусь Основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь, которые утверждаются указом Президента. Национальный банк затем ежеквартально информирует Президента Республики Беларусь и Правительство Республики Беларусь об объеме эмиссии денег и о выполнении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь, о размерах золотовалютных резервов. Основные направления денежно-кредитной политики на очередной год включают в себя[6]: - краткую характеристику состояния экономики Республики Беларусь; - важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на очередной год, в том числе прогноз основных показателей платежного баланса на очередной год; - основные параметры и инструменты денежно-кредитной политики на очередной год; - оценку и анализ выполнения основных параметров и инструментов денежно-кредитной политики в год, предшествующий планируемому; - мероприятия Национального банка на очередной год по совершенствованию банковской системы Республики Беларусь, банковского надзора, финансовых рынков и платежной системы Республики Беларусь. Функции Национального банка по эмиссии денег. Национальному банку принадлежит исключительное право эмиссии денег. Эмиссия осуществляется посредством выпуска в обращение безналичных и наличных (банкнот, монет) денег. Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем краткосрочного (до года) рефинансирования банков в целях поддержания ликвидности банковской системы и устойчивости денежного обращения, покупки государственных ценных бумаг и осуществления операций по формированию золотовалютных резервов. Эмиссия банкнот и монет в форме выпуска их в обращение осуществляется путем продажи их банкам, покупки Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у физических и юридических лиц для обеспечения стабильного налично-денежного обращения. Объемы совокупной эмиссии наличных и безналичных денег устанавливаются и регулируются исключительно Национальным банком. Национальный банк организует обращение банкнот и монет на территории Республики Беларусь. Определяет их номинал, изображение, степень защиты и другие характеристики; обеспечивает их печатание, хранение, подтверждение подлинности, изъятие из обращения, создает резервный фонд банкнот, монет, распоряжается этим фондом и т.д. Национальный банк осуществляет обмен образцами банкнот, монет с центральными банками иностранных государств. Имеет право выпускать в качестве объектов коллекционирования памятные банкноты, памятные и слитковые (инвестиционные) монеты из драгоценных и недрагоценных металлов, вывозить последние из Республики Беларусь в целях реализации на международном рынке. Функции в области денежного обращения. Национальный банк в области денежного обращения устанавливает: - порядок ведения кассовых операций, порядок работы банков с денежной наличностью, формы отчетности о работе банков с денежной наличностью и сроки ее представления, а также меры ответственности за их нарушение; - правила хранения, инкассации и перевозки наличных денежных средств, платежных инструкций, драгоценных металлов и драгоценных камней и иных ценностей; - правила осуществления эмиссионно-кассовых операций; - правила определения признаков платежности наличных денег, правила замены ветхих банкнот и поврежденных банкнот и монет, а также порядок их уничтожения. Национальный банк без ограничений производит замену ветхих банкнот и поврежденных банкнот и монет в соответствии с установленными им правилами; - порядок открытия банковских счетов клиентам; - порядок проведения расчетов в безналичной и наличной формах, сроки и стандарты проведения расчетов. Национальный банк проводит анализ и прогнозирование состояния денежного оборота; регулирует денежное обращение. Непосредственно осуществляет расчетно-кассовое обслуживание Правительства Республики Беларусь, организаций, перечень которых определен в Уставе Национального банка или законодательными актами; проводит инкассацию и перевозку наличных денежных средств и других ценностей и инструментов платежа; открытие и ведение счетов для своей клиентуры; межбанковские расчеты, ведет архив данных по межбанковским расчетам, осуществляет управление функционированием платежной системы. Функции в области кредитных отношений. Национальный банк в области кредитных отношений устанавливает: - объем кредитов, предоставляемых банкам Национальным банком; - систему рефинансирования (кредитования) банков; - нормативы обязательных резервов, депонируемых в Национальном банке; - ставку рефинансирования и процентные ставки по операциям Национального банка; Регулирует кредитные отношения в стране; выдает по решению Президента Республики Беларусь банковские гарантии и поручительства по инвестиционным проектам; проводит операции по обслуживанию государственного долга Республики Беларусь; заключает соглашения с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств. Функции в области валютного регулирования. Национальный банк в области валютного регулирования: - устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к другим валютам; - регулирует обращение валютных ценностей на территории страны; - определяет порядок открытия, ведения и режим счетов резидентов и нерезидентов в иностранной валюте; - устанавливает порядок осуществления валютных операций, при необходимости выдает разрешения на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала; - устанавливает правила биржевой торговли иностранной валютой; порядок и нормы ввоза, вывоза и пересылки в Республику Беларусь и за ее пределы иностранной валюты, белорусских рублей и ценных бумаг в этой валюте, платежных инструкций в иностранной валюте; - осуществляет функции агента валютного контроля и др. Функции в области регулирования деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзора за ней. Национальный банк осуществляет: - постоянный контроль за соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковского законодательства; - осуществляет государственную регистрацию банков и лицензирование банковской деятельности; - устанавливает квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на должности руководителя, главного бухгалтера кредитной организации, ее филиала (отделения) и их заместителей; проводит их аттестацию; - устанавливает нормативы безопасного функционирования для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, осуществляет надзор за их выполнением; - проводит проверки деятельности банков, применяет к нарушителям установленные меры воздействия; - постоянно осуществляет надзор за банковской деятельностью, оценку рисков банковской работы в целом по системе и по каждой кредитной организации. Более детально каждая из операций проявляется при выполнении функций Национального банка, в том числе и при решении задач денежно-кредитной политики |
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-07-07 lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда... |