II. Организация деятельности лагеря

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕТСКОМ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОМ ЛАГЕРЕ

Письмо Минздравсоцразвития России от 15.04.2011 № 18-2/10/1-2188 "О Типовом положении о детском оздоровительном лагере"

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 24.11.2010 № Пр-3418 (абзац второй, п. 2 "а") и поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 31.01.2011 № АЖ-П12-455 Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации представляется Типовое положение о детском оздоровительном лагере (далее - Типовое положение), подготовленное с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Типовое положение разработано в целях координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по проведению оздоровительной кампании детей и обеспечения единого подхода к созданию и организации деятельности детских оздоровительных лагерей.

Указанное Типовое положение согласовано с Минобрнауки России (М.В. Дулинов) и Минспорттуризмом России (О.А. Рожнов).

Типовое положение определяет понятие детского оздоровительного лагеря, закрепляет принци­пы организации его деятельности, порядок комплектования, имущественные права и обязанности.

В соответствии с Типовым положением основными целями деятельности лагеря являются обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет.

Наряду с этим, в Типовом положении определены задачи деятельности лагеря, включающие организацию содержательного досуга детей, сохранение и укрепление их здоровья, создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятий физической культурой, спортом и туризмом, формирование мотивации здорового образа жизни, организацию условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием, привитие навыков самоуправления, чувства патриотизма и другое.

Также в Типовом положении устанавливаются формы и методы работы детского оздоровительного лагеря, порядок проведения профильных смен, права и обязанности директора лагеря, который несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность лагеря, жизнь, здоровье детей и работников лагеря во время нахождения в лагере, нарушение их прав и свобод.

В разделе "Комплектование лагеря" Типового положения определены возраст детей, принимаемых в оздоровительный лагерь, предельная наполняемость отрядов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

Типовым положением определены имущественные права и порядок распоряжения средствами лагеря, финансовое обеспечение его деятельности.

Полагаем необходимым довести указанное Типовое положение о детском оздоровительном лагере до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Проект доклада Президенту Российской Федерации прилагается (не приводится).

Министр Т.А. Голикова

Типовое положение о детском оздоровительном лагере

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение регулирует деятельность детских оздоровительных лагерей (далее - лагерей).

2. Лагерь является организацией отдыха и оздоровления детей.

3. Лагерь в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Типовым положением, решениями учредителей лагеря и своим уставом.

4. Основными целями деятельности лагеря являются обеспечение развития, отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 и до достижения ими 18 лет.

Основными задачами лагеря являются:

· организация содержательного досуга детей;

· сохранение и укрепление здоровья детей;

· создание необходимых условий для личностного, творческого, духовно-нравственного развития детей, для занятий детей физической культурой и спортом, туризмом, расширения и углубления знаний об окружающем мире и природе, развития творческих способностей детей, организации общественно полезного труда, формирования и развития позитивной мотивации здорового образа жизни;

· организация условий размещения детей, обеспечение их полноценным питанием и достаточным количеством питьевой воды;

· воспитание и адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, чувства коллективизма и патриотизма;

· формирование у детей общечеловеческой культуры и ценностей;

· привлечение детей к туристской, краеведческой, физкультурно-спортивной и военно-патриотической и иной другой деятельности.

5. Содержание, формы и методы работы лагеря определяются с учетом интересов детей.

6. С учетом пожеланий детей и их родителей (представителей) в лагере могут быть организованы профильные смены, отряды, группы, объединения детей (далее - отряды), в том числе разновозрастные, специализирующиеся в спортивно-оздоровительном, оборонно-спортивном, туристическом, трудовом, эколого-биологическом, техническом, краеведческом и любом другом направлении деятельности.

7. В лагере создаются условия для организации воспитательного процесса, реализации дополнительных образовательных услуг.

8. В зависимости от размещения лагерь может быть загородным либо находиться в пределах границ населенного пункта.

9. Лагерь может быть организован на стационарной базе и с использованием палаток.

10. Лагерь может быть организован с круглосуточным либо дневным пребыванием детей.

11. При формировании лагеря обеспечиваются условия жизнедеятельности детей, включая организацию размещения, питания, медицинского обеспечения, проживания и др.

12. Управление лагерем строится на принципах, обеспечивающих государственно-общественный характер управления.

13. В лагере не допускаются создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций.

1. Лагерь создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Учредителями лагеря могут быть Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - учредители).

3. Наименование лагеря устанавливается при его создании и изменяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Лагерь является юридическим лицом.

5. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у лагеря с момента его регистрации.

6. Лагерь самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет (счет), открытый в установленном порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием.

7. Содержание, формы, методы, режим работы лагеря, включая длительность пребывания в нем детей, а также порядок и условия пребывания в лагере детей, включая условия оплаты, определяются уставом лагеря.

8. Организация питания детей в лагере возлагается на лагерь.

9. Организация оказания медицинской помощи детям в лагере возлагается на лагерь.

10. Право на ведение медицинской деятельности возникает у лагеря с момента получения им лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по специальности "педиатрия", либо при наличии договора о медицинском обслуживании детей, заключенного с медицинской организацией, имеющей указанную лицензию на медицинскую деятельность. Лагерем обеспечивается предоставление помещений с соответствующими условиями для работы медицинских работников, а также осуществление контроля их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей в лагере.

11. Непосредственное руководство лагерем осуществляет директор лагеря.

12. Прием на работу директора лагеря осуществляется в порядке, определяемом уставом, и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Порядок замещения должности директора лагеря устанавливается уставом лагеря в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Права и обязанности директора лагеря определяются в установленном порядке нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставом лагеря и решением учредителя.

15. Директор лагеря:

· действует от имени лагеря, представляет его во всех учреждениях и организациях;

· распоряжается имуществом лагеря в пределах прав, предоставленных ему уставом;

· несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за деятельность лагеря, включая невыполнение функций, определенных уставом лагеря, жизнь, здоровье детей и работников лагеря во время нахождения в лагере, нарушение прав, свобод детей и работников лагеря; соответствие форм, методов и средств организации воспитательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей;

· планирует, организует и контролирует деятельность лагеря, отвечает за качество и эффективность его работы;

· несет ответственность за жизнь и здоровье детей и работников во время нахождения в лагере, соблюдение норм охраны труда и техники безопасности;

· обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) и детям полной и своевременной информации об их обязанностях, правах, условиях пребывания детей в лагере и о предоставляемых детям услугах; к детям должно проявляться уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений.