Отрицательные последствия соглашения

Однако очень быстро выявились и отрицательные черты НАФТА для стран — участниц соглашения. Это, прежде всего, потеря рабочих мест, в основном в про­мышленных районах. Приток дешевой рабочей силы на североамериканский ры­нок труда оказывает отрицательное воздействие на рост заработной платы. Уси­лилась конкуренция в сфере малого и среднего бизнеса.

Участие США в НАФТА привело к росту дефицита в торговле с Канадой и Мексикой. Эти страны устойчиво занимают четвертое и пятое места в списке государств, в торговле США с которыми отмечается наибольший дефицит (после Японии, Китая и Германии).

Потеря рабочих мест в США связана с тем, что многие американские и транс­национальные компании стали переносить производства в Мексику. Среди таких компаний можно выделить «Скотт Пейпер» (Scott Paper), «Фольксваген» (Volks­wagen), «Континентал Аппарел» (Continental Apparel), «Мацусита» («Панасоник») (Matsushita (Panasonic)), «Крайслер» (Chrysler), «Сара Ли» (Sara Lee). Фактически самым крупным работодателем в Мексике в настоящее время является корпора-ция«Дженерал Моторс» (General Motors). Другим примером является крупней­ший американский производитель джинсов «Гесс» (Gess). Эта корпорация в те­чение 1990-х гг. переместила две трети своих производственных мощностей из США в Мексику, основав пять фабрик по пошиву одежды.

После заключения соглашения заметно осложнилась ситуация в сельском хо­зяйстве США. Американские фермеры не выдерживают конкуренции с дешевым мексиканским экспортом. Больше всего пострадали производители томатов из южных штатов: за период 1990-х гг. объем продаж сократился почти в три раза. В настоящее время Мексика контролирует 64 % продаж зимних сортов томатов в США. В 1997 г. для защиты национальных производителей в США был введен запрет на импорт томатов из Мексики.

Отрицательным эффектом НАФТА является повышение уровня загрязнения окружающей среды в приграничных с США районах Мексики. Из 1750 амери­канских компаний, которые ведут хозяйственную деятельность в Мексике, лишь единицы соблюдают мексиканское законодательство в области охраны окружаю­щей среды. Ежедневно около 100 млн тонн канализационных отходов выбрасы­вается в реку Рио-Гранде. 17 видов пестицидов, запрещенных в США, все еще используются в Мексике, и только 1 % пищевых продуктов, обработанных этими пестицидами, проверяется на границе с США.

Итоги и результаты

Почему же, несмотря на все указанные проблемы, соглашение продолжает рабо­тать и приносит очевидные выгоды участникам? Углубление интеграции дало возможность всем странам НАФТА с большей эффективностью использовать свои сравнительные преимущества. США, например, перешли от преимуществ низкого ранга к преимуществам более высокого ранга, т. е. увеличили количество высокооплачиваемых работников в производстве и сфере услуг. В результате подписания соглашения США потеряли некоторое количество неквалифициро­ванных рабочих мест, но при этом увеличилось производство товаров, снизились их цены благодаря использованию дешевой мексиканской рабочей силы.

576_________________________________________________________ США в мировой экономике

Эти выводы подтверждает структура внешней торговли США. Основными ста­тьями американского импорта являются автомобили, природный газ, запчасти к автомобилям, полупроводники, отдельные виды электроники. Продукция боль­шинства этих отраслей является трудоемкой, а значит, дешевле покупать ее у стран с более низким уровнем оплаты труда, чем производить в США.

Основными статьями американского экспорта являются авиатехника, элект­ронное и компьютерное оборудование, автомобильные запчасти, автомобили, по­лупроводники, ракетно-космическая техника, авиадвигатели, химикаты и пласт­массы. Большинство этих отраслей являются высокотехнологичными и требуют использования более квалифицированной рабочей силы, поэтому США имеют конкурентные преимущества в этих отраслях. Очевидно, что и в будущем США в международном разделении труда останется лидером именно в высокотехноло­гичных отраслях.

При оценке НАФТА наиболее важно не то, будут ли созданы или уничтожены рабочие места в процессе либерализации торговли. Важно то, что соглашение, бесспорно, способствовало общему повышению конкурентоспособности страны, а значит, и отдельных корпораций, которые смогли увеличить эффективность своей хозяйственной деятельности.

С точки зрения долгосрочной перспективы НАФТА для США означает возмож­ность использования в национальной экономике наиболее квалифицированного и дорогого труда, а это, по сути, — социальная реформа самого высокого уровня.

В США НАФТА рассматривается как основа для более широкой интеграции стран западного полушария. Условия НАФТА предоставляют возможность вступ­ления в эту организацию новых государств, не устанавливают каких-либо геогра­фических ограничений. В политическом плане предполагается создание «сообще­ства демократий западного полушария», напоминающее некое конфедеративное образование. В экономическом плане Вашингтон рассчитывает на то, что НАФТА станет ядром интеграционного объединения, которое охватит весь американский континент. Будущее покажет, оправдает ли НАФТА эти ожидания. Однако уже сейчас можно сказать, что соглашение играет важную роль в процессе демократи­зации экономических отношений на американском континенте.

Выводы

1. Экономическая интеграция в Северной Америке принципиально отличает­ся от планомерной западноевропейской интеграции. В Северной Америке инструменты политической интеграции до конца 80-х гг. XX в. почти не применялись, и практически все интеграционные инициативы исходили от частного бизнеса. Тем не менее географическая близость США, Канады и Мексики объективно способствовала развитию взаимовыгодных торговых связей на основе международного разделения труда и с учетом специализа­ции каждой страны в мировой экономике.

2. Подписание Североамериканского соглашения о свободной торговле между США, Канадой и Мексикой (НАФТА) позволило создать крупнейшую в ми­ре зону свободной торговли.

3. Приоритетом НАФТА является полная отмена пошлин в торговле промыш­ленными товарами и услугами между США, Канадой и Мексикой, а также

Глава 36, Внешнеэкономические связи США в рамках НАФТД________________________ 577

снятие ограничений на движение капитала. Безусловным лидером этого со­юза являются США.

4. Либерализация торговли в Северной Америке способствовала углублению международной специализации производства в США, Канаде и Мексике.

5. Главный результат соглашения состоит в том, что общий оборот торговли США с Канадой и Мексикой за период 1993-2000 гг. вырос в 2 раза. Со­глашение способствовало общему повышению конкурентоспособности США, дало возможность использования в экономике наиболее квалифицирован­ного и дорогого труда.

Контрольные вопросы

1. В чем основное отличие североамериканской интеграции от европейской?

2. Каковы факторы взаимного сближения государств Северной Америки?

3. Почему Канада была заинтересована в сближении с США?

4. Какие причины побудили правительство Мексики принять участие в инте­грационном соглашении?

5. Какие вопросы обсуждались в ходе подготовки к подписанию соглашения?

6. Каков основной позитивный результат НАФТА?

7. Существуют ли отрицательные последствия Североамерианского соглаше­ния о свободной торговле?

8. Как отразилось НАФТА на конкурентоспособности США?

Глава 37