Основные задачи и полномочия комиссии по ПУФ

1.Основные задачи комиссии по ПУФ:

- планирование мероприятий и организация работ по повышению устойчивости функционирования объекта для исключения и снижения потерь рабочих, служащих и материальных средств от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, от современных средств поражения в условиях войны, содействие КЧС и ПБ в организации ее работы по ликвидации последствий ЧС;

- организация и проведение исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости производства от аварий, катастроф, стихийных бедствий мирного времени и современных средств поражения при ведении военных действий;

- организация и проведение КШУ и тренировок с руководящим составом по вопросам ПУФ объекта, защиты рабочих и служащих от ЧС;

- подготовка руководящего состава и специалистов организации по вопросам ПУФ.

2. Комиссия по ПУФ имеет право:

- заслушивать на заседаниях комиссии руководителей производственных подразделений о выполнении решений по вопросам ПУФ, защите рабочих и служащих от ЧС;

- осуществлять контроль за проведением мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях организации;

- привлекать к разработке и внедрению мероприятий по ПУФ специалистов своей и сторонних организаций, осуществлять согласование и координацию этих работ с ведомственными органами управления и местными органами исполнительной власти.

Организация работы комиссии по ПУФ

1. При повседневной деятельности:

- организует работу в соответствии с годовым планом, проводит заседания один раз в квартал (или по необходимости) с рассмотрением и выработкой мероприятий по ПУФ производства, защиты рабочих и служащих от ЧС;

- принимает решения, обязательные для исполнения всеми руководителями производственных подразделений объекта;

- координирует свою работу по вопросам ПУФ производства с КЧС и ПБ;

- в период между заседаниями решения принимает председатель комиссии или его заместитель.

2. При угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации:

- организует работу в соответствии с планом мероприятий по ПУФ производства, защите рабочих и служащих в условиях ЧС. Свои действия согласует с КЧС и ПБ;

- осуществляет непосредственное руководство комплексом мероприятий по безаварийной остановке производства и предотвращению поражения за счет вторичных факторов;

- осуществляет мероприятия по ПУФ в ходе перевода системы ГО с мирного на военное время;

Функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ

1. Председатель комиссии:

­ руководит повседневной деятельностью комиссии по планированию и осуществлению мероприятий по ПУФ в структурных подразделениях объекта;

­ проводит плановые (или по мере необходимости) заседания комиссии;

­ подписывает решения и распоряжения по вопросам ПУФ, обязательные для исполнения всеми должностными лицами.

2. Заместитель председателя комиссии:

­ в отсутствие председателя выполняет его обязанности;

­ организует работу главных специалистов и начальников служб в вопросах планирования и осуществления мероприятий по ПУФ производства;

­ осуществляет контроль исполнения решений и распоряжений председателя комиссии по вопросам ПУФ в структурных подразделениях организации.

3. Секретарь комиссии:

­ осуществляет разработку годовых и перспективных планов по ПУФ организации;

­ ведет протоколы заседаний, оформляет решения, готовит проекты распоряжений по ПУФ.

4. Члены комиссии:

­ разрабатывают годовые и перспективные планы ПУФ подчиненных структурных подразделений в ЧС мирного и военного времени;

­ осуществляют руководство и контроль по вопросам внедрения мероприятий по ПУФ в подчиненных подразделениях;

­ принимают участие в проведении исследовательских работ (учений) по оценке уязвимости своих подразделений от возможных ЧС;

­ разрабатывают предложения и рекомендации по ликвидации последствий ЧС.

5. Начальники цехов (отделов):

­ осуществляют руководство по планированию и внедрению мероприятий по ПУФ на своих производствах;

­ организуют и проводят исследовательские работы по оценке уязвимости производства от ЧС;

­ принимают участие в учениях и тренировках по вопросам ПУФ;

­ разрабатывают предложения и рекомендации по предупреждению и ликвидации ЧС;

­ организуют работы по выполнению решений и распоряжений председателя комиссии по ПУФ в своих подразделениях.

Примерный состав комиссии по ПУФ организации

- председатель комиссии – главный инженер организации;

- заместитель председателя комиссии – заместитель руководителя организации по производству;

члены комиссии:

• заместитель руководителя организации по экономическим вопросам (главный экономист);

• заместитель руководителя организации по коммерческим вопросам (материально-техническому снабжению);

• заместитель руководителя организации по капитальному строительству;

• главный бухгалтер организации;

• главный технолог организации;

• главный механик организации;

• главный энергетик организации;

• юрисконсульт организации;

• инженер (специалист) по экологии организации;

• руководитель структурного подразделения (работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты от ЧС);

• начальник отдела охраны труда и техники безопасности;

• начальник пожарной охраны организации.

Утверждаю

Руководитель организации
_____________________________
от __________ №___

6.5. план работы

комиссии по повышению устойчивости
функционирования организации

на 20____ год

ПРОТОКОЛ

заседания комиссии по ПУФ организации

Время _________

Место _________

Под председательством __________________________________________

Присутствовали: согласно списку (список прилагается)

Приглашенные: согласно списку (список прилагается)

Повестка дня:

1. Вопрос _______________________________ (докладчик _______________).

2. Вопрос _______________________________ (докладчик _______________).

Ход заседания:

1. Вопрос _______________________________ (докладчик _______________). Доклад прилагается. В прениях по вопросу выступили _________________________

________________________________________________________________________

(краткое содержание выступления)

Решение по 1 вопросу: ___________________________________________________

и т.д.

Контроль за выполнением решений возложить на ____________________________.

Утверждаю

Руководитель организации
_____________________________
от __________ №___

ИНСТРУКЦИЯ

по безаварийной остановке и переводу организации на соответствующий режим работы при ЧС мирного времени и по сигналу «Воздушная тревога»

Общие положения

1. Настоящая инструкция определяет порядок безаварийной остановки работы организации в условиях мирного времени, в т.ч. при экстренном отключении электроэнергии и по сигналу «ВТ» и устанавливает порядок осуществления комплексных мероприятий по безаварийной остановке организации.

2. Прекращение производственных процессов при экстренном отключении электроэнергии осуществляется в порядке, предусмотренном безаварийной остановкой производства по сигналу «ВТ».

3. На основе требований общей инструкции предусматривается разработка рабочих инструкций в структурных подразделениях организации.

4. Рабочая инструкция должна предусматривать:

- безаварийную остановку производства по сигналу «ВТ»;

- проведение мероприятий исключающих аварии при воздействии поражающих факторов;

- работу тех агрегатов и коммуникаций, которые должны обеспечить сохранность технологического оборудования требующего длительной остановки;

- укрытие персонала в ЗС, соблюдение техники безопасности, пожарной безопасности;

- контроль руководителей отделов, служб за безаварийной остановкой работы организации по сигналу «ВТ»;

- отключение организации от основных источников энергии в порядке, согласованном с соответствующими организациями.

5. Выполнение мероприятий по безаварийной остановке организации по сигналу «ВТ», предусмотренных рабочей инструкцией должен осуществляться по структурным схемам, в которых указан участок контроля, лицо, осуществляющее контроль, последовательность докладов об осуществлении контроля, средства связи для передачи доклада.

6. К рабочей инструкции прилагаются:

- графики и схемы остановки подразделений;

- схемы безаварийной остановки каждого агрегата или производственного процесса с указанием ответственных лиц. Такими схемами должны быть обеспечены и рабочие места;

- планы расположения подразделений организации и ЗС с указанием путей организованного следования персонала от своих рабочих мест к ЗС.

7. В разрабатываемых рабочих инструкциях рекомендации настоящей инструкции используются с учетом особенностей технологического процесса, организации труда, условий размещения оборудования и других факторов, определяющих работу каждого конкретного подразделения.

8. При проведении в организациях учений и тренировок проверяются положения настоящей инструкции.

9. При изменении условий работы в рабочую инструкцию вносят соответствующие коррективы.

10. Обязанности руководителей организации.

а) Технический директор:

- организовать заблаговременно в мирное время разработку и выполнение мероприятий по безаварийной остановке и переводу на соответствующий режим организации, в т.ч. при отключении электроэнергии и по сигналу «ВТ»;

- осуществлять контроль за проведением мероприятий по безаварийной остановке производства.

б) Главный энергетик организации:

- обеспечить разработку и выполнение мероприятий по безаварийному отключению энергосистем с учетом обеспечения светомаскировки предприятия в военное время;

- разработать инструкцию по безаварийному отключению систем энергоснабжения;

- разработать график отключения энергетических коммуникаций по всей организации.

по электроснабжению:

- определить очередность отключения подразделений организации;

- согласовать время отключения энергоснабжения организации от внешних источников;

- определить порядок подключения автономных источников электроснабжения.

по тепло-, паро- и водоснабжению:

- разработать способы отключения потребителей от систем тепло-, паро- и водоснабжения и согласовать время отключения с потребителями;

- разработать заблаговременно мероприятия по устранению возможных аварий, переводу на пониженный режим работы, отключению оборотного водоснабжения и другие.

по газоснабжению:

- разработать график мероприятий по отключению газоснабжения предприятия, согласовать с газорегуляторными станциями и потребителями время и порядок отключения газа.

(И так далее обязанности других должностных лиц организации).

Утверждаю

Руководитель организации
_____________________________

6.8. ПЛАН-ГРАФИК
НАРАЩИВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ
ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕКТА ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

(вариант)

А. В мирное время

Б. При угрозе нападения

В. По сигналу «ВТ»

Рекомендуемый перечень

организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий, проводимых в организациях в интересах ПУФ

Организационными мероприятиямиобеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств всего персонала объекта при угрозе возникновения и возникновении ЧС.

Такие мероприятия включают:

- прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку планов действий как на мирное, так и на военное время, учитывая весь комплекс работ в интересах ПУФ объекта;

- создание и оснащение локальной системы оповещения;

- подготовку руководящего состава к работе в ЧС;

- создание специальной комиссии по устойчивости и организация ее работы;

- разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

- подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций и восстановления производства;

- подготовку эвакуации населения из опасных зон;

- определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

- проверку готовности систем оповещения и управления в ЧС;

- организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших дозы облучения.

Инженерно-техническими мероприятиями осуществляются повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и производства в целом, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышения степени защищенности людей от поражающих факторов ЧС.

К ним относятся:

- создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровней загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

- создание локальной системы оповещения персонала объекта, населения о возникновении ЧС, проживающего в опасных зонах (радиационного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления);

- накопление фонда ЗС и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения;

- противопожарные мероприятия;

- сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и пожароопасных веществ, обвалование емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

- безаварийная остановка технологически сложных производств;

- локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварии и восстановление нарушенного производства;

- дублирование источников энергоснабжения;

- защита водоисточников и контроль качества воды;

- герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

- защита наиболее ценного и уникального оборудования.

Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий.

Такими мероприятиями являются:

- накопление СИЗ органов дыхания и кожи;

- создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви;

- разработка и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

- обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

- разработка и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

- регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом объекта;

- разработка и внедрение новых, высокопроизводительных средств дезактивации и дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

- накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и животных в районах АЭС.

П Р И К А З

руководителя организации

В соответствии с планом основных мероприятий организации на год в период с ____________ по ___________ будут проводиться исследования устойчивости работы организации в ЧС мирного времени и в военное время.

Цель исследований – выявление слабых мест во всех системах и звеньях и выработка на этой основе комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мер по их устранению.

Для плановой подготовки и качественного проведения исследований

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Организацию исследовательской работы возложить на рабочую группу во главе с главным инженером организации _______________.

2. Для выполнения поставленных задач привлечь исследовательские группы, утвержденные приказом руководителя организации № ____ от _____________.

3. Утвердить календарный план подготовки основных мероприятий по проведению исследований.

4. Группе руководителя исследований до ______________ составить план проведения исследований и довести его на общем совещании.

5. Группам специалистов в соответствии с полученными заданиями провести необходи