Раздел 3. Административно-правовые формы и методы государственного управления

П Л А Н

проведения семинарского занятия по теме № 8 «Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления. Правовые акты управления».

Время – 2 часа

Место – аудитория

Учебная цель занятия– выявить уровень знаний в классификации форм государственного управления

Вопросы, подлежащие рассмотрению на семинаре:

1. Виды форм государственного управления, их значение в деятельности органов исполнительной власти.

2. Классификация административно-правовых актов управления.

3. Условия эффективности актов управления и порядок их подготовки и регистрации.

4. Виды актов управления, издаваемых в ОВД.

Задание и методические указания курсантам для самостоятельной работы:

1. При подготовке 1 вопроса обратите внимание на то, что посредством форм практически реализуются задачи и функции управления. Вы должны знать, отчего зависит выбор конкретной формы управления.

2. При подготовке 2 вопроса за основу возьмите классификацию форм по следующим основаниям: по содержанию, целенаправленности и по способу выражения.

3. При подготовке 3 вопроса ознакомьтесь с постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 г. «О правилах подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти и их государственной регистрации». – утратило силу.

4. При подготовке 4 вопроса ознакомьтесь с приказом МВД РФ № 642 от 3.10.1997 «О порядке издания нормативных правовых актов в ОВД». – утратило силу.

Вопросы для самоконтроля:

1. В каких документах юридически закрепляются формы государственного управления?

2. В чем отличие правовых форм государственного управления от не правовых форм?

3. Что включает в себя правоприменительная деятельность органов государственного управления?

4. Что означает конклюдентная форма управления?

5. Относится ли государственная регистрация, квотирование и лицензирование к правовым формам государственного управления?

6. Охарактеризуйте понятие «ничтожного» и «оспоримого» акта государственного управления.

7. Какие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции РФ?

8. Каков порядок вступления в силу актов управления?

9. Какие требования предъявляются к изданию правовых актов управления?

П Л А Н

проведения семинарского занятия по теме № 9 «Понятие и виды методов государственного управления. Административное принуждение».

Время – 2 часа

Место – аудитория

Учебная цель занятия – выявить уровень знаний в области применения мер административного принуждения

Вопросы, подлежащие рассмотрению на семинаре:

1. Виды методов государственного управления, их классификация.

2. Основные признаки административного принуждения и его отличие от других видов государственного принуждения.

3. Цели и основания применения административно - предупредительных мер и мер административного пресечения.

4. Меры административного принуждения, применяемые ОВД.

Задание и методические указания курсантам для самостоятельной работы:

1. При подготовке 1 вопроса обратите внимание на классификацию методов государственного управления по признаку использования властных полномочий, по способу воздействия на объекты управления и по целям воздействия субъекта управления на объект управления.

2. При подготовке 2 вопроса обратите внимание на то, что именно по признакам административного принуждения осуществляется отличие одного вида государственного принуждения от другого.

3. При подготовке к 3 вопросу изучите статьи 12-16 закона «О милиции», регламентирующего право сотрудников милиции на применение административного принуждения.

4. При подготовке к 4 вопросу изучите §3, 4, 5, 6, глава 17 учебника – Административная деятельность ОВД. Часть общая.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы основные черты методов государственного управления?

2. В каких сферах государственного управления чаще используется метод прямого воздействия?

3. В чем проявляется профилактическая направленность административно - предупредительных мер?

4. Существуют ли противоречия между правами сотрудников милиции по применению мер административного принуждения и правами граждан гарантированных Конституцией РФ?

5. Возможно ли применение огнестрельного оружия для пресечения административного правонарушения?

П Л А Н

проведения семинарского занятия по теме № 10 «Административно-правовые режимы»

Время – 2 часа.

Место – аудитория

Учебная цель занятия – выявить уровень знаний нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов государственного управления в чрезвычайных обстоятельствах и ситуациях.

Вопросы, подлежащие рассмотрению на семинаре:

1. Основания и порядок введения режима «Чрезвычайного положения».

2. Меры и временные ограничения, применяемые при введении режима чрезвычайного положения.

3. Основания и порядок ведения режима «Военного положения».

4. Права и обязанности ОВД в условиях административно-правовых режимов.

Задание и методические указания курсантам для самостоятельной работы:

1. При подготовке к данной теме используйте федеральные законы, указанные в списке литературы.

2. Особо обратите внимание на временные меры по ограничению прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положения.

Вопросы для самоконтроля:

1. Какие временные органы государственного управления могут создаваться на территории, где введено «Чрезвычайное положение»?

2. Какие временные ограничения могут быть введены в связи с противоправной деятельностью человека?

3. Могут ли создаваться на период ЧП специальные суды?

4. В каких случаях создается Федеральный орган управления территорией (ФОУТ)?

5. Кого должен уведомить Президент РФ в связи с введением «Военного положения»?

6. Какие права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, не могут быть ограничены в условиях административно-правовых режимов?

Нормативно-правовые документы

1. Конституция РФ.

2. Закон РФ «О милиции».

3. ФКЗ РФ «О военном положении» от 30.01.2002 г.

4. ФКЗ РФ «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г.

5. ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г.

ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999