Тема 3. Административно-правовой статус граждан.

1. Основы административно-правового статуса граждан.

2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления и их правовые гарантии.

3. Право граждан на административное или судебное обжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц,

4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

Литература и нормативные акты:

- Учебник "Административное право " под ред. Л.Л. Попова, 2002.

- Бахрах Д.Н. Административное право России. М. 2000.

- Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М. 1998. Раздел II, гл. IV.

- Бурлацкий Ф.М. Проблемы прав человека в СССР и России. М. 1999.

- Комаровский В.С., Тимофеева Т.Н. "Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? - "Государство и право". 1997, № 10.

- Прудников А.С., Андриашкин Х.А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина. М. 1998.

- Конституция Российской Федерации. М. 1993. Ст.ст. 2,6, 17, 18, 31, 32, 33,53,55,57,58,59,62.

- Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" - С.З. РФ, 1995, №51,

- Закон РФ от 27 июня 2002 г. "О противодействии экстремистской деятельности" - Российская газета, 2002, 30 июля".

- Закон РФ от 26 апреля 2001 г. "О чрезвычайном положении". С.З. РФ, 2001, №23.

- Закон РФ от 21 июня 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". С.З. РФ, 2002, № 30.

3. Какова по общему правилу давность исполнения постановления • положении административного взыскания:

а)4мес.;

б) Змее.;

в) 1 мес.;

г) 2 мес.;

д) 1 год.

4. Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано в течение:

а) 2 месяцев;

б) 3 мес.;

в) 1 мес.;

г)10дней.

Тема 10. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.

1. Понятие и сущность законности и дисциплины в государственном

управлении.

2. Государственный контроль и его виды.

а) Президентский контроль.

б) Контроль представительных органов власти.

в) Контроль органов исполнительной власти.

г) Судебный контроль.

3. Надзор и его виды.

а) прокурорский надзор;

б) административный надзор;

в) судебный надзор.

Литература и нормативные акты

Учебник "Административное право" пд ред. Л.Л. Попова. М. 2002,

Бахрах Д.Н. Административное право России. М. 2000.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М. 1998.

Раздел III, гл. III; Раздел IV, гл. II.

Шалумов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за

исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности

"государство и право", 1999, № 1.

Конституция Российской Федерации. М. 1993, ст.ст.15, 85, 90, 115, 120,

125.

Закон "О правительстве РФ". СЗ РФ. 1997, № 51. Ст.ст. 3,4,12, 13, 19,

23,44.

5. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

6. Участники производства.

7. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Литература и нормативные акты

- Учебник "Административное право". Под ред. Л.Л. Попова. М. 2002.

- Бахрах Д.Н. Административное право России. М. 2000.

- Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М. 1998. Раздел V гл. I.

- Стариков Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. Изд. Воронежского госуниверситета. 2003,

- Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы (по материалам "Лазаревских чтений")- "Государство и право", 1998, №8.

- Кононов А.Л. Административный процесс: подходы к определению понятия и структуры. - "Государство и право", 2001, № 6.

- Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс: понятие и соотношение с иными видами процессуально- правовой деятельности. - "Государство и право", 2001, № 2,

- Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство. - "Государство и право", 2002, № 1.

- Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: соотношение с административным процессом, процессуально-правовая регламентация, перспективы развития. -"Государство и право", 2002, № 9.

- Кодекс РФ об административных правонарушениях. М. 2002.

Тесты:

1. Административный процесс складывается из:

а) стадий процесса;

б) административных производств;

в) всего перечисленного.

2. О какой из мер административно-процессуального принуждения идет речь в следующем определении: "Принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения правонарушителя для составления протокола о совершении проступка":

а) административное задержание;

б) административный арест;

в) привод;

г) доставление.

Тесты:

1. Установленная нормами административного права возможность реализации индивидами прав и осуществления обязанностей в сфере государственного управления - это:

а) административная дееспособность;

б) административная деликтоспособность;

в) административная Правосубъектность;

г) административная правоспособность.

2. Гражданин вправе обратиться с жалобой на нарушение своих прав и законных интересов неправомерными действиями (решениями) органов исполнительной власти:

а) в суд или прокуратуру;

б) к вышестоящему органу исполнительной власти или в суд;

в) только в суд.

3. Процедуру выезда и въезда на территорию РФ граждан РФ регулируют:

а) ОВД;

б) органы безопасности;

в) органы МИД РФ;

г) все перечисленные.

Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной

Власти.

1. Понятие и виды органов исполнительной власти.

2. Основные - принципы организации и деятельности органов

исполнительной власти.

3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере

исполнительной власти.

4. Правительство Российской Федерации.

5. Федеральные органы исполнительной власти.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Система и правовое положение органов исполнительной власти Республики Татарстан.

8. Территориальные органы исполнительной власти.

Литература и нормативные акты.

- Учебник "Административное право". Под ред. Л.Л. Попова. М. 2002.

- Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М. 1996.

- Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М. 1998. Раздел II гл. 1, II.

Аверьянов В.Б. Аппарата государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. Киев, 1990.

- Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М. 1973.

- Конституция Российской Федерации. М. 1993, гл. IV, VI, VIII.

- Конституция Республики Татарстан. Казань, 2002, ст.9 гл.гл. 2,3 Раздел V.

- Закон РФ от 11 апреля 1997 г. "О Правительстве Российской Федерации" С.З. РФ. 1997, № 51.

- Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. "О структуре федеральных органов исполнительной власти". С.З. РФ, 2000, №21.

- Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. "О федеральных округах и об утверждении "Положения о полномочном представителе Президента РФ в Федеральном округе" С.З. РФ. 2000, № 20.

- Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. "Вопросы совершенствования государственного управления в Российской Федерации". СЗ РФ № 12.

- Закон РФ от 26 октября 1999 г. (с изменениями и дополнениями от 29 июля 2000 г. и 8 февраля 2001 г. ) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". С.З. РФ, 1999, № 42.

- Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы. - Международный журнал проблемы теории и практики управления. 1999, №1.

- Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. "О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах" - Российская газета, 2003, 25 июля.

Тесты:

1. Отраслевое управление осуществляют:

а) федеральные министерства и государственные комитеты;

б) государственные комитеты и федеральные службы;

в) все федеральные органы исполнительной власти; у г) федеральные министерства.

2. Правительство РФ имеет право издавать:а) указы;

б) постановления;

в) распоряжения;

г) все перечисленное.

3. В состав Правительства РФ, кроме председателя и его заместителей входят:

а) руководители федеральных органов исполнительной власти;

б) представители субъектов РФ;

в) федеральные министры.

- Бельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура -"Государство и право", 1999, № 12,

- Административная ответственность и проблемы административного права. (Четвертые "Лазаревские чтения").-Государство и право", 2000, №10.

- Кодекс РФ об административных правонарушениях. М. 2002.

- Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях -Республика Татарстан, 2002,31 декабря.

Тесты:

1. Административная деликтоспособность наступает:

а) с 16 лет;

б) с 21 года;

в) с 16 лет, а в отдельных предусмотренных законом случаях с 14 лет;

г) с 18 лет.

2. Психологическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям - это:

а) объективная сторона;

б)субъективная сторона;

в) субъект;

г) объект.

3. Мерами административного наказания являются:

а) предупреждение, лишение права на охоту, административный арест;

б) лишение свободы;

в) штраф;

г) изъятие вещей и документов;

д) замечание, строгий выговор;

е) конфискация имущества.

4. В отношении иностранного гражданина - нарушителя государственной границы РФ, привлеченного к административной ответственности, может быть применена следующая мера:

а) передача властям государства, гражданином которого он является;

б) выдворение за пределы РФ;

в) передача властям государства, с территории которого он пересек государственную границу РФ;

г) все перечисленное.