Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Доказательства и их виды.

2. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей. Экспертиза.

3. Вещественные доказательства и документы. Показания специальных технических средств. Оценка доказательств.

4. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Доставление. Административное задержание. Привод.

5. Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Досмотр транспортного средства. Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

6. Изъятие вещей и документов. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Временный запрет деятельности. Залог за арестованное судно. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства.

7. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства. Запрещение эксплуатации транспортного средства.

Занятие 3

Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

1. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении.

2. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

3. Вступление в законную силу постановлений о назначении административных наказаний. Приведение постановлений о назначении административных наказаний в исполнение.

4. Срок давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

5. Исполнение постановлений о назначении административного штрафа. Исполнение постановлений о лишении специального права. Исполнение постановлений об административном аресте.

Источники и литература:

1. Конституция РФ.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

3. Закон РФ от 27.04.1993 (в ред. Федерального закона от 14.12.1995.) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // СЗ РФ. 1995. №51. Ст.4970.

4. Приказ Минфина РФ от 16.08.2000 «Об утверждении порядка перечисления, распределения и учета сумм штрафов, налагаемых в административном порядке, а также по вступившим в законную силу приговорам судов в соответствии со статьей 85 ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» //Финансовая газета. № 42. 2000.

5. Салищева Н.Г. О некоторых тенденциях развития законодательства об административной ответственности в России в современный период // "Административное право и процесс", 2009, N 5

6. Чепурных М.В. К вопросу о понятии и структуре административного судопроизводства // "Административное и муниципальное право", 2009, N5.

7. Бузникова Н.Е. Понятие и содержание исполнительного производства по делам об административных правонарушениях //Административное право и процесс, 2009 №5.

8. Галлий И.М. Административно-правовые споры в рамках института административного судопроизводства: проблемные вопросы содержательной характеристики //Административное право и процесс, 2007 №1.

9. Денисенко В. В., Денисенко Е. В. «Спорная подсудность» дел об административных правонарушениях //Административное право и процесс, 2008 №2.

10. Дугенец А.С. О некоторых вопросах административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав //Административное право и процесс, 2007 №1.

11. Женетль С.З. Теоретические модели административного процесса //Административное право и процесс, 2007 №5

12. Комлев В.Н. Административное приостановление деятельности //Административное право и процесс, 2007 №2.

13. Корякин Е.А. Производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел //Административное право и процесс, 2009 №4.

14. Масленников М.Я. Российский административный процесс: триединство процессуальной нормы, содержания и формы (начало) //Административное право и процесс, 2008 №2.

15. Мильшин Ю.H. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях //Административное право и процесс, 2007 №5.

16. Решетник Ю.Ф. К вопросу о правовом обеспечении применения административного задержания //Административное право и процесс, 2007 №5.

17. Семенов С.Н., Петров М.Г. Всегда ли прав сотрудник милиции, предъявляя к водителю требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения? (Вопросы практики) //Административное право и процесс, 2007 №2.

18. Сухарева II.В. Вопросы развития административно-процессуального законодательства //Административное право и процесс, 2009 №4.

19. Цуканов Н.Н. О принципе публичности в производстве по делам об административных правонарушениях //Административное право и процесс, 2008 №4.

20. Шатов Т.Е. Структура административного процесса //Административное право и процесс, 2007 №2.

21. Ягодина Л.П. Некоторые проблемы установления административной ответственности в области жилищно-коммунального хозяйства //Административное право и процесс, 2007 №3.

22. Якимов А.Ю. Освидетельствование на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством (правовые и организационные вопросы) //Административное право и процесс, 2007 №3.

ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ

1. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государственным управлением.

2. Общественные отношения, регулируемые административным правом.

3. Источники административного права.

4. Административно-правовые отношения.

5. Граждане как субъекты административного права.

6. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

7. Государственные служащие как субъекты административного права.

8. Система правовых актов о государственной службе.

9. Предприятия и объединения как субъекты административного права.

10. Административно-правовой статус общественных объединений.

11. Правовые акты управления: понятия, юридическое значение.

12. Действие правовых актов управления.

13. Административное принуждение: сущность, виды.

14. Административный процесс: сущность, виды.

15. Производство по делам об административных правонарушениях.

16. Законность в управлении: содержание и система гарантий.

17. Административно-правовое регулирование в сферах и отраслях управления народным хозяйством.

18. Административно-правовое регулирование в социально-политической сфере управления.

19. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере управления.

20. Ответственность органов государственного управления и их должностных лиц за ущерб, причиненный служебной деятельностью.

21. Убеждения и принуждения в государственном управлении.

22. Административно-правовые особенности управления образованием в РФ.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права. Наука административного права.

2. Нормы административного права и административно-правовые отношения. Структура административно-правовых норм. Источники административного права.

3. Понятие, правоспособность и дееспособность субъектов административного права. Понятие субъекта административного права.

4. Индивидуальные субъекты административного права. Административная правоспособность и административная дееспособность индивидуальных субъектов. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов.

6. Паспортный режим в Российской Федерации.

7. Способы защиты прав граждан. Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов публичного управления и их должностных лиц. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями органов и должностных лиц публичного управления.

8. Право гражданина на административную жалобу. Производство по административным жалобам граждан.

9. Понятие и содержание деятельности государственной администрации. Линейная и функциональная власть. Организационная структура государственной администрации.

10. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти.

11. Президент Российской Федерации и исполнительная власть. Правительство Российской Федерации.

12. Федеральные органы исполнительной власти. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Территориальные органы исполнительной власти.

13. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.

14. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права. Понятие и виды организаций. Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.

15. Понятие и виды общественных объединений. Основы административно-правового статуса общественных объединений.

16. Особенности административно-правового положения профессиональных союзов. Основы административно-правового положения религиозных объединений.

17. Государственная служба: понятие, признаки, значение и правовые источники. Система (виды) государственной службы. Виды государственной гражданской службы.

18. Государственная должность. Государственный служащий: основы правового положения. Классификация государственных служащих. Прохождение государственной службы.

19. Управление государственной службой. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы: понятие, система и виды.

20. Понятие формы управленческих действий. Виды форм управленческих действий.

21. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления. Функции правового акта управления. Виды правовых актов управления.

22. Правовые акты Президента Российской Федерации. Правовые акты Правительства Российской Федерации.

23. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Правовые акты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовые акты органов местного самоуправления.

24. Административный договор. Понятие и публично-правовая природа административного договора. Признаки административного договора.

25. Понятие и виды методов управленческих действий. Виды методов осуществления управленческих действий. Методы прямого и косвенного административного воздействия.

26. Разрешительная система в Российской Федерации. Разрешительное производство. Возбуждение дела. Принятие и исполнение решения. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии.

27. Понятие и субъекты административного надзора. Содержание административного надзора. Правовые основы надзорного производства.

28. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. Государственный пожарный надзор.

29. Административно-правовые режимы. Виды специальных административно-правовых режимов.

30. Административно-правовое принуждение. Виды мер административно-правового принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения.

31. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями. Применение и использование огнестрельного оружия.

32. Административно-восстановительные меры.

33. Понятие административной ответственности. Административное правонарушение как основание административной ответственности. Состав административного правонарушения.

34. Административное наказание. Цели административного наказания. Виды административных наказаний. Назначение административного наказания.

35. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство по административному праву. Материальная ответственность по административному праву.

36. Административные правонарушения, посягающие на права граждан. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

37. Административные правонарушения в области охраны собственности. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

38. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель.

39. Административные правонарушения на транспорте. Административные правонарушения в области дорожного движения.

40. Административные правонарушения в области связи и информации. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности.

41. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг. Административные правонарушения в области таможенного дела, нарушения таможенных правил.

42. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти. Административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

43. Административные правонарушения против порядка управления. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

44. Административные правонарушения в области воинского учета.

45. Общие положения производства по делам об административных правонарушениях. Субъекты административной юрисдикции. Задачи, принципы и общие положения производства по делам об административных правонарушениях.

46. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

47. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Потерпевший. Законные представители.

48. Защитник и представитель. Свидетель. Понятой. Специалист. Эксперт. Переводчик.

49. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

50. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Доказательства.

51. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей. Экспертиза.

52. Вещественные доказательства и документы. Взятие проб и образцов. Показания специальных технических средств.

53. Понятие и система мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Доставление. Административное задержание. Привод.

54. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице. Осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов.

55. Изъятие вещей и документов. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. Временный запрет деятельности. Залог за арестованное судно. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства.

56. Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Задержание транспортного средства. Запрещение эксплуатации транспортного средства.

57. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Возбуждение дела об административном правонарушении.

58. Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Вступление в законную силу постановлений о назначении административных наказаний.

59. Приведение постановлений о назначении административных наказаний в исполнение. Срок давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний. Окончание исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

60. Исполнение постановлений о назначении административного штрафа. Исполнение постановлений о лишении специального права Исполнение постановлений об административном аресте.

Задания для самостоятельной работы