Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты

Административного права.

Вариант 14. Система органов исполнительной власти.

Примерный план.

Введение.

Глава 1. Общая характеристика исполнительной власти в России.

1.1. Понятие и основные признаки исполнительной власти.

1.2. Механизм исполнительной власти.

Глава 2. Структура системы органов исполнительной власти

2.1. Федеральные органы исполнительной власти.

2.2. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

Заключение.

Библиографический список.

Практическое задание.

1. В чем заключается кодификация административного права? Имеют ли в настоящее время место процессы кодификации? Чем они характеризуются? Существует ли разница между категориями «кодификация» административного права и «систематизация» административного законодательства?

2. Сироткин, приехал из Алматы в Волгоград с целью постоянного проживания, прекратив свое гражданство Казахстана с одновременной подачей заявления о предоставлении ему гражданства РФ. Он был принят на работу в Центральный РОВД г. Волгограда на должность милиционера-водителя.

Каково правовое положение Сироткина после переезда в г. Волгоград и прекращения гражданства Казахстана? Правомерно ли назначение Сироткина на должность?

Вариант 15. Правительство РФ.

Примерный план.

Введение.

Глава 1. Правительство РФ в системе органов государственной власти.

1.1. Система разделения властей и Правительство.

1.2. Система федеральных органов исполнительной власти.

1.3. Правовая база осуществления исполнительной власти.

Глава 2. Общая характеристика конституционно-правового статуса высшего органа исполнительной власти.

2.1. Состав и порядок формирования Правительства России.

2.2. Полномочия Правительства РФ.

2.3. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ

Заключение.

Библиографический список.

Практическое задание.

1. Какие группы общественных отношений регулируются нормами административного права и с помощью каких методов ?

2. Гражданка Шарумян прибыла в г. Владимир из Баку ввиду того, что по месту своего предыдущего проживания неоднократно подвергалась преследованиям азербайджанских националистов. До отъезда из Баку Шарумян обращалась в посольство РФ в Азербайджане с ходатайством о получении российского гражданства. Ее просьбу удовлетворили, гражданство ею было получено. При приезде во Владимир она обратилась в орган миграционной службы с ходатайством о признании ее вынужденным переселенцем. В этом ей было отказано. Правомерно ли данное решение?

Литература

1. Бараненков В.В. Гражданско-правовая личность органов государственной власти (к вопросу о юридических лицах публичного права) // Государственная власть и местное самоуправление. – 2007. - №6.

2. Бахрах Д.Н. Коллективные субъекты административного права // Правоведение. - 1991. - № 3. - С. 66-73.

3. Габричидзе Б.Н., Суслов Н.А. Таможенные органы Российской Федерации: правовой статуей пути его совершенствования // Государство и право. - 1995. - № З. - С. 22.

4. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справ.-учеб. пособие - "Волтерс Клувер", 2005 г.

5. Исполнительная власть в Российской Федерации. Под ред. А.Ф. Ноздрачева., Ю.А. Тихомирова. М. Изд-во БЕК, 1996.

6. Кобяшев В.Г. Конституционный принцип единства системы исполнительной власти в решениях Конституционного суда РФ // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №12.

7. Кононов А.Л. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка (вопросы теории и практики) // Государство и право. - 1997. - № 12. - С. 33-36.

8. Кузнецов Е.Л. Из истории создания института Президента СССР. // Государство и право. - 1996. - № 5. - С. 95.

9. Кулябин А.И. Президентство – лучшая ли форма исполнительной власти? // Государство и право. - 1992. - № 8. - С. 20-21.

10. Мичников А.А. Особенности и проблемы учета иммиграции в России // Миграционное право. – 2007. - №3.

11. Приходько М.А. Завершение правового оформления министерской системы управления в России в начале XIX в. // Государство и право. - 2001. - № 3. - С. 100.

12. Сандугей А.Н. О надзорных функциях Федеральной миграционной службы России // Административное право и процесс. – 2007. - №3.

13. Стародубцева И.А. Коллизии в регулировании организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2007. - №12.

14. Черниловский З.М. Институт президентуры в свете исторического опыта. // Советское государство и право. - 1991. - № 6. - С. 110-116.

15. Чиркин В.Е. Президентская власть // Государство и право. - 1997. - № 5. -С. 15.

Тема 6. Основы правового регулирования государственной службы.

Вариант 16. Государственная служба как институт

Административного права РФ.

Примерный план.

Введение.

Глава 1. Правовые основы государственной службы.

1.1. Понятие государственной службы в РФ.

1.2. Виды и принципы государственной службы.

Глава 2. Правовая характеристика основных видов государственной службы в РФ.

2.1. Государственная гражданская служба как вид государственной службы РФ.

2.2. Государственная военная служба как вид государственной службы.

2.3. Правоохранительная служба как вид государственной службы.

Заключение.

Библиографический список.

Практическое задание.

1. Раскройте соотношение государственного управления и местного самоуправления.

2. Жители Автозаводского района г. Н.Новгород решили провести 15 июня шествие по ул. Рабоче-Крестьянской, выражая тем самым свое негативное отношение к трущобам. Об этом было решено уведомить главу местной администрации 13 июня. Но приема в тот день не было, и они сообщили о своем намерении его заместителю, который 14 июня уехал в командировку и о предстоящем шествии никого не предупредил. 15 июня после начала шествия местные власти потребовали его прекратить, т.к. им ничего не известно о его проведении. Организаторы митинга Павлов и Козлов заявили, что это является нарушением их права на общественно-политическую активность. Кто прав в создавшейся ситуации?

Вариант 17. Государственный служащий: права, обязанности,

Ответственность.

Примерный план.

Введение.

Глава 1. Административно-правовые основы государственной службы.

1.1. Понятие государственной службы.

1.2. Виды государственной службы и ее принципы.

Глава 2. Правовой статус государственного служащего.

2.1. Понятие государственного служащего и классификация государственных служащих.

2.2. Права государственного служащего.

2.3. Обязанности государственного служащего.

2.4. Ответственность государственных служащих.

Заключение.

Библиографический список.

Практическое задание.

1. Покажите основные отличия административной ответственности от уголовной ответственности.

2. Кузнецов обратился в Центральное РОВД г. Воркуты с заявлением, в котором просил дать ему разрешение на приобретение охотничьего гладкоствольного оружия (все необходимые документы прилагались).

В этот же день в РОВД поступила жалоба от Сафроновой, которая указывала, что прошлой ночью в квартире Кузнецова до часу ночи играла музыка, раздавались крики и нецензурные слова.

На основании этой жалобы Кузнецову было отказано в разрешении на приобретение оружия. Правомерно ли данное решение?

Литература

1. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы//Государство и право. - 1996. - №12.- С.10.

2. Белов В.К., Воронов А.Ф., Голенко Е.Н. и др. Военное право: Учебник. - «За права военнослужащих», 2004 г.

3. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Политическая нейтральность государственных служащих в Англии // Государство и право. - 1992. - С. 117-124.

4. Буравлев Ю.М. К вопросу о совершенствовании ответственности в системе государственной службы // Социальное и пенсионное право. – 2007. - №2.

5. Васин В.Н. и др. Правовые основы прохождения службы в органах внутренних дел России. Учеб. пособие. М. ЮИ МВД РФ, 1994.

6. Винокуров В. Квалификационные разряды государственных служащих // Российская юстиция. - 1996. - № 5.

7. Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. - 1995. - № 12. - С. 19.

8. Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. - 2001. - № 12. - С. 54.

9. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы. // Государство и право. - 2002. - № 12. - С. 11.

10. Динека В.И. Современное правовое положение представителей власти: общий правовой аспект. Учеб. пособие. М., ЮИ МВД РФ, 1995

11. Коломейцев В.Ф. Подготовка государственных служащих во Франции // Государство и право. - 1993. - № 11. - С. 95-104.

12. Комаровский В.С., Тимофеева Л.Н. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем? // Государство и право. - 1997. - № 10. - С. 5.

13. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность) // Государство и право. - 2002. - № 9. - С. 35.

14. Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. – ОАО «Издательский дом «Городец»; «Формула права», 2003 г.

15. Лобанов В.В. Служба высших руководителей в США // Государство и право. - 1996. - № 6. - С. 131.

16. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., Изд-во Юрист, 1997.

17. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба (законодательный опыт Германии) // Советская юстиция. - 1993. - № 16. - С. 21-22.

18. Об опыте организации Британской гражданской службы // Советская юстиция. - 1991. - № 19. - С. 11-12.

19. Оболонский А.В. Эволюция государственной службы Великобритании // Государство и право. - 1996. - № 6. - С. 121.

20. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. - 2003. - № 9. - С. 17.

21. Старилов Ю.Н. Служебное право. Учебник, М. Изд-во БЕК, 1997.

22. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. - 1996. - № 5. - С. 14.

23. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты об аттестации работников // Законодательство. – 2006. - №3.

24. Шаров А. Законодательства субъектов РФ о государственной службе // Российская юстиция. - 1996. - № 7.