Система органов исполнительной власти в области культуры.

Государственное управление в области культуры, печати и массовых коммуникаций осуществляют Министерство культуры РФ, а также находящиеся в его ведении Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное архивное агентство, Федерального агентства по культуре и кинематографии и Федеральное агентства по печати и массовым коммуникациям. Министерство культуры РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы и федеральных агентств.

В субъектах РФ также создаются необходимые в этой сфере органы управления.

Министерство культуры РФ (Минкультуры России)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела. К основным функциям Минкультуры России относится принятие нормативных правовых актов в установленной области деятельности.

Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура)является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. Росохранкультура организует и обеспечивает деятельность Федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию.

К основным функциям Росохранкультуры относятся надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций; государственный контроль за вывозом из Российской Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей; государственный контроль за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том числе совместно с органами государственной власти субъектов РФ, а также ряд других контрольных (надзорных) функций в данной области.

К функциям Росохранкультуры также относится и выдача лицензий (разрешений). Федеральная служба выдает лицензии (разрешения) на телерадиовещание; воспроизведение (изготовление экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей; публичный показ аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале, а также реставрацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Росохранкультура осуществляет ряд функций в сфере ввоза и вывоза культурных ценностей. Она обеспечивает экспертизу культурных ценностей, заявленных к вывозу и временному вывозу, а также при их возврате после временного вывоза; принимает решения о возможности вывоза или временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации, а также осуществляет в данной сфере ряд других функций.

Федеральное архивное агентство (Росархив) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела.

Росархив осуществляет в установленной сфере деятельности ряд функций. Федеральное агентство осуществляет обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, а также организует:

информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов, в том числе путем создания и ведения информационных поисковых систем по архивным документам;

исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства;

работу по подготовке документальных публикаций, а также документальных экспозиций и справочников о составе и содержании документов Архивного фонда РФ;

экспертизу архивных документов ;

централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ;

работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений, составляющих государственную тайну.

Федеральное агентство ведет государственный учет документов Архивного фонда РФ; Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда РФ.

Внутренние войска.

ФЗ «О внутренних войсках МВД РФ» 1996 г.

Внутренние войска входят в систему МВД РФ и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

На них возлагаются такие задачи, как: участие совместно с ОВД РФ в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности; участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции; охрана важных государственных объектов и специальных грузов; участие в территориальной обороне РФ; оказание содействия пограничным органам ФСБ в охране Государственной границы РФ.

У внутренних войск есть своя структура, в которую входят: органы управления внутренними войсками; соединения и воинские части оперативного назначения; специальные моторизованные соединения и воинские части; соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов; авиационные и морские воинские части; военные образовательные учреждения высшего профессионального образования; разведывательные воинские части; учреждения (медицинские, научные и т.д.) и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, научные, связи и т.д.).

Внутренние войска защищают права и свободы человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Военнослужащим внутренних войск запрещается прибегать к обращению, унижающему человеческое достоинство.

Внутренним войскам предоставляется право осуществлять мероприятия разведывательного характера в районах выполнения задач.

Полномочия Президента РФ в сфере деятельности внутренних войск: осуществляет руководство внутренними войсками; утверждает состав, численность и структуру внутренних войск; принимает решение о дислокации и передислокации внутренних войск; назначает на должность по представлению министра внутренних дел РФ главнокомандующего внутренними войсками и освобождает его от должности; утверждает положение о Главном командовании внутренних войск МВД РФ, положение об оперативно-территориальном объединении внутренних войск и положение о военных советах; утверждает Устав внутренних войск.

Полномочия ФС РФ в сфере деятельности внутренних войск: осуществляет законодательное регулирование деятельности внутренних войск; устанавливает гарантии правовой и социальной защиты военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей и гражданского персонала.

Полномочия Правительства РФ в сфере деятельности внутренних войск:

осуществляет выделение финансовых средств для обеспечения деятельности внутренних войск; утверждает перечень видов оружия и боеприпасов, боевой и специальной техники; утверждает перечни важных государственных объектов и специальных грузов, подлежащих охране внутренними войсками.

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в сфере деятельности внутренних войск: участвуют в рассмотрении предложений о дислокации соединений и воинских частей внутренних войск на территориях субъектов РФ; содействуют призыву граждан на военную службу во внутренние войска.

Личный состав внутренних войск включает военнослужащих и гражданский персонал. Военнослужащие внутренних войск должны иметь необходимую профессиональную, правовую и физическую подготовку, умело владеть табельным оружием, специальными средствами и закрепленной за ними техникой. Комплектование внутренних войск осуществляется путем поступления на военную службу по контракту, а также путем призыва на военную службу. Военнослужащим внутренних войск при несении боевой службы предоставляются права: пресекать преступления, административные правонарушения; проверять у граждан документы, удостоверяющие их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения; составлять протоколы об административных правонарушениях; осуществлять административное задержание лиц, совершивших административное правонарушение, с передачей задержанных в милицию; задерживать на срок до трех часов и содержать в служебных помещениях внутренних войск до передачи в милицию лиц, посягавших на охраняемые внутренними войсками важные государственные объекты, специальные грузы и т.д.

Министр внутренних дел РФ осуществляет непосредственное руководство внутренними войсками и несет ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач.

Главнокомандующий внутренними войсками осуществляет управление внутренними войсками.