Главная
Случайная страница
Категории:
ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Организационно-правовые формы управления внутренними делами
Органы внутренних дел Республики Казахстан являются специальными государственными органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Республики Казахстан дознание, предварительное следствие и оперативно - розыскную деятельность, а также исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, предупреждению и пресечению преступных и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.
Согласно Указу Президента Республики Казахстан" Об органах внутренних дел Республики Казахстан" от 21 декабря 1995 года, деятельность данных органов связана с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, предупреждением и пресечением правонарушений и иных противоправных посягательств на права и свободы человека и гражданина, интересы общества и государства.
Задачи органов внутренних дел 1. Задачами органов внутренних дел являются: 1) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, в том числе в условиях чрезвычайного или военного положения; 2) предупреждение, выявление, пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие и расследование преступлений, а также розыск преступников; 3) осуществление предварительного следствия, дознания и административного производства в пределах их компетенции, установленной законодательством; 4) исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных, отбывающих наказания в следственных изоляторах органов внутренних дел, и административных взысканий; 5) обеспечение правопорядка и поддержание режима содержания лиц в следственных изоляторах внутренних дел и местах содержания административно арестованных; 6) выявление и пресечение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Президент Республики Казахстан, являясь главой государства, определяет меры по обеспечению общественной безопасности и реформированию системы правоохранительных органов1. Он также издает указы, направленные на регулирование общественных отношений по обеспечению общественной безопасности, созданию организационных и иных условий предупреждения правонарушений.
В составе органов внутренних дел образуются: криминальная полиция, административная полиция и иные службы полиции, а также военно - следственные органы и военная полиция Министерства внутренних дел, имеющие статус воинского формирования.
Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления безопасности государства, обеспечения общественного порядка и организует их осуществление; координирует деятельность правоохранительных органов.
Центральным исполнительным органом управления внутренними делами является Министерство внутренних дел Республики Казахстан. Деятельность министерства и его структурных подразделений осуществляется в нескольких организационно-правовых формах: 1. административная; 2. оперативно-розыскная; 3. уголовно-процессуальная; 4. деятельность по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы. Административная деятельность направлена на обеспечение законных прав и интересов граждан и юридических лиц, в
связи с чем органы внутренних дел правомочны осуществлять административный надзор и контроль за соблюдением общественного порядка, дорожной безопасности, установленных правил приобретения, регистрации и обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми, сильнодействующими, наркотическими, психотропными, ядовитыми и другими веществами, проведения в жизнь правил паспортной системы, режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Казахстана. Кроме того, на органы внутренних дел могут быть возложены иные задачи, установленные актами Президента, Парламента и Правительства, а также МВД и местными органами государственного управления в пределах их полномочий. В частности, в соответствии с Законом Республики Казахстан" О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" от 5 июля 1996 года в локализации и преодолении их последствий могут быть задействованы и органы внутренних дел. В задачу данных органов может входить также обеспечение общественного порядка при шествиях и митингах. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, уважения достоинства личности в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законодательством, регулирующими статус правоохранительных органов, их взаимодействие в оперативно-розыскной деятельности. Задачи оперативно-розыскной деятельности, которые возложены на органы внутренних дел, можно классифицировать с учетом основных элементов общественной безопасности: 1) защита жизни, здоровья, прав, свобод, законных интересов граждан и их имущества от противоправных посягательств; 2) обеспечение безопасности общества и государства; 3) проведение мероприятий по предупреждению и раскрытию правонарушений; 4) розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, и в иных случаях, предусмотренных законодательством; 5) оказание содействия судебным приставам и исполнителям, иным лицам в порядке, установленном законодательством, в обеспечении государственной защиты судей и других лиц, розыска лиц, пропавших без вести, и розыска имущества. Уголовно-процессуальная деятельность органов внутренних дел осуществляется криминальной и административной полицией и другими органами внутренних дел (должностными лицами), правомочными в соответствии с законодательством выполнять функции дознания и предварительного следствия. Данный вид деятельности, как правило, связан с расследованием уголовных и административных правонарушений и направлен не только на раскрытие, привлечение к ответственности виновных лиц, но и предупреждение правонарушений. Деятельность по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы включает: 1) обеспечение эффективного функционирования уголов-но-исполнительной системы, учреждений и органов, осуществляющих исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы; 2) обеспечение законности и правопорядка в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы; 3) создание безопасных условий труда осужденных; охрана персонала, работающего с осужденными; 4) исполнение и соблюдение норм исправительно-трудового законодательства. Деятельность органов местного государственного управления и самоуправления в области внутренних дел. В связи с реформированием системы правоохранительных органов Республики Казахстан заметно возрастает роль местных органов управления и самоуправления в обеспечении общественного порядка и безопасности на подведомственных территориях. Местная администрация в пределах своих полномочий: 1) осуществляет руководство органами внутренних дел; 2) финансирует указанные органы в установленном порядке за счет средств местного бюджета; 3) привлекает органы внутренних дел к ликвидации стихийных бедствий и катастроф; 4) содействует органам и учреждениям уголовно-исполни-тельной системы; 5) выделяет за счет местных бюджетов средства на содержание дополнительной численности органов внутренних дел; 6) предоставляет служебные помещения участковым службам — помещения для работы на обслуживаемых участках, оборудованные средствами связи, мебели и транспортом.
86. Полиция. Государственный надзор за безопасностью движения.
Система обеспечения безопасности дорожного движения является средством реализации государственной политики и включает в себя правовые нормы, регулирующие отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения обеспечивается путем:
- установления полномочий и ответственности Правительства Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
Примечание
- координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, юридических и физических лиц с целью предупреждения дорожно - транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
Примечание
- регулирования деятельности по обеспечению безопасности движения на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
- разработки и утверждения в установленном порядке нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;
- организации дорожного движения;
- программно - целевого планирования мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
- научного, материально - технического и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;
- организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;
- проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;
- технического регулирования в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
|