Общественные объединения и религиозные объединения как субъекты административного права.

Общие основы правовой организации и деятельности общественных объединений в настоящее время регулируются Законом РФ от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях".

Общественные объединения должны проходить госрегистрацию для приобретения прав юр. лица, но могут функционировать и без госрегистрации и, соответственно, без приобретения прав юр. лица со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе. Общественные объединения создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей; в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ, указанных в уставах соответствующих общественных объединений. В их состав входят учредители, члены и участники общественного объединения.

Учредителями общественного объединения являются физические и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором был принят устав общественного объединения, сформированы его руководящие и контрольно-ревизионные органы. Физические и юридические лица как учредители общественного объединения имеют равные права и несут равные обязанности.

Членами общественного объединения являются физические и юридические лица (общественные объединения), чья заинтересованность в совместном решении задач данного объединения в соответствии с нормами его устава оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов общественного объединения в целях обеспечения их равноправия как членов данного объединения.

Участниками общественного объединения являются физические и юридические лица (общественные объединения), выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего учacтия, если иное не предусмотрено уставом.

Учредителями, членами и участниками общественных объединений являются граждане (в т.ч. и иностранцы) с 18 лет, молодежных - с 14 лет, а детских общественных объединений-с 10 лет. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента его государственной регистрации.

Организационно-правовыми формами (видами) общественных объединений являются: общественные организации, общественные движения (в т.ч. их особая и специфическая разновидность - политические общественные объединения), общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности.

К политическим общественным объединениям относятся политические партии и политические движения, в уставах которых в числе основных целей должны быть закреплены: участие в политической жизни общества (ФЗ от 11 июля 2001 г. "О политических партиях") посредством влияния на формирование политической воли граждан; участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации; участие в организации и деятельности этих органов. Политические общественные объединения подлежат государственной регистрации в обязательном порядке.

Административно-правовой статус общественных объединений реализуется ими во взаимоотношениях с гос-ыми и муниципальными органами, которые в соответствии с требованиями Конституции РФ обеспечивают соблюдение прав и законных интересов общественных объединений всеми имеющимися в их распоряжении силами и средствами.

Административно-правовое положение религиозных объединений определяется Конституцией РФ, ФЗ от 26.09.97 «О свободе совести и о религиозных объединениях» и др.

В РФ религиозным объединениемпризнаетсядобровольное объединение граждан РФ, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, др. религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп (действуют без госрегистрации) и религиозных организаций (юрлицо).

Религ. организация действует на основании устава, который утвержд-ся ее учредителями или централизованной религиозной организацией и должен отвечать требованиям гражданского законодательства РФ. В уставе указываются:

наименование, место нахождения, вид религиозной организации;

цели, задачи и основные формы деятельности;

порядок создания и прекращения деятельности;

структура и органы управления, порядок их формирования и компетенция;

источники образования денежных средств и др. имущества;

др. сведения.

Религ. организации подлежат госрегистрации.