Предмет,метод,система,источники ЭП

Экология-в переводе с греческого означает учение о местообитании.В настоящее время экология как наука представляет собой область знаний о природных системах,содержащих живые организмы,о принципах управления такими системами в процессе природополь-

зования,о способах оздоровления среды обитания человека(окружающей природной среды)

Окружающая природная среда-совокупность естественных систем,природных объектов и природных ресурсов(атмосферный воздух,вода,земля,недра,животный и растительный мир,ближайший космос) в их взаимосвязи и взаимодействии.

Охрана окружающей природной среды-охрана среды от деградации,т.е. от

неблагоприятных для жизни человека изменений ее количественных характеристик

,от истощения природных ресурсов.

Среди функций современных государств одной из важнейших является экологическая

функция,которая заключается в :

1.Распоряжении в интересах общества природными ресурсами,находящимися в собствен-

ности государства.

2.Обеспечении рационального использования природными ресурсами с целью предотвра-

щения их истощения.

3.Охране окружающей среды от деградации ее качества.

.4.Охране экологических прав физических и юридических лиц.

Выполняя экологическую функцию государство регулирует соответствующие общественные отношения.Значительная часть таких отношений регулируется нормами

экологического права- ЭП (права окружающей среды)

Как отрасль права ЭП имеет свой предмет правового регулирования.

Предмет ЭП образуют следующие общественные отношения:

1.по поводу собственности на природные ресурсы;

2.по природопользованию;

3.по охране окружающей среды от разных форм деградации;

4.по защите экологичесих и законных интересов физических и юридических лиц.

Метод правового регулирования ЭП:основной – императивный,способы:предписание,

дозволение,запрет,государственное принуждение к должному поведению и исполнению

правовых предписаний.

Реже используется диспозитивный метод(например,при заключении договоров на приро-

допользование).

Система ЭП.

Подотрасли:земельное,горное,водное,лесное,воздухоохранительное и др.

Правовые институты:собственности на природные ресурсы,соблюдения и защиты экологических

прав граждан,экологического нормирования и стандартизации,экологической сертификации,ведения кадастров природных ресурсов,экологического контроля,регулиро-

вания юридической ответственности за экологические правонарушения и др.

Источники ЭП

Основные НПА:

- Конституция РФ (ст.9,41,42,71,72 )

- А:законодательство об окружающей среде-регулирует окр. среду в целом,экологические права граждан

- ФЗ «Об охране окружающей природной среды»

- «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»

- «О защите прав потребителей»

- «О радиационной безопасности населения»

- «Об экологической экспертизе»

- «О континентальном шельфе»

- «Об особо охраняемых природных территориях»

- «Об использовании атомной энергии»

- «О природных лечебных ресурсах,лечебно-оздоровительных местностях и курортах»

- « О радиационной безопасности населения» и др.

- Б:Природноресурсное заонодательство(регулирует отдельные природные ресурсы)

- « Об охране атмосферного воздуха»

- Земельный кодекс

- О плате на землю

- О недрах

- О животном мире

- Водный кодекс

- Лесной кодекс и др.

Правовое регулирование экологических прав человека

Под экологическими правами человекапонимаются закрепленные в законодательстве права индивида,обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека

при взаимодействии с природой.

Международно-правовые документы:

1.Всеобщая декларация прав человека 1948 года.

2.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года.

3.Европейская социальная хартия 1961 года.

Конституция РФ:

- право частной собственности на землю ( ст.36);

- право каждого на благоприятную окр. среду ,достоверную информацию о ее сос-

тоянии,на возмещение ущерба,причиненного здоровью или имуществу экологически-

ми правонарушениями(42);

- право каждого на труд в условиях,отвечающих требованиям безопасности и гигиены(37);

- право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь(41);

- право на природопользование.

Правовое регулирование права природопользования.

Формы природопользования

«Земельный,Водный,Лесной кодексы,ФЗ «Онедрах», «О животном мире» и др.

Совокупность норм,регулирующих отношения по использованию природных богатств образуют правовой институт права природопользования.

Классификация видов (форм) природопользования

По критерию «объекта природы»

Различают:

1.1 право землепользования;

1.2 недропользования;

1.3 водопользования;

1.4 пользования атмосферным воздухом;

1.5 лесопользования;

1.6 пользования растительным миром вне лесов;

1.7 пользования животным миром.

В свою очередь каждый из видов права природопользования может подразделяться

на подвиды.Например,право землепользования имеет след. подвиды:

1.1.1 п. пользования землями сельскохозяйственного назначения;

1.1.2 землями населенных пунктов;

1.1.3 землями промышленности,транспорта,связи и иного назначения;

1.1.4 землями природоохранного ,природнозаповедного,оздоровительного ,историко-культурного назначения;

1.1.5 землями лесного фонда,водного фонда,запаса.

2.Важное значение имеет классификация природопользования на общее и специальное.

Критерием такой классификации является основания возникновения прав природопользо-

ния.

2.1 Право общего землепользования:не требует получения разрешения от гос. органов,

юридических и физических лиц,за к. природные объекты закреплены в пользование

(улицы,площади,парки,лесопарки,леса,реки,моря и т.п.).

При этом право общ. природопользования законодательство ограничивает удовлетво-

рением человеком собственных потребностей.

2.2 Право специального природопользования.

Связано не с удовлетворением собственных потребностей ,а с удовлетворением эконо-

мических интересов юридических и физических лиц.В этом случае воздействие на природу более значительное.Поэтому для приобретения таких прав требуется разреше-

ние гос. органов(лицензии) При этом на обладателя лицензии накладываются обязанности

по рациональному использованию природными ресурсами,не допущения нарушения прав

других пользователей,не допущения нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде.