Тема 18. Способы обеспечения законности в государственном управлении

Время: 2 часа

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Сущность обеспечения законности и дисциплины в деятельности административной власти.

2. Понятие административного усмотрения.

2. Система гарантий законности.

3. Способы обеспечения законности в государственном учреждении.

4. Разграничения между надзором и контролем.

4. Виды и формы контроля в сфере исполнительной власти.

5. Государственный (административный) надзор.

6. Судебная власть и обеспечение законности в сфере исполнительной власти.

7. Надзор прокуратуры в сфере исполнительной власти.

8. Обжалование неправомерных действий органов и должностных лиц.

Список рекомендуемой литературы 18

1. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года “Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации”.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 года “О Конституционном суде” (ред. 07.06.2004 г.).

3. Закон РФ от 27 апреля 1993 года “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” (ред. 14.12.1995 г.).

4. Федеральный закон РФ от 11 января 1995 года “О счетной палате Российской Федерации” (ред. 10.11.2004 г.).

5. Федеральный закон РФ от 17 ноября 1995 года “О прокуратуре” (ред. 22.08.2004 г.).

6. Указ Президента РФ от 6 июня 1996 года “О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы”.

7. Алексеев С.С. Правозаконность // Российские вести. 1995. 31 октября.

8. Бекетов О.И. Административный надзор. Омск, 1985.

9. Гавриленко Д.А. Государственная дисциплина: Сущность, функции. М., 1991.

Тема 19. Управление внутренними делами

Время: 2 часа

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Правовые и организационные основы управления в сфере внутренних дел.

2. Понятие, задачи и принципы деятельности милиции.

3. Система милиции и основные направления деятельности.

4. Внутренние войска: правовой статус и организация управления ими.

5. Государственная противопожарная служба.

6. Понятие и правовые основы организации обороны в РФ.

7. Административно-правовые аспекты организации обороны в РФ.

8. Полномочия органов государственной власти РФ в области обороны.

9. Вооруженные силы РФ.

10. Органы управления безопасностью.

Список рекомендуемой литературы 19

1. Закон РФ от 18 апреля 1991 года “О милиции” (ред. 22.08.2004 г.).

2. Федеральный закон РФ от 5 июля 1995 года “Об оперативно-розыскной деятельности” (ред. 22.08.2004 г.).

3. Федеральный закон РФ от 6 февраля 1997 года “О внутренних войсках МВД Российской Федерации” (ред. 22.08.2004 г.).

4. Федеральный закон РФ от 31 мая 1996 года “Об обороне” (ред. 4 апреля 2005 г.).

5. Федеральный закон РФ от 28 марта 1998 года “О воинской обязанности и военной службе” (ред. 22.08.2004 г.).

6. Федеральный закон РФ от 27 мая 1998 года “О статусе военнослужащего” (ред. 22 апреля 2005 г.).

7. Федеральный закон РФ от 26 февраля 1997 года “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации” (ред. 22.08.2004 г.).

8. Федеральный закон РФ “О безопасности” (ред. 25.07.2002 г.).

9. Федеральный закон РФ от 10 января 1996 года “О внешней разведке” (ред. 22.08.2004 г.).

10. Федеральный закон РФ от 3 мая 1995 года “Об органах ФСБ РФ” (ред. 22.08.2004 г.).

11. Федеральный закон РФ от 24 апреля 1996 года “О государственной охране в РФ” (ред. 22.08.2004 г.).

12. Положение о Министерстве Внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента от 19 июля 2004 года.

13. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ: утверждено Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 года (ред. 02.12.1998 г.).

14. Положение о службе в органах внутренних дел РФ. Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года (ред. 22.08.2004 г.).

15. Положение о ГИБДД МВД России. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года (ред.02.07.2002 г.).

16. Положение о Федеральной миграционной службе. Утверждено Указом Президента РФ от 19 июля 2004 года (ред. 06.10.2004 г.).

17. Указ Президента Российской Федерации от 27 июля 1998 года “О военно-административном делении Российской Федерации” (ред. 24.03.2001 г.).

18. Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 года “Об утверждении военной доктрины Российской Федерации”.

19. Положение и Министерстве обороны Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года.

20. Указ Президента РФ от 15 октября 1999 года “Об утверждении Положения о военных комиссарах” (ред. 17.06.2000 г.).

21. Положение о Федеральном агентстве специального строительства. Утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года.

22. Положение о Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству. Утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года (ред. 21.10.2004 г.).

23. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 года.

24. Положение о Совете безопасности РФ. Утверждено Указом Президента РФ от 2 августа 1999 года (ред. 07.06.2004 г.).

25. Положение о Федеральной службе безопасности. Утверждено Указом Президента РФ от 11 августа 2003 года (ред. 11.07.2004 г.).

26. Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 года (ред. 13.07.2004 г.).

27. Положение о НЦБ Интерпола. Утверждено постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996 года.

28. Положение о порядке проведения военных сборов граждан РФ, пребывающих в запасе. Утверждено постановлением Правительства РФ от 26 июня 1993 года (ред. 06.08.2004 года).

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года “О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих”.

30. Черепанов А.В. Административная деятельность органов внутренних дел. Учебное пособие. Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2003.

31. Черепанов А.В. Организация деятельности участкового уполномоченного милиции. Учебное пособие. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

Тема 20. Управление социально-культурной сферой

Время: 2 часа

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Правовые основы управления образованием и наукой в РФ.

2. Правовой статус и управление образовательным учреждением.

3. Сущность государственного управления в области здравоохранения.

4. Система органов государственного управления здравоохранением.

5. Министерство здравоохранения и социальной защиты РФ: правовые основы деятельности, задачи, функции.

Список рекомендуемой литературы 20

1. Федеральный закон от 10 июля 1992 года, “Об образовании” (ред. 21.10.2004 г.).

2. Федеральный закон РФ от 22 августа 1996 года “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” (ред. 22.08.2004 г.).

3. Основы законодательства РФ от 7 июля 1993 г. «Об архивном фонде Российской Федерации и архивах.

4. Закон РФ от 29 декабря 1994 г. «О библиотечном деле».

5. Закон РФ от 1 декабря 1995 г. «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации».

6. Закон РФ от 25 декабря 1996 г. «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации.

7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года.

8. Закон РФ от 28 июня 1991 года “О медицинском страховании граждан в РФ” (ред. 23.12.2003 г.).

9. Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 года “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (ред. 22.03.2004 г.).

10. Федеральный закон РФ от 29 апреля 1999 года “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” (ред. 10.01.2003 г.).

11. Федеральный закон РФ от 24 февраля 1995 года “О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)”.

12. Закон в РФ от 19 апреля 1991 года “О занятости населения” (ред. 22.08.2004 г.).

13. Федеральный закон РФ от 19 февраля 1993 года, в ред. Федеральных законов “О беженцах” (ред. 29.06.2004 г.).

14. Закон РФ от 19 февраля 1993 года “О вынужденных переселенцах” (ред. 22.08.2004 г.).

15. Федеральный закон РФ от 12 января 1995 года “О ветеранах” (ред. 29 июня 2004 г.).

16. Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 года “Об основах социального обслуживании населения в РФ” (ред. 22.08.2004 г.).

17. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1995 года, “О социальной защите инвалидов в РФ” (ред.17.01.99).

18. Федеральный закон РФ от 17 июля 1999 года “О государственной социальной помощи”.

19. Федеральный закон РФ от 2 июля 1996 года “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний”.

20. Положение “О Министерстве образования РФ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2004 года.

21. Государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования. Утв. Постановлением Правительства РФ от 18 августа 1995 года.

22. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. Утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года.

23. Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (ВУЗе). Утв. постановлением Правительства РФ 2000 года.

24. Положение о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 года.

25. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 года.

26. Положение о Федеральном агентстве по науке и инновациям. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 года.

27. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2004г. «О Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.

28. Положение о Министерстве Здравоохранения и социального развития РФ. Утверждено Постановлением Правительства от 30 июня 2004 года.

29. Положение о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года.

30. Положение о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года.

31. Положение о федеральной службе по труду и занятости. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года.

32. Положение о федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года. Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 года “Об основах социального обслуживания населения в РФ” (ред.22.08.2004 г.).

33. Положение о федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года.

34. Положение о федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года.

20. Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г.

21. Положение о Федеральном агентстве по энергетике. Утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г.