Административные правонарушения, посягающие

На права граждан и чужую собственность

При подготовке к семинарскому занятию необходимо изучить не просто Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, но и комментарий к нему.

Понятие и основания административной ответственности

Как и большинство видов правовой ответственности, административная ответственность может быть применена только при наличии достаточных оснований.

Таким главным основанием является административное правонарушение, определение которого дано в ст. 2.1 КоАП РФ.

Рекомендуется изучить вопросы рассматриваемой темы по рекомендованной литературе параллельно с изучением глав 1 - 4 КоАП РФ.

Административная ответственность широко применяется в сфере общественного порядка и общественной безопасности. Поскольку привлечение к административной ответственности связано с выбором вида и размера административного наказания, студент должен хорошо знать действующее законодательство об административных наказаниях и правильно применять.

Производство по делам об административных правонарушениях

Повышение эффективности административной в значительной мере зависят от оперативного, четкого и внимательного рассмотрения дел в административных правонарушениях, законного и обоснованного наложения административных взысканий, своевременного и полного их исполнения. Имеющиеся недостатки в административной практике, нарушения законности ослабляют профилактическое и воспитательное значение мер административного принуждения вызывают обоснованные жалобы граждан.

Особое внимание при подготовке к семинарскому занятию необходимо уделить усвоению принципов производства в полном объеме.

По второму вопросу необходимо детально изучить главу 24 - 29 КоАП РФ в т.ч. используя комментарий.

Специальные административно-правовые режимы

При изучении данной темы необходимо обратить внимание на то, что, как правило, при введении специального административно-правового режима ограничиваются конституционные права граждан, поэтому необходимо очень точно знать правовые основания и порядок введения различных ограничений.

Способы обеспечения законности в государственном управлении

Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ обладает большими полномочиями по контролю за исполнительными органами. Он осуществляет этот контроль непосредственно, но главным образом через свою администрацию. Многие структурные подразделения Администрации вправе контролировать определенные направления работы публичной администрации.

По второму вопросу следует знать, что Федеральное Собрание вправе контролировать федеральные исполнительные органы, а Законодательные органы субъектов Федерации - исполнительные органы соответствующих республик, краев, областей, округов.

Важную роль в достижении целей, поставленных перед субъектами исполнительной власти играет контроль за соблюдением правовых норм, т.е. надзор.

В настоящее время созданы специальные органы исполнительной власти, осуществляющие контрольно-надзорные функции – это федеральные службы. Также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации контрольно-надзорные функции могут возлагаться и на ряд федеральных министерств. Например, МВД России).

Главные задачи административного надзора состоят в том, чтобы обеспечить: 1) безопасность граждан, общества, государства; 2) надлежащее качество продукции и услуг.

При отработке четвертого вопроса следует обратить внимание, что Федеральным законом от 23 декабря 1998 г "О внесение изменений и дополнений в ФЗ "О прокуратуре РФ" органами прокуратуры предоставлено право в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях объявлять в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. Другие формы реагирования на незаконные действия и правовые акты (протест, представление, постановление) предусмотрены также законом о прокуратуре.

Административное право выполняет различные функции в установлении и реализации дисциплинарной ответственности. Применительно к установлению дисциплинарной ответственности ряда категорий государственных служащих, военнослужащих и приравненных к ним в дисциплинарном отношении лиц, функции административного права более обширны. Его нормами определяются основания дисциплинарной ответственности, ее меры и порядок их применения.

Управление внутренними делами

При изучении учебных вопросов и подготовки к семинарскому занятию студенты должны достаточно четко представлять систему территориальных органов и органов внутренних дел на транспорте.

Необходимо также уяснить содержание административной деятельности, оперативно-розыскной деятельности и уголовно-процессуальной деятельности.

При подготовке ко второму вопросу нельзя забывать, что милиция подразделяется на милицию общественной безопасности и криминальную милицию.

Следует учесть, что в связи с созданием Федеральной службы исполнения наказания изменились задачи и функции Внутренних войск. Функции по плановому конвоированию и обеспечению охраны арестованных в Верховном Суде России внутренние войска не выполняют.

В структуре Федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации имеется ряд органов, обеспечивающих государственную безопасность это: ФСБ, СВР, ФСО. Учитывая, что все указанные органы в той или иной мере взаимодействуют с органами внутренних дел, сотрудники ОВД должны представлять правовой статус этих органов, их задачи, функции, направление деятельности.

Эффективность обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях неразрывно связана с созданием надежной, единой, общегосударственной системы, их предупреждения и ликвидации. В 1993 году было создано Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС).

При подготовке к занятиям следует использовать Федеральные Законы "О военной обязанности и военной службе" и "О статусе военнослужащих".