Производство по делам об административных правонарушениях

1. Понятие и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Задачи:

1. Охарактеризуйте правовую основу и назовите органы, осуществляющие регистрационное производство:

- в отношении беженцев;

- в отношении вынужденных переселенцев;

- по государственной дактилоскопической регистрации;

- по регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ;

- по регистрации автомототранспортных средств;

- по регистрации тракторов, самоходных машин и других видов техники;

- по регистрации гражданского и служебного оружия;

- по регистрации сделок с недвижимостью;

- по регистрации актов гражданского состояния.

За нарушение каких обязанностей по обязательной государственной регистрации установлена административная ответственность?

2. Доставленный в дежурную часть РОВД за совершение мелкого хулиганства гражданин Лапшин отказался давать какие-либо объяснения по факту правонарушения и сообщать сведения о себе. При этом Лапшин сослался на конституционное право пользоваться адвокатом и просил сотрудников РОВД предоставить ему адвоката.

Как должен поступить дежурный по РОВД? Изложите порядок допуска защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении.

Литература:

1. Конституция РФ. М., 1993.

2. Закон РФ № 4866-1 от 27.04.93 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1993. № 19. Ст. 685.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М., 2004.

4. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. М., 2002.

5. Закон РФ «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // Российская газета. 1996. 18 декабря.

6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3431.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

8. Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3806.

9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

10. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1999.

11. Постановление Правительства РФ от 21.07.98 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему и издании государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему») // СЗ РФ 1998. № 32. Ст. 3878.

12. Положение о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ № 904 от 29.11.2000 // Российская газета. 2000. 16 декабря.

13. Приказ МВД России от 21 августа 2002 г. № 803 «О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» // Российская газета. 2002. 4 сентября.

14. Черепанов А.В., Магденко А.Д. Административно-юрисдикционная деятельность милиции: Учебное пособие. – Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2004.

15. Россинский Б.В., Гончарова Н.Г. Административное право России. Практикум. М.: Эксмо, 2006.

16. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М.: Норма, 2005.

17. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005.

18. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М.. Административное право: Учебник. М.: Изд-во Эксмо, 2005.

19. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. М.: ЦОКР МВД России, 2005.

20. Козлов Ю.М. Административное право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2002.

21. Административное право: Учебник. М.: ЦОКР МВД России, 2005.

ЛИТЕРАТУРА

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ

1.1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст / Оформление А.А. Громов. - СПб.: Издательский Дом А. Громова, 2001 г. - 48 с.

1.2. Федеральный конституционный закон 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» // РГ. 30 июня 2004.

1.3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. - 2002. - № 5. - Ст. 375.

1.4. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // РГ. 2001. 2 июня.

1.5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 9. – Ст. 1011

1.6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1997. - № 51. - Ст. 5712; - 2004. - № 25. - Ст. 2478.

1.7. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 1. - Ст. 1.

1.8. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах РФ» от 26 апреля 1995 года // СЗ РФ. - 1995. - № 18. - Ст.1589.

1.9. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.

1.10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1. (Ч. 1). - Ст. 1; - 2004. - № 31. - Ст. 3229.

1.11. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года // Российская газета. 2001. 31 декабря.

1.12. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147; Российская газета. 2004. 30 декабря.

1.13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - № 3824; - 2004. - № 45. - Ст. 4377.

1.14. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. - 2000. - № 32. - № 3340; - 2004. - № 49. - Ст. 4840.

1.15. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2066.

1.16. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Ведомости СНД и ВС РФ.-1993. - № 33. - Ст. 1318.

1.17. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» // СЗ РФ. -2004. - № 25. - Ст. 2485.

1.18. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

1.19. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 2. - Ст. 171.

1.20. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

1.21. Федеральный закон от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. - 2002. -№ 2. - Ст. 133.

1.22. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // РГ. 2002. 5 июня.

1.23. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации // СЗ РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

1.24. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; - 2004. - № 45. - Ст. 4377.

1.25. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // СЗ РФ. - 2002. - № 51. - Ст. 4982.

1.26. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (ч. 1).- Ст. 3430. - 2004. - № 45. - Ст. 4377.

1.27. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. - 2001. - № 33 (Ч. I). - Ст. 3431; - 2004. - № 45. - Ст. 4377.

1.28. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // РГ. 1999. 6 апреля.

1.29. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005; - 2003. - № 27 (ч. II). - Ст. 2709.

1.30. Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». // СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219.

1.31. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; - 2002. - № 7. - Ст. 631.

1.32. Федеральный закон от 27 мая 1998г. «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. - 1998. - №22. - Ст. 2331.

1.33. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1998. - №51. - Ст. 6273.

1.34. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3594; - 2004. - № 27. - Ст. 2711; РГ. 2004. 31 декабря.

1.35. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» //РГ. 1997. 31 июля.

1.36. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // СЗ РФ. - 1997. - № 39. - Ст. 4465; - 2004. - № 27. - Ст. 2711.

1.37. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // РГ. 1996. 17 января.

1.38. Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. -1996. - № 23. - Ст. 2750.

1.39. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. - 1996. - № 34. - Ст. 4029; - 2004. - № 27. - Ст. 2711.

1.40. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ. - 1996. -№ 51. - Ст. 5681; -2004. - № 27. - Ст. 2711.

1.41. Федеральный закон от 3 апреля мая 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // СЗ РФ. - 1995. - № 15. - 1269.

1.42. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. - 1995. - № 21. - Ст. 1930; - 2004. - № 27. - Ст. 2711.

1.43. Федеральный закон от 17 ноября 1995 года «О прокуратуре Российской Федерации // СЗ РФ. - 1995. - № 47. - Ст. 4472. - 2003. -№ 2. - Ст. 123.

1.44. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». // СЗ РФ. - 1995. - № 50. - Ст. 4873.

1.45. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности» // СЗ РФ. - 1994. - № 35. - Ст. 3649.

1.46. Закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // СЗ РФ. - 1994. - №35. - Ст. 3648.

1.47. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВСНД и ВС РФ. - 1993. -№ 19. -Ст. 685; СЗ РФ. - 1995. - № 51. - Ст. 4970.

1.48. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-I // СЗ РФ. - 1997. - № 41. - Ст. 8220-8235.

1.49. Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 15. - Ст. 769.

1.50. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I «О милиции» // ВСНД и ВС РСФСР. -1991. -№ 16. - Ст. 503; СЗ РФ. – 2003. - № 52. (Ч. 1) - Ст. 5038.

2. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

2.1. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. 12 марта.

2.2. Указ Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ» // СЗ РФ. - 2004. - № 15. - Ст. 1395.

2.3. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2004. - № 21. - Ст. 2023; - 2004. - № 47. - Ст. 4635.

2.4. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // РГ. 2004. 19 июля.

2.5. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 870 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» // РГ. 2004. 19 июля.

2.6. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 870 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации их последствий» // РГ. 2004. 19 июля.

2.7. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // РГ. 2004. 21 июля.

2.8. Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 г. № 1102 «Об утверждении положения об управлении Президента РФ по работе с обращениями граждан» // СЗ РФ. - 2004. - № 35. - Ст. 3609.

2.9. Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2004 г. № 1102 «Вопросы Федеральной службы безопасности» // СЗ РФ. - 2003. - № 33. - Ст. 3254.

2.10. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // РГ. 2004. 19 октября.

2.12. Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4571.

2.13. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» // РГ. 2000. 16 мая.

2.13. Указ Президента Российской Федерации от 1 августа 2000 г. №1418 «Вопросы Федеральной службы специального строительства Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - №32. - Ст. 3343.

2.14. Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 1998 г. № 310 «Об уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека» // СЗ РФ. 1998. - № 14. - Ст. 1540.

2.15. Указ Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. № 1357 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1998. - № 46. - Ст. 5652.

2.16. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 1996 г. «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего» // СЗ РФ. - 1996. - № 11. - Ст. 1036.

2.17. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правите1льства Российской Федерации и иных нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 1996. - № 22. - Ст. 2663; - 1998. - № 33. – Ст. 3967.

2.18. Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1996 г. № 1136 «Об утверждении Положения о Федеральной службы охраны» // СЗ РФ. - 1996. - № 32. - Ст. 3901.

2.19. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1994. - № 10. - Ст. 775; РГ. 2004. 9 октября.

2.20. Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 209. «О милиции общественной безопасности (местной милиции)» // САПП. - 1993. - № 7. - Ст. 562.

2.21. Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 192 «Вопросы Федеральной службы по атомному надзору» // СЗ РФ. - 2004. - № 15. - Ст. 1483.

2.22. Постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 192 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта» // СЗ РФ. - 2004. - № 15. - Ст. 1487.

2.23. Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2004 г. № 192 «Вопросы Министерства транспорта Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 24. - Ст. 2429.

2.24. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 280 «Об утверждении положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2562.

2.25. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 192 «Об утверждении положения о Министерстве промышленности и энергетики» // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 256Учебно-методический комплекс одобрен кафедрой общетеоретических правовых дисциплин Уральского филиала Российской академии правосудия (г. Челябинск), протокол № 06 от «22» февраля 2007 г.

Утвержден учебно-методическим советом Уральского филиала РАП (г. Челябинск), протокол № 05 от «04» апреля 2007 г.

2.26. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 157 «Об утверждении положения о Министерстве культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2571.

2.27. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 285 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по промышленности Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 25. - Ст. 2567.

2.28. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 328 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству Российской Федерации» // РГ. 2004. 13 июля.

2.29. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 318 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи» // РГ. 2004. 7 июля.

2.30. Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. № 320 «Об утверждении положения о Федеральном агентстве в сфере связи» // РГ. 2004. 7 июля.

2.31. Постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» // СЗ РФ. - 2002. - № 45. - Ст. 4516.

2.32. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2004 г. № 726 «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 40. - Ст. 3971.

2.33. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. - 1997. - № 33. - Ст. 3895.

2.34. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию // СЗ РФ. -1995. - № 30. - Ст. 2939.

2.35. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации // СЗ РФ.- 1994. - № 17. - Ст. 1999.

2.36. Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере связи», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 318 // РГ. 2004. 7 июля.

2.37. Положение «О Федеральной службе по труду и занятости», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 324 // РГ. 2004. 8 июля.

2.38. Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 // РГ. 2004. 8 июля.

2.39. Положение «О Федеральной регистрационной службе», утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1315 // СЗ РФ. - 2004. - № 42. - Ст. 4110.

2.40. Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 //СЗ РФ. - 2004. - № 23. - Ст. 2313.

2.41. Положение о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. № 265 // СЗ РФ. - 2002. - № 17. - Ст. 1684.

2.42. Регламент Правительства Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 // СЗ РФ. - 2004. - № 23. - Ст. 2313.

2.43. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. -1968. - № 17. - Ст. 144; - 1980. - № 11. - Ст. 192; - 1988. - № 6. - Ст .94.

2.44. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 февраля 2004 г. № 1833 «Об утверждении правил оформления приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства» //РГ. 2004. 30 марта.

2.45. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 18.

ЛИТЕРАТУРА

1. УЧЕБНИКИ. УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ

1.1. Агапов А.Б.. Курс административного права. М., 2005. - 700 с.

1.2. Агапов А.Б. Административная ответственность. М.: Эксмо, 2007. - 397 с. *

1.3. Административное право: Учебник / Под. ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2004. - 697 с. *

1.4. Административное право: Учебник / Ю.М. Козлов. - М.: Юристъ, 2007. - 554 с. *

1.5. Административное право / Овсянко Д.М. - М.: Юрист, 2002. - 468 с. *

1.6. Административное право и процесс: Полный курс / Ю.А. Тихомиров. - М., 2004. - 652 с.

1.7. Административное право: история и основные современные концепции / Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.И. Старилов. - М.: Юристъ, 2002. - 410 с. *

1.8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник М.: «Зерцало», 2003. - 608с. *

1.9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., 1997.

1.10. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. - М.: НОРМА, 2002. - 288 с. *

1.11. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2006.

1.12. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М., 2003.

1.13. Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Формы и методы деятельности государственной администрации. Екатеринбург, 1999.

1.14. Бребан Г. Французское административное право. М.: Юрид. лит., 1988.

* Литература имеется в библиотеке Уральского филиала ГОУ ВПО РАП

1.15. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия; Учебное пособие для ВУЗов. М.: Логос, 1998.

1.16. Габричидзе Б.Н. Чернявский А.Г. Административное право. М.: ООО «ТК Велби», 2007. - 677 с. *

1.17. Галлаган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные концепции. - М., 2004. - 410 с.

1.18. Государственное управление: Основы теории и организации: Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко. М.: Статут, 2000 - 912 с.

1.19. Демин А.А. Административное право Российской Федерации. - М.: ИКД “Зерцало-М”, 2002. - 384 с.

1.20. Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. / Под. ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. - М.: БЕК, 1996.

1.21. Комментарий к Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации (Под. ред. Веремеенко И.И., Салищевой И.Г., Студенкина М.С. и др.). - М.: издание третье переработанное. Проспект, 2002. 912 с.

1.22. Кодекс об административных правонарушениях. Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.Е. Севрюгин. - М.: Юристъ, 2006. - 1103 с.

1.23. Коренев А.П. Административное право России. Учебник. В 3-х частях. - Часть I. - М.: МА МВД России. Изд-во “Щит-М”, 2001. - 417 с.

1.24. Манохин В.М. Российское административное право. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

1.25. Овсянко Д.Н. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие / Отв. ред. Г.А. Туманов. М.: ЮРИСТЪ, 2007. - 301 с.

1.26. Прудников А.С. Андриашин Х.А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Учебник для вузов. / Предисловие проф. В.П. Лозбякова. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. - 148 с.

1.27. Словарь административного права / Авт. коллектив: И.Л. Бачило, Т.М. Гандилов, И.С. Милюхин и др. / Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Г. Салищева, Н.Ю. Хаманева. М.: Правовая культура, 1999.

1.28.Севрюгин В.Е. Проблемы административного права: Учебное пособие. Тюмень, 1994.

1.29. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. - М.: Издательство НОРМА, 2006. - 728 с.

1.30. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. М., 1998. С. 256-272.

1.31. Хаманева Н.Ю. Административное право России. М.: Проспект, 2002. - 704 с.

2. КНИГИ. МОНОГРАФИИ

2.1. Алексеев С.С. Общая теория права. - Т. 2. - Свердловск, 1973. - 358 с.

2.2. Емельянов Ю.Н. Лицензирование в системе государственного управления. - М., 2000. - 126 с.

2.3. Капитонов С.А. Правообеспечительная функция милиции. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 338 с.

2.4. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс. - Воронеж, Издательство Воронежского госуниверситета, 1990. - 208 с.

2.5. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан. Дисс…. доктора юрид. наук. Саратов, 2003. - 410 с.

2.6. Севрюгин В.Е. Административный проступок. Понятие, признаки, ответственность. М.: Академия МВД СССР, 1989.

2.7. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. - М.: Институт государства и права РАН, 1997. - 216 с.

2.8. Юсупов В.А. Теория административного права. М., 1976.

3. СТАТЬИ

3.1. Административное право и административный процесс: Старые и новые проблемы (по материалам «Лазаревских чтений») // Государство и право. 1998. № 8.. С. 5-32.

3.2. Анисимов Н.И. Проблемы правового регулирования ответственности за нарушение лицензионно-разрешительной системы // Государство и право. 2000. № 9.. С. 176-182.

3.3. Антонова В.П. Институты административного права // Государство и право. 1999. № 10. С. 5-27.

3.4. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1997. № 11. С. 14-21.

3.5. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10. С. 18-26.

3.6. Бельский К.С. О системе административного права // Государство и право. 1998. № 3. С. 5-11.

3.7. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 11. С. 14 – 21.

3.8. Бахрах Д.Н. Юридический процесс и административное судопроизводство // Журнал российского права. - 2000. - № 9. – С. 6-17.

3.9. Горлатов А.В. Проблемы правового регулирования лицензирования в Российской Федерации // Ученые записки: Сборник научных трудов Института государства и права. Вып. 2. - Тюмень, Издательство ТГУ, 2001. - С. 143-150.

3.10. Демин А.В. Актуальные проблемы регионального законодательства об административных правонарушениях // Административное право на рубеже веков: Межвузовский сборник научных трудов.- Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. С. 241-252.

3.11. Карл Экштайн. Административная процедура – основа административного процесса // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 2002. - № 4. - С. 157-150.

3.12. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции // Вестник Московского университета. Сер.11. Право. 1992. № 3.

3.13. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. № 6.

3.14. Осинцев Д.В. К вопросу о систематизации административных производств // Журнал российского права. - 2001. - № 1. - С. 54-61.

3.15. Панкова О.В. Регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства: законодательство и практика // Административно-правовой статус граждан: Сборник статей / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М, 2004. - С. 215-222.

3.16. Плесовских В.Д. Важный этап в кодификации отечественного административно-деликтного законодательства // Правовая политика и правовая жизнь. -2002. - № 4. - С. 149-154.

3.17. Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. № 9.

3.18. Салищева Н.Г. Административно-процессуальные аспекты гарантий прав граждан // Административно-правовой статус граждан: Сборник статей. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. - С. 67-73.

3.19. Студеникина М. Административная ответственность должностных лиц // Закон. 1998. № 9. С. 92-95.

3.20. Сунцов А.П. Теоретические проблемы избирательных правонарушений. // Актуальные проблемы юриспруденции. Вып 4. - Тюмень: Издательство ТГУ, 1999.

3.21. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. - 1997. - № 12. - С. 5-14.

3.22. Хазанов С.Д. Институт административно-правовых режимов в системе административного права // Институты административного права: Сб. трудов Института государства и права РАН.- М., 1999. С. 80-84.

3.23. Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Гражданин и публичная власть // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития: Материалы научной конференции, Москва, 28 ноября 2001 г. - М., 2002. С. 289-289.

3.24. Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. - 1998. - № 12. – С. 29-36.

3.25. Шигин Н.С. Обращения граждан как способ защиты субъективных прав // Административно-правовой статус гражданина: Сборник статей / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М., 2004. - С. 110-120.

3.26. Черняк Б.А. Судебный контроль как способ обеспечения законности в публичном управлении // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. трудов. Вып. 15: Российское правовое государство: Итоги формирования и перспективы развития. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2003. С. 341 - 355.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Предмет административного права.

2. Метод административного права.

3. Система административного права.

5. Источники административного права.

6. Понятие и виды управления.

7. Социальное управление и его виды.

8. Основные черты социального управления.

9. Понятие и структура социального управления.

10. Понятие и основные черты государственного управления.

11. Исполнительная власть и государственное управление.

12. Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.

13. Понятие и классификация норм административного права.

14. Понятие и структура норм административного права.

15. Особенности административно-правовых норм.

16. Формы реализации административно-правовых норм.

17. Понятие и классификация административно-правовых отношений.

18. Понятие и структура административно-правовых отношений.

19. Основные черты административно-правовых отношений.

20. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

21. Понятие и основные черты органа исполнительной власти.

22. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

23. Виды федеральных органов исполнительной власти.

24. Система федеральных органов исполнительной власти.

25. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

26. Административно-правовой статус федеральных территориальных органов исполнительной власти.

27. Предприятия, как субъекты административного права.

28. Учреждения как субъекты исполнительной власти.

29. Классификация предприятий и учреждений.

30. Понятие и основные формы общественных объединений.

31. Основания и порядок создания и ликвидации общественных объединений.

32. Содержание устава общественного объединения.

33. Административно-правовой статус религиозных объединений.

34. Политические партии как субъекты административного права.

35. Требования, предъявляемые к политическим партиям.

36. Основания и порядок создания и ликвидации политических партий.

37. Содержание устава и программы политической партии.

38. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.

39. Понятие административной правосубъектности.

40. Понятие и основные черты административной правоспособности.

41. Понятие и основные черты административной дееспособности.

42. Понятие административной деликтоспособности.

43. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

44. Административно-правовой статус иностранных граждан, пользующихся дипломатической неприкосновенностью.

45. Классификация административных прав и обязанностей граждан Российской Федерации.

46. Гарантии реализации гражданами прав и обязанностей.

47. Понятие и система государственной службы.

48. Понятие и принципы гражданской государственной службы.

49. Административно-правовой статус гражданского государственного служащего.

50. Прохождение гражданской государственной службы.

51. Права и обязанности гражданского государственного служащего.

52. Понятие и классификация должностей государственной гражданской службы.

53. Государственная служба в органах внутренних дел.

54. Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел.

55. Особенности прохождения государственной службы в милиции.

56. Прохождение военной государственной службы.

57. Административно-правовой статус военнослужащего.

58. Порядок комплектования Вооруженных сил Российской Федерации.

59. Понятие и классификация форм осуществления исполнительной власти.

60. Классификация правовых форм управления.

61. Понятие и основные черты правового акта управления.

62. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

63. Классификация правовых актов управления.

64. Действие правовых актов управления во времени и в пространстве.

65. Понятие и сущность административных договоров.

66. Иные юридически значимые действия, как форма управленческой деятельности.

67. Понятие и классификация методов осуществления исполнительной власти.

68. Убеждение как метод государственного управления.

69. Принуждение как метод государственного управления.

70. Классификация мер принуждения, применяемых в государственном управлении.

71. Меры принуждения предупредительного характера.

72. Меры принуждения пресекательного характера.

73. Меры административного наказания.

74. Понятие и принципы административного процесса.

75. Стадии административного процесса.

76. Понятие и виды административных производств.

77. Исполнительное производство.

78. Производство по жалобам граждан.

79. Дисциплинарное производство.

80. Лицензионное производство.

81. Понятие и признаки административного правонарушения.

82. Понятие и состав административного правонарушения.

83. Субъекты административного правонарушения.

84. Объективная сторона административного правонарушения.

85. Субъективная сторона административного правонарушения.

86. Объект административного правонарушения.

87. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.

88. Общая характеристика административных правонарушений против порядка управления.

89. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

90. Административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1.Предмет, метод и система административного права.

2. Понятие управления. Социальное управление и его виды.

3. Основные черты социального управления.

4. Понятие и структура социального управления.

5. Понятие и основные черты государственного управления.

6. Исполнительная власть и государственное управление.

7. Понятие и структура механизма административно-правового регулирования.

8. Понятие и классификация норм административного права.

9. Понятие и структура норм административного права.

10. Особенности административно-правовых норм.

11. Формы реализации административно-правовых норм.

12. Понятие и классификация административно-правовых отношений.

13. Понятие и структура административно-правовых отношений.

14. Основные черты административно-правовых отношений.

15. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.

16. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.

17. Виды федеральных органов исполнительной власти.

18. Система федеральных органов исполнительной власти.

19. Административно-правовой статус федеральных территориальных органов исполнительной власти.

20. Предприятия, учреждения как субъекты административного права.

21. Понятие и основные формы общественных объединений.

22. Основания и порядок создания и ликвидации общественных объединений.

23. Административно-правовой статус религиозных объединений.

24. Политические партии как субъекты административного права.