Органы по сертификации и испытательные лаборатории

Орган по сертификации – это официально признанная путем аккредитации на компетентность и независимость организация, которая имеет право выполнять сертификацию однородной продукции в определенной области аккредитации. Область аккредитации устанавливается в соответствии с номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами.

На аккредитацию в качестве органа по сертификации могут претендовать зарегистрированные организации любой формы собственности: частные, государственные, муниципальные и др.

Требования к аккредитуемой организации. Если организация претендует на аккредитацию в качестве органа по сертификации, она должна соответствовать следующим требованиям [5]:

- быть третьей стороной;

- быть технически компетентной в области сертификации сообразно заявленной области;

- иметь необходимые средства и документированные процедуры;

- располагать квалифицированным, специально обученным персоналом;

- обладать актуализированным фондом соответствующих стандартов и нормативных документов;

- обеспечить не только сертификацию и испытания, но и инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, причем испытательная лаборатория должна быть аккредитована по соответствующим правилам аккредитации, располагать документально оформленными правилами и порядком сертификации в заявленной области.

Обязанности и основные функции органа по сертификации. В обязанности органа по сертификации входит:

- проведение сертификации продукции по правилам и в пределах аккредитации;

- выдача лицензии на применение знака соответствия обладателю сертификата;

- прекращение или приостановление деятельности в случае отмены действия аттестата аккредитации;

- создание надлежащих условий для инспекционного контроля за его деятельностью;

- представление информации в аккредитующий орган о своей деятельности, о всех изменениях, связанных с ней;

- соблюдение конфиденциальности сведений, относящихся к коммерческой тайне заявителя.

Конкретные функции и особенности органа по сертификации обычно излагаются в документации каждой системы сертификации однородной продукции.

Основные функции органа по сертификации:

- распределение обязанностей, ответственности и взаимодействия сотрудников;

- составление методических разработок, в которых содержатся указания по функционированию органа и обоснования по выбору процедур и схем сертификации;

- комплектование и постоянное обновление фонда нормативных документов, используемых в системе;

- проведение сертификации продукции, выдача сертификатов и лицензий на пользование знаком соответствия, отмена их действия или приостановление;

- регистрация сертификатов соответствия и учет зарубежных сертификатов, протоколов испытаний и иных документов по соответствию продукции;

- инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если этого требует схема сертификации);

- обеспечение всех заинтересованных сторон информацией о результатах сертификации или выявленных несоответствиях;

- предоставление заявителю беспрепятственного доступа к информации об услугах, которые он может предложить.

Испытательные лаборатории. Требования к испытательным лабораториям в России регулируются государственными стандартами, положения которых разработаны с учетом соответствующих руководств ИСО/МЭК и европейских стандартов, относящихся к деятельности испытательных лабораторий. Испытательная лаборатория может быть самостоятельной организацией или составной частью органа по сертификации или другой организации. Общие требования к испытательным лабораториям следующие:

- обладание статусом юридического лица;

- включение в организационную структуру системы обеспечения качества, позволяющей выполнять функции на соответствующем уровне;

- готовность продемонстрировать умение проводить испытания оценивающему ее компетентность органу;

- исключение возможности оказать на сотрудников давление с целью влияния на результат испытаний;

- осведомленность каждого сотрудника о своих правах и обязанностях;

- наличие руководителя, отвечающего за выполнение всех технических задач;

- действие правил безопасности и мер, обеспечивающих соблюдение секретности информации и защиту прав собственности;

- соответствие образования, профессиональной подготовки, технических знаний и опыта сотрудников лаборатории возложенным на них заданиям и обязанностям;

- обеспеченность оборудованием или доступ к оборудованию, необходимому для проведения испытаний надлежащим образом;

- использование стандартных методов испытаний и процедур;

- наличие надлежащим образом оборудованного помещения для испытаний, защищенного от влияния окружающей среды на результаты испытаний;

- обеспечение мер предосторожности, предотвращающих отрицательное влияние на результаты испытаний при хранении, транспортировке, подготовке образцов к процедуре испытания;

- представление результатов испытаний при оформлении отчета об испытаниях в форме, ясной и понятной для заказчика;

- готовность к выполнению различных дополнительных требований, если они имеют место при ее аттестации.

Для оценки компетентности испытательных лабораторий и их сотрудников, проверки качества проведения испытаний и эффективности используемых методов, а также для установления степени точности определения отдельных характеристик изделий применяют межлабораторные сравнительные испытания (квалификационные). Эта процедура заключается в организации и проведении оценки одних и тех же (подобных) изделий в соответствии с заранее установленными условиями [5].