Пригородные зоны и резервные территории

1. Пригородные зоны организуются в соответствии с требованиями статьи 86 Земельного кодекса Российской Федерации, их границы и правовой режим устанавливаются законами Пензенской области.

В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся вне границы городского округа и/или населенного пункта, составляющие с ним единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных населенных пунктов.

В пригородных зонах могут выделяются территории сельскохозяйственного производства, резервные земли для развития города, а также зеленые зоны.

2. Резервные земли устанавливаются для перспективного развития городского округа (населенного пункта) на территориях, примыкающих к его границе.

Расчет потребности в резервных территориях выполняется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городского округа (населенного пункта).

На резервных землях устанавливается особый режим землепользования, исключающий их застройку капитальными зданиями и сооружениями до начала их использования по целевому назначению в соответствии с документацией территориального планирования.

Включение территорий в состав резервных земель не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских округов и поселений.

Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий для развития городских округов и поселений в границах пригородной зоны, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с требованиями статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации.

3. Пригородные зеленые зоны городских округов (поселений) выполняют средозащитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции. В их границах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.

Пригородные зеленые зоны выделяются из земель лесного фонда, в соответствии с требованиями статей 102 и 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

Из входящих в зеленую зону лесов может особо выделяться лесопарковая часть с эстетически ценными ландшафтами.

Нормативы площадей пригородных зеленых зон и их лесопарковой части с эстетически ценными ландшафтами приведены в Таблице 1.2.

Таблица 1.2.

При установлении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности в пригородных зеленых зонах следует учитывать влияние расположенных вне их границ зон особо охраняемых территорий и специального назначения.

Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных зеленых зон устанавливаются на границе с урбанизированными территориями.

Не допускается в пригородных зеленых зонах резервирование участков для дальнейшего развития и строительства объектов городской инфраструктуры, включая малоэтажное строительство и садоводство.

Определение функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон».

Жилая зона

2.1 . Общие требования

1. Жилые зоны предназначены для жилой застройки (различной этажности) домами усадебного типа, блокированными домами, многоквартирными, в том числе секционными домами, а также иными зданиями, предназначенными для постоянного и временного (общежития) проживания населения. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Расчетные показатели жилищной обеспеченности устанавливается на одного проживающего и составляет не менее:

- в многоквартирном, в том числе секционном, доме – 30 м²;

- в общежитии (не менее) – 6 м².

Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажной усадебной жилой застройки, в том числе индивидуального жилищного строительства не нормируются.

В жилых зонах помимо жилой застройки могут размещаться:

- улично-дорожная сеть;

- территории, предназначенные для ведения коллективного садоводства;

- территории общего пользования, в том числе, озелененные;

- здания, сооружения и линейные объекты инженерного обеспечения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные, трубопроводы и пр.).

2. В составе жилых зон городских округов и поселений, выделяются зоны застройки:

- малоэтажной, в том числе усадебной жилой застройки (в том числе индивидуального жилищного строительства) и усадебной жилой застройки, где допускается ведение личного подсобного хозяйства (в том числе индивидуального жилищного строительства);

- среднеэтажной;

- многоэтажной;

- жилой застройки иных видов.

Зоны малоэтажной жилой застройки в городских округах и городских поселениях не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.

3. В составе жилых зон сельских поселений и населенных пунктов выделяются зоны застройки малоэтажной, в том числе усадебной жилой застройки индивидуального жилищного строительства.

4. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов общественно-делового, социального, коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, спортивных сооружений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей для индивидуального транспорта, иных объектов, не оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включая шум, вибрацию, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды, иные вредные воздействия.

Размер санитарно-защитных зон для расположенных в жилых зонах объектов, не являющихся источником загрязнения окружающей среды, устанавливается в соответствии с санитарными нормами и правилами.

Для предварительного определения потребности в селитебной территории в городах следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел:

1. при средней этажности жилой застройки до 3 этажей:

- 10 га для застройки без земельных участков:

- 20 га - для застройки с участками:

2.при этажности от 4 до 8 этажей - 8 га;

3.при этажности 9 этажей и выше - 7 га.

5.Для предварительного определения потребной селитебной территории сельского или городского поселения допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру), га, при типе застройки:

-домами усадебного и блокированного типа с участками при доме (квартире) площадью, м2:

2000 ........................................ 0,25 - 0,27

1500 ........................................ 0,21 - 0,23

1200 ........................................ 0,17 - 0,20

1000 ........................................ 0,15 - 0,17

800 ........................................ 0,13 - 0,15

600 ........................................ 0,11 - 0,13

400 ........................................ 0,08 - 0,11

-секционными домами без участков при квартире с числом этажей:

2 ................................................. 0,04

3 ................................................. 0,03

4 ................................................. 0,02

Примечания:

1. Нижний предел принимается для крупных и больших поселений, верхний - для средних и малых.

2. При организации обособленных хозяйственных проездов для прогона скота площадь селитебной территории увеличивается на 10%.

3. При подсчете площади селитебной территории исключаются не пригодные для застройки территории - овраги, крутые склоны, скальные выступы, магистральные оросительные каналы, селесбросы, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.

6. Жилые здания с квартирами в первых этажах следует располагать с отступом от красных линий не менее 2 м.

Без отступа от красной линии допускается размещать:

- жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме помещений учреждений образования и воспитания;

- жилые здания с квартирами в первых этажах при реконструкции сложившейся застройки.

7. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

Допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения в цокольном, а также на первом и втором этажах жилого здания.

Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от входов в жилые помещения здания.

В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

8. Требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений приведены в разделе 12 «Инженерная подготовка и защита территории» настоящих Нормативов.

9. Требования к организации среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения приведены в разделе 15 «Обеспечение доступности жилых объектов, объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения» настоящих Нормативов.

Планировка жилой зоны

1. Планировочная структура жилых зон формируется во взаимосвязи с зонированием и планировочной структурой городских округов и поселений в целом с учетом градостроительных и природных особенностей территории. При этом необходимо оптимизировать размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, территорий общего пользования, в том числе озелененных, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон.

2. В жилых зонах выделяются структурные элементы – жилые районы и микрорайоны (кварталы).

Площадь жилого района составляет, как правило, от 80 до 250 га.

Площадь жилого микрорайона (квартала) составляет от 10 до 60 га.

При этом границами микрорайона являются магистрали общегородского и районного значения и границы района. Не допускается расчленение микрорайона магистралями городского и районного значения.

В малых городских и сельских населенных пунктах при компактной планировочной структуре вся жилая зона формируется в виде единого жилого района. При этом в случае расчлененности территории жилой зоны естественными или искусственными рубежами территория может подразделяться на районы площадью до 30-50 га.

В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.

3. Зоны застройки усадебными жилыми домами индивидуального строительства в городских округах и поселениях размещают в пределах границ населенных пунктов – на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой (существующей) застройки усадебными жилыми домами индивидуального строительства.

4. Здания и сооружения инженерного обеспечения территории располагают компактно, не выходя за линии застройки улиц и магистралей, обеспечивая выполнение санитарных, гигиенические и прочих требований, установленных нормативными документами. Подъезды к таким объектам вспомогательного назначения предусматриваются с внутриквартальных проездов.

5. Предельные размеры приусадебных и приквартирных земельных участков, предоставляемых в городских округах и поселениях на усадебный жилой дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления с учетом градостроительной ситуации, сложившейся и формируемой жилой застройки, условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны.

Минимально допустимые нормативы площадей таких приусадебных и приквартирных земельных участков, предоставляемых на усадебный жилой дом или на одну квартиру, находящуюся в двух- или многоквартирном доме с количеством этажей до четырех, приведены в Приложении 3 «Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков в городских округах и поселениях» к настоящим Нормативам.

6. Размеры и границы земельных участков, выделяемых для использования существующих зданий любой этажности, а также многоэтажных зданий устанавливаются проектами планировки и межевания в соответствии со статьями 42 и 43 Градостроительного Кодекса Российской Федерации и настоящими Нормативами.