Предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии

Административная процедура «Прием, рассмотрение документов и приня- тие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии» осуществ- ляется в связи с поступлением заявления и документов от соискателя лицензии.

Результатом исполнения административной процедуры является вручение лицензиату (либо направление ему заказным почтовым отправлением с уведом- лением о вручении) лицензии.

Рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии осуществляется в срок, не превышающий сорока пя- ти рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта докумен- тов.

В ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных Регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление надзорной деятельности в области федерального государствен- ного пожарного надзора (далее - подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации).

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, представляются в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации непосредственно соискателями лицензии или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Все документы, представляемые для получения лицензии, составляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык. Копии доку-ментов удостоверяются нотариально или представляются с предъявлением ори- гиналов или заверяются учреждениями (организациями), выдавшими данные документы.

Заявление о предоставлении лицензии в день поступления (приема) в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации регистрируется в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления в день приема вручается соискателю лицензии или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если заявление о предоставлении лицензии оформлено с наруше- нием установленных требований, и (или) документы представлены не в полном объеме, в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют, или направляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прила- гаемых документов, подразделение ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых документов или в случае их несоответствия установленным формам о возврате этого заявления и прилагаемых документов с мотивированным обоснованием причин возврата. О принятом решении на заявлении о предоставлении лицензии ставится отметка с указанием даты принятия решения.

Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) ли- цензии исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и полного ком- плекта документов.

В случае непредставления соискателем лицензии в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов ранее представленное заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы подлежат возврату соискателю лицензии.

С 1 января 2014 г. в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, подразделение ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления доку- ментов, которые отсутствуют (приложение 39).

Подразделение ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о рассмотрении этого заявления проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии путем сопоставления сведений, содержащихся в заявлении и документах, представленных соискателем лицензии, со сведениями, содержа- щимися в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином гос- ударственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Для получения сведений о соискателе лицензии формируются и направля- ются через систему межведомственного электронного взаимодействия запросы в федеральные органы исполнительной власти о предоставлении сведений о госу- дарственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринима- теля), постановке его на учет в налоговом органе и уплате государственной по- шлины.

После проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии готовится поручение на проведение проверки возможности выполнения соиска- телем лицензии лицензионных требований (приложение 40), утверждаемое руко- водителем (заместителем руководителя) подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Проведение проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований осуществляется в соответствующем субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования) по месту государственной регистрации юридичес-кого лица или индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии.

В случае, если соискатель лицензии заявляет адреса места нахождения ор- ганизации (включая адреса филиалов, представительств и иных обособленных подразделений), которые располагаются в другом субъекте Российской Федера- ции (на территории закрытого административно-территориального образования, которое располагается в другом субъекте Российской Федерации), поручение также направляется в соответствующее ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Руководитель (заместитель руководителя) подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации издает распоряжение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований (приложение 41).

Распоряжение о проведении проверки возможности выполнения лицензи-онных требований либо его копия, заверенная печатью лица издавшего распо- ряжение, предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удосто- верением.

Проверка возможности выполнения лицензионных требований может про-водиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоря- жении.

Продолжительность проверки возможности выполнения лицензионных требований не должна превышать двадцать рабочих дней.

По результатам проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований должностным лицом (лицами), осу- ществляющим проверку, составляется акт проверки в трех экземплярах (прило-жение 42 и приложение 43).

Один экземпляр акта проверки вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляется почто- вым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в подразделении ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, осуществлявшем проверку.

В случае, если в процессе проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований будут установлены обстоятельства, свидетельствую- щие об их невыполнении соискателем лицензии, соискатель лицензии вправе представить в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации до принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверок нарушений.

Руководитель подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации после поступления к нему акта на основании результатов проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований, а также на основании проведенной проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии в течение трех рабочих дней подает рапорт руководителю соответствующего ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, на осно- вании поступившего рапорта в течение пяти рабочих дней оформляется прика-зом ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, который подписывается руководителем или лицом, его замещающим, в установленном порядке.

Лицензия оформляется и подписывается одновременно с приказом о предо- ставлении лицензии и в день подписания регистрируется в реестре лицензий.

Лицензия, оформляется на специальном бланке, который изготавливается типографским способом и подлежит учету в порядке, предусмотренном для уче-та бланков строгой отчетности (приложение 45).

В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправле- нием с уведомлением о вручении.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необ- ходимость представления лицензии в форме электронного документа, лицензия направляется лицензиату в форме электронного документа.

Лицензиат (или уполномоченный представитель лицензиата по доверенно- сти) при получении лицензии, ставит подпись и дату на обратной стороне копии лицензии.

В случае отправления лицензии заказным почтовым отправлением с уве- домлением о вручении на копии лицензии ставятся отметки о дате отправки и адресе получателя.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии (приложение 44) с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием та- кого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты ак- та проверки соискателя лицензии.

В день подписания приказа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации направляет соответствующую информацию в ДНД МЧС России, для включения ее в реестр лицензий.

ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации формирует и ведет лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата, в которое включаются следующие документы:

1) заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;

2) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении ли- цензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии (в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами), о приостановлении, возоб-новлении и прекращении действия лицензии;

3) копия подписанной и зарегистрированной лицензии;

4) приказы (распоряжения) лицензирующего органа о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устра- нении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об адми- нистративных правонарушениях, постановлений о назначении административ- ных наказаний и других связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;

5) выписки из решений суда об административном приостановлении дея- тельности лицензиата или аннулировании лицензии;

6) копии уведомлений и других связанных с осуществлением лицензирова- ния документов.

Формирование и хранение лицензионного дела осуществляются лицензи-рующим органом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнитель- ные требования к формированию и ведению лицензионного дела.

В случае, если взаимодействие лицензирующего органа и соискателя ли- цензии или лицензиата осуществлялось с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, лицензионное дело формируется ли-цензирующим органом в форме электронного документа. Требования к техноло- гическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным сред- ствам обеспечения использования указанных сетей устанавливаются уполномо- ченным Правительством Российской Федерации федеральным органом испол- нительной власти.

8.3.2. Переоформление лицензии

Административная процедура «Переоформление лицензии» осуществляется в связи с поступлением в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации от лицензиата, его правопреемника или иного предусмотренного федеральным законом лица заявления о переоформлении лицензии с указанием оснований (реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменения места жительства, имени, фамилии и отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

Результатом исполнения административной процедуры является вручение лицензиату (либо направление ему заказным почтовым отправлением с уведом- лением о вручении) переоформленной лицензии.

Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии осуществляется в срок не превышающий десять ра- бочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов.

Рассмотрение документов и принятие решения о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии осуществляется в срок не превышающий тридцать рабочих дней со дня поступления заявления и полного комплекта документов.

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы, представляются ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации непосредственно лицензиатами или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы, лицензиат вправе направить в лицензирующий орган в форме электронного до- кумента, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление о переоформлении лицензии регистрируется в день поступления (приема) в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема заявления в день приема вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случаях предоставления документов с нарушением установленных требо- ваний, подразделением ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии вручается соискателю лицензии уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представ- ления документов, которые отсутствуют, или направляется такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В течение трех рабочих дней со дня представления надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прила-гаемых документов, подразделение ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации принимает решение о рассмотрении этого заявления и прилагаемых документов или в случае их несоответствия о возврате этого за- явления и прилагаемых документов с мотивированным обоснованием причин отказа. О принятом решении на заявлении о предоставлении лицензии ставится отметка с указанием даты принятия решения.

Срок принятия решения о переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объе- ме прилагаемых к нему документов.

В случае, если в заявлении о переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, под- разделение ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации направляет соискателю лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного за- явления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

При рассмотрении документов и принятии решения о переоформлении (от- казе в переоформлении) лицензии проверки соответствия соискателей лицензии лицензионным требованиям проводятся в порядке, установленном для админи- стративной процедуры «Прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии».