Порядок лицензионного контроля за лицензируемыми видами деятельности в области пожарной безопасности

К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу- ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных ста- тьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании от- дельных видов деятельности».

В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предостав- лении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии лицензирующим органом проводятся документарные проверки и вне-плановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с орга- ном прокуратуры.

Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.

Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия установленным требованиям, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

Предметом внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или ли- цензиата являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении лицензируемого ви- да деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.

В отношении лицензиата лицензирующим органом проводятся документар- ные проверки, плановые проверки и внеплановые выездные проверки. Внепла-новые выездные проверки проводятся без согласования с органом прокуратуры, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основанию по- ступления в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Предметом проверок лицензиата являются содержащиеся в документах ли- цензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществ- лении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, тех- нических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников ли- цензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услу- ги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (приложение 48).

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном поряд- ке и утвержденным лицензирующим органом.

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:

1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении ли- цензии или переоформлении лицензии;

2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки ли- цензиата;

3) истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид деятельности в сферах здравоохранения, образования, в со- циальной сфере.

Внеплановая выездная проверка лицензиата проводится по следующим ос- нованиям:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирую-щим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

4) наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного испол- нения предписания лицензирующего органа;

5) наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правитель-ства Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается поло- жением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вре- да животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угро- зы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного насле-дия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возник- новение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государ- ства.

Внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом по основанию поступления в лицензирующий орган обращений, заяв-лений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного само- управления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицен- зиатом лицензионных требований, после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятель-ности. Лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную провер- ку по такому основанию без направления предварительного уведомления лицензиату.

При осуществлении лицензионного контроля лицензирующий орган вправе получить информацию, подтверждающую достоверность представленных соис- кателем лицензии, лицензиатом сведений и документов, информацию, подтвер- ждающую соответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требо-ваниям, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Ин- тернет" в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулиру- ющим вопросы обеспечения доступа к информации.