Категории: ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Экономическое районирование: понятие и сущность. Система экономических районовЭкономический район - это целостная территориальная часть народного хозяйства страны со своей специализацией и особой структурой производства и связей, тесно вязанных с другими районами территориальным разделением труда. Принципиальные отличия: 1.целенаправленность развития хозяйства (на основе программ и планов, корректирующих рыночное саморегулирование), 2.пропорциональность, 3.комплексность и диверсификация, 4. активное и рациональное участие в общественном территориальном разделении труда. Территориальное разделение труда является основой формирования всех экономических районов, способствующая массовому и эффективному производству различных товаров и расширению рынка. Таким образом, основные контуры районов определяются природными условиями, степенью вовлеченности их в использование, специализацией в системе разделения труда, трудовыми ресурсами (их плотностью, квалификацией, национальным составом, концентрацией в городах и на селе), транспортной освоенностью, степенью развития социальной и производственной инфраструктуры. Экономическое районирование - разделение территории страны на экономические районы. Экономическое районирование служит важным инструментом регулирования территориального развития, используемым в региональном планировании и управлении, в частности, при разработке статистических отчетов и социально-экономических прогнозов, в финансово-бюджетных расчетах, а также при обосновании административно-территориального устройства и т.д. В зависимости от целей экономического районирования, решаемых им задач различают две его разновидности: 1. Интегральное (общехозяйственное) 2. Отраслевое (промышленное, сельскохозяйственное и т.д.). Далее речь пойдет об интегральном экономическом районировании - выделении общеэкономических районов разного уровня (верхнего, среднего, низового), а также экономических зон. Экономическое районирование выполняет три важнейшие функции 4. политическую – способствует укреплению целостности и устойчивости государства; 5. хозяйственную и социальную – создает наилучшие условия для формирования и развития эффективных региональных комплексов хозяйства и товарных рынков; 6. организационную – обеспечивает управляемость территориями. Прямое и косвенное регулирование и интеграцию их развития через региональные органы управления. Научное обоснование экономического районирования, направленное на повышение эффективности развития и размещения производительных сил, требует углубленного исследования многообразных обстоятельств, принципов и факторов, в том числе учета сложившегося и перспективного размещения производства, формирования территориальных хозяйственных комплексов. В последнее время заметно изменился характер прежних районообразующих факторов, появились новые факторы. Так, например, сегодня для районирования важен не только учет географических границ эффективного использования новой техники, но и влияние технико-организационного фактора на районообразование. Данное влияние проявляется повсеместно через территориальные формы прогрессивной организации общественного производства - его концентрацию, специализацию, комплексность. Система экономических районов.Практическое использование на современном этапе получила трехзвенная таксономия экономических районов. 1. Крупные экономические районы (макрорегионы) - в виде групп республик, краев и областей. По ним прогнозируются народнохозяйственные территориальные пропорции и определяются основные сдвиги регионального развития и размещения производительных сил. В экономическом отношении они представляют собой крупные специализированные части народного хозяйства страны с широким кругом профилирующих и других взаимосвязанных отраслей и производств и выражают наиболее полный и широкий территориально-производственный (хозяйственный) комплекс во всей системе экономического районирования. В России образовались следующие 11 крупных экономических районов: Северный, Северо-Западный, Центральный, Волго-Вятский, Центрально-Черноземный, Северо-Кавказский, Поволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный. На базе крупных экономических районов для объединения усилий в рыночно-предпринимательской деятельности и координации хозяйства возникли добровольные (негосударственные) ассоциации областных регионов. Образованы 8 межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия - новая форма экономического самоуправления в масштабах крупных территорий, способствующая региональной экономической интеграции: «Северо-Запад», «Центральная Россия», «Черноземье», «Ассоциация республик, краев и областей Северного Кавказа, «Большая Волга», Уральская, «Сибирское соглашение», Дальневосточная ассоциация. 2. Среднемасштабные экономические и административные районы (мезорегионы). К ним относятся все республики в составе России, административные края и области (без а. о.), автономная область и города федерального значения. В экономическом отношении они также являются специализированными, но с более ограниченными составом отраслей (производств) и хозяйственными связями. Эти республики, края и области - важные звенья регионального планирования и государственного руководства народным хозяйством. Они замышлялись в свое время с учетом не только национальной общности населения и интересов административного управления, но и их экономического единства и целостности как хозяйственных комплексов в системе общественного территориального разделения труда. Выходу из кризисной обстановки и стабилизации экономики способствует составление целевых программ в разрезе «проблемных» регионов - депрессивных, слаборазвитых и др. В практике территориального планирования нередко выделяют экономические подрайоны макрорегионов (небольшие группы республик, краев, областей), представляющие собой внутрирайонные хозяйственные зоны, характеризующиеся единством специализации и тесными производственными связями. Подрайонами мезорегионов являются 10 автономных округов. 3. Низовые экономические и административные районы (микрорегионы) - города, городские и сельские административные районы, сельсоветы и т.д.; всего их - около 27 тыс., в том числе городов - 1087, районов - 1868. Они представляют собой первичные территориальные звенья в таксономии экономического районирования. В их основе - начальные специализированные территориально-пролизводственные комплексы. Важная особенность единиц административно-территориального устройства - наличие в них государственных (мезорегионы) и местных - муниципальных и сельских (микрорегионы) органов, осуществляющих функцию управления (регулирования) хозяйственным, социальным и культурным развитием. |
|
Последнее изменение этой страницы: 2017-09-12 lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда... |