Классификация КВО по типам объектов

* Номер по порядку (№ п/п) соответствует цифровому обозначению типа объекта

** Потенциально опасный объект

*** Особо ценные объекты национального наследия РФ:

1. Московский Кремль (архитектурный ансамбль, Государственный историко-культурный музей-заповедник «Московский Кремль», Государственный Кремлевский Дворец)

2. Государственный академический Большой театр России

3. Государственный академический Малый театр России

4. Московская государственная консерватория им. П.И.Чайковского

5. Санкт-Петербургская государственная консерватория имени Н.А.Римского-Корсакова

6. Российская государственная библиотека

7. Российская национальная библиотека (С.-П.)

8. Российская академия художеств (С.-П.)

9. Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова

10. Санкт-Петербургский государственный университет

11. Академия Русского балета им. А.Я.Вагановой (С.-П.)

12. Государственный центральный музей музыкальной культуры имени М.И. Глинки

13. Государственный исторический музей (М.)

14. Государственный Русский музей (С.-П.)

15. Государственный Эрмитаж (С.-П.)

16. Государственный музей изобразительных искусств им. А.С.Пушкина (М.)

17. Всероссийское музейное объединение «Государственная Третьяковская галерея»

18. Центральный музей древнерусской культуры и искусства им. Андрея Рублева (М.)

19. Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН

20. Российский этнографический музей (С.-П.)

21. Государственный музей искусства народов Востока (М.)

22. Политехнический музей (М.)

Классификация КВО по уровням угроз:

1 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС федерального и межрегионального характера;

2 класс - объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС регионального характера;

3 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС регионального и межмуниципального характера;

4 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС муниципального характера;

5 класс – объекты, аварии на которых или прекращение функционирования которых могут являться источниками возникновения ЧС локального характера.

Методический подход к отнесению объектов к категории КВО

на региональном уровне

(критерии отнесения объектов к КВО на региональном уровне)

Предлагается идентифицировать объект как КВО на региональном уровне путем формирования показателя важности объекта.

Для оценки важности объектов предлагается система рамочных критериев отнесения объектов к КВО на региональном уровне, характеризующихся следующими показателями:

1) значимость объекта для экономики субъекта РФ, муниципальных образований:

П1 – стоимость годового выпуска товарной продукции, млн. руб.;

П2 – общую численность производственного персонала, тыс. чел.;

П3 – балансовую стоимость основных производственных фондов, млн. руб.;

П4 – долю основной продукции объекта в продукции того же вида, выпускаемой в государстве, %;

2) нанесение ущерба престижу государства:

П5 - нарушение государственного управления в субъекте РФ;

П6 - нанесение ущерба авторитету государства;

П7 - раскрытие государственных секретов, конфиденциальной научно-технической и коммерческой информации;

П8 - нарушение боеготовности и боеспособности Вооруженных сил;

П9 - нарушение стабильности финансовой или банковской систем;

3) возможные угрозы населению и территориям:

П10 - крупномасштабное уничтожение национальных ресурсов (природных, сельскохозяйственных, продовольственных, производственных, информационных);

П11 – масштабы последствий в случае аварии на объекте;

П12 – численность населения, которое может пострадать в случае ЧС на объекте;

П13 – нарушение систем обеспечения жизнедеятельности городов и населенных пунктов;

П14 - массовые нарушения правопорядка;

П15 - остановка непрерывных производств;

П16 - аварии и катастрофы регионального масштаба.

Таким образом, для определения важности объекта предлагается иерархия показателей.

Показатели первого уровня:

1) значимость объекта для экономики региона;

2) нанесение ущерба престижу государства;

3) возможность угрозы населению и территориям.

Каждый показатель первого уровня раскрывается через более подробные показатели:

1) П1 – П4 – для показателя значимости для экономики;

2) П5 – П9 – для показателя ущерба престижу государства;

3) П10 – П16 – для показателя угроз населению и территориям.

Значимость приведенных показателей оценивается с точки зрения их «вклада» в формирование показателя важности объекта.

Для определения количественной значимости показателей может быть использована процедура парных сравнений. В рамках данной процедуры определяется, насколько один показатель превосходит другой по важности с точки зрения отнесения объекта в категорию КВО.

В результате экспертного опроса, в котором приняли участие 30 специалистов МЧС России и ряда специалистов ФОИВ, определены примерные коэффициенты значимости для показателей первого уровня - факторов, представленные в таблице 8.

Таблица 8