Связь в системе обеспечения вызова экстренных

Оперативных служб по единому номеру «112»

161.Органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС является ЕДДС муниципального образования.

ЕДДС предназначена для приема и передачи сигналов оповещения от вышестоящих органов управления, сигналов на изменение режимов функционирования муниципальных звеньев территориальной подсистемы РСЧС, приема сообщений о пожарах и ЧС (происшествиях) от населения и организаций, оперативного доведения данной информации до соответствующих ДДС и координации совместных действий ДДС, оперативного управления силами и средствами соответствующего звена территориальной подсистемы РСЧС, оповещения руководящего состава муниципального звена и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий).

ЕДДС включает в себя: руководство ЕДДС, дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления. Пункт управления ЕДДС представляет собой рабочие помещения для постоянного и дежурно-диспетчерского персонала, диспетчеров системы-112, оснащенные необходимыми техническими средствами и документацией. Пункт управления ЕДДС размещается в помещениях, предоставляемых органом местного самоуправления.

162. Технические средства управления ЕДДС включают: средства связи и автоматизации, в том числе средства радиосвязи; средства оповещения руководящего состава и населения; средства регистрации записи входящих (исходящих) переговоров, а также определения номера звонящего абонента; оргтехнику (компьютеры, принтеры, сканеры); систему видеоконференцсвязи; система мониторинга транспортных средств с использованием аппаратуры спутниковой навигации системы ГЛОНАСС/GPS; метеостанцию; прямые каналы связи с ЦУКС ГУ МЧС России, пунктами связи подразделений ФПС (ПСЧ, ПСО), привлекаемых для тушения пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, ЕДДС соседних муниципальных образований; ДДС ПОО, объектами с массовым пребыванием людей.

163. Средства связи ЕДДС должны обеспечивать: проводную – телефонную, факсимильную, передачу данных и Интернет по выделенным и коммутируемым постоянно действующим каналам связи сети электросвязи общего пользования; радиосвязь в УКВ и КВ диапазонах; радиоподвижную - в сети транкинговой связи (при ее наличии), по сетям операторов сотовой связи стандарта GSM; прием и передачу команд, сигналов оповещения, обмен речевыми сообщениями, документальной и видеоинформацией, а также данными с вышестоящими и взаимодействующими службами.

Автоматизированная информационная система ЕДДС обеспечивает автоматизацию выполнения задач и функций ЕДДС и сопрягается с региональной автоматизированной информационно-управляющей системой РСЧС, и с имеющимися автоматизированными системами взаимодействующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), а также телекоммуникационной подсистемой системы-112.

164. На базе ЕДДС развертывается система-112.

Система-112 предназначена для информационного обеспечения ЕДДС и является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах субъекта. Система-112 состоит из ЦОВ, который включает в себя следующие основные подсистемы: телекоммуникационная подсистема; информационно-коммуникационная подсистема; подсистема консультативного обслуживания; геоинформационная подсистема; подсистема мониторинга; подсистема обеспечения информационной безопасности.

ЦОВ предназначен для обеспечения приема вызовов от населения административного центра субъекта РФ по единому телефонному номеру «112» с использованием функции централизованного хранения информации системы-112. Инфраструктура РЦОВ предназначена для обеспечения приема вызовов от населения административного центра субъекта Российской Федерации и централизованного хранения информации о всех вызовах по единому телефонному номеру «112» на территории субъекта в случае выхода из строя или перегрузки основного ЦОВ и осуществления возможности проведения учебно-тренировочных сборов персонала системы-112.

165. Система-112 обеспечивает информационное взаимодействие органов повседневного управления РСЧС, в том числе ЕДДС и ДДС экстренных оперативных служб.

Система-112 функционирует в круглосуточном режиме и находится в постоянной готовности к приему и обработке экстренных вызовов и реагированию на них (сообщения о происшествии). Обмен информацией в рамках функционирования Системы-112 осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Инфраструктура системы связи системы-112 формируется на основе сети связи общего пользования.

Связь в спасательных воинских формированиях

МЧС России

166. Система связиСпасательного воинского формирования (спасательного центра) представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых на пунктах управления для обеспечения управления подразделениями центра во всех видах деятельности.

Система связи СВФ (СЦ) включает в себя: узлы связи пунктов управления (стационарные и мобильные); линии прямой связи между пунктами управления; линии привязки УС ПУ к ЦССИУ МЧС России, к узлам связи ЕСЭ РФ; систему управления связью; резерв сил и средств связи.

167. Основными задачами системы связи СЦ являются: обеспечение начальнику и штабу центра непрерывного управления подчиненными подразделениями; обеспечение своевременного получения распоряжений и сигналов оповещения о приведении СВФ (СЦ) в различные режимы функционирования РСЧС и доведение полученных сигналов до подчиненных подразделений; обеспечение надежной связи с вышестоящими и взаимодействующими органами управлениями МЧС России, КЧС субъектов РФ, оперативными группами МЧС России, аварийно-спасательными формированиями, поисково-спасательными отрядами.

168. Связь в СВФ (СЦ) организуется в соответствии с решением начальника СВФ (СЦ) на проведение АСДНР, указаниями начальника штаба и распоряжением по связи вышестоящего органа управления МЧС России.

Ответственность за организацию и состояние связи в СВФ (СЦ) возлагается на начальника штаба, а непосредственно организует связь и несет ответственность за ее устойчивую работу начальник связи СВФ (СЦ).

Связь в СВФ (СЦ) организуется, в соответствии с принятой системой управления. Для обеспечения управления в СВФ (СЦ) создаются узлы связи командного пункта (КП), тылового пункта управления (ТПУ), в отрядах — узлы связи КНП отрядов, отдельных рот (взводов).

Узлы связи ПУ СВФ (СЦ) развертываются на направлениях действий основных сил центра на удалении от подразделений, обеспечивающем непрерывное управление ими.

Узел связи ТПУ развертывается в районе расположения подразделений тылового и технического обеспечения.

Все создаваемые узлы связи ПУ СВФ (СЦ) должны быть подвижными, иметь устойчивую связь между собой и обеспечивать непрерывное управление подразделениями в любых условиях обстановки при нахождении их как на месте, так и в движении.

Связь в СВФ (СЦ) организуется радио, проводными, радиорелейными средствами и подвижными средствами, кроме того, может предусматриваться связь с использованием средств спутниковой, сотовой, и транкинговой связи.

169. Радиосвязь в СВФ (СЦ) является основным, а во многих случаях и единственным родом связи, позволяющим обеспечить управление подчинёнными отрядами и приданными подразделениями при совершении марша, вводе сил, ликвидации ЧС и проведении АСДНР. Она организуется с подчиненными отрядами и взаимодействующими подразделениями от КП и ТПУ СЦ, а также между пунктами управления с учетом максимального удовлетворения потребностей управления. Основным способом организации радиосвязи в СВФ (СЦ) является радиосеть. Она позволяет вести циркулярную работу с большим количеством корреспондентов и требует небольшого расхода радиосредств и рабочих частот. Основным видом связи в СВФ (СЦ) является телефонная связь, обеспечиваемая по проводным линиям связи и в УКВ (КВ) радиосетях и радионаправлениях.

Связь от УС ПУ СВФ (СЦ) радиосредствами обеспечивается с УС ПУ РЦ, с главными управлениями МЧС России, взаимодействующими силами ФПС, ПСС, ВГСЧ в КВ и УКВ радиосетях РЦ.

Кроме того, предусматривается также возможность старшей станцией регионального центра вывода станции спасательного центра в радионаправление для обеспечения связи с использованием телефонной и телеграфной аппаратуры линейного шифрования.

Связь радиосредствами в СВФ (СЦ) с подчиненными подразделениями организуется: в КВ и УКВ радиосетях начальника СВФ (СЦ), в состав которых входят радиостанции командиров отрядов и отдельных подразделений; в КВ и УКВ радиосетях начальника штаба, в состав которых входят радиостанции начальников штабов отрядов и начальников служб СВФ (СЦ); в КВ и УКВ радиосетях управления спасательных работ, куда должны быть включены радиосредства взаимодействующих аварийно-спасательных формирований и сил других министерств и ведомств; по УКВ радиосетям начальников служб; по КВ и УКВ радиосетям разведки СВФ (СЦ).

В отдельных отрядах и ротах радиосвязь организуется на КВ и УКВ радиосредствах в радиосетях командиров отрядов, рот, взводов и отделений.

Во всех радиосетях предусматривается возможность вхождения начальника РЦ, заместителя начальника РЦ, начальника СВФ (СЦ) и его заместителей через одну инстанцию вниз, как постоянными позывными, так и позывными радиосетях РЦ, СВФ (СЦ), командиров отрядов, рот, также должны быть предусмотрены единые сигналы оповещения.

170. Радиорелейная связь в СВФ (СЦ) предназначена для обеспечения связи между УС ПУ СВФ (СЦ), организации привязки к узлам связи ЕСЭ РФ, других министерств и ведомств по планам взаимодействия, при проведении АСДНР в районах ЧС.

Связь проводными средствами организуется штатными средствами СВФ (СЦ) и применяется в комплексе с радио- и радиорелейными средствами при расположении СВФ (СЦ) в месте ППД, районе приведения в высшие степени готовности (при наличии таковых), при проведении АСДНР, а также для обеспечения внутренней связи на пунктах управления.

По организованным линиям привязки радиорелейными и проводными средствами, связь обеспечивается с УС ПУ РЦ, ГУ МЧС России, взаимодействующими министерствами и ведомствами, входящими в состав РСЧС и их силами, для выхода в сети связи общего пользования.

171. Подвижные средства связи применяются во всех видах действия подразделений СВФ (СЦ).

172. Кроме штатных радио, радиорелейных и проводных средств связи, в СВФ (СЦ) широко применяются и сигнальные средства (ракеты различного цвета огня, флажки, огни т.д.) в соответствии с заранее разработанными сигналами оповещения и взаимного опознавания.

173. Для обеспечения мероприятий по защите информации, передаваемой по радио, радиорелейным каналам связи, защите от введения в системы управления ложной информации планируются мероприятия по скрытому управлению. Начальник связи совместно с оперативным отделом (отделением) разрабатывают план контроля безопасности связи.

В данном плане должен быть предусмотрен комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению контроля безопасности связи и защиты информации, передаваемой по сетям связи: соблюдение порядка и правил ведения переговоров по средствам связи; порядок применения шифровальной аппаратуры связи, использования таблиц, позывных и сигналов, переговорных таблиц, кодированных карт.

В повседневных условиях при проведении центром АСДНР обеспечение связи в радиосетях ведется в открытом режиме в соответствии с требованиями Руководства по радиосвязи МЧС России, а при взаимодействии с подразделениями иностранных государств или выполнении задач за рубежом - по правилам ведения международных переговоров. Передача в открытом режиме открытых наименований, званий, фамилий, должностей запрещается. При ведении переговоров по радио, радиорелейным каналам должностные лица обязаны использовать “Таблицу позывных должностных лиц МЧС России”.

При приведении СВФ (СЦ) в различные режимы функционирования РСЧС необходимо предусмотреть: порядок ведения переговоров по проводным, радиорелейным каналам связи, использования переговорных таблиц и шифровальной аппаратуры связи; порядок работы радиосредств определить только в режиме “Дежурный прием”, работа на передачу только для передачи сигналов оповещения; при ведении открытых переговоров запрещается сообщать одни и те же данные в кодированном и открытом виде;

строгое соблюдение дисциплины связи, ограничения круга лиц, имеющих право пользоваться техническими средствами связи, ведением строгого контроля за передачей информации по радиосредствам; применение различных способов организации радиосвязи; назначение данных для работы радиосредств и недопущение цикличности их смены; размещение радиостанций на установленном удалении от ПУ; организацией в штабах секретного делопроизводства и строгим соблюдением режима секретности.

174. На основе решения начальника СВФ (СЦ), указаний начальника штаба, распоряжения по связи регионального центра и оценки обстановки по связи начальник связи принимает решение на организацию связи, осуществляет планирование связи, разрабатывает план связи.