Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы РФ.

Реферат

по дисциплине «Уголовно-исполнительное право»

Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы РФ.

Руководитель работы

_________________ Кригер Н.В. «____»_________________2011г.

Выполнили: Студенты гр.523

Швецова Ольга

Шамина Анастасия

Бузулук, 2011

Содержание

1.Общая характеристика уголовно-исполнительной системы РФ………

2.

Введение

За последние годы в России радикально изменились система политической власти, экономические отношения и духовная сфера. Проводимые в стране преобразования, коснувшиеся практически всех сторон жизни общества и государства, столкнулись со многими серьезными социальными проблемами. К одной из них относится значительный рост преступности, ее качественное изменение. Преступность становится более организованной, проникает в экономику и политику, обладает значительными финансовыми ресурсами, превращается в реальную угрозу национальной безопасности России. Это объективно обуславливает поиск новых подходов в организации деятельности правоохранительных органов страны.

Особое место в системе правоохранительных органов занимает уголовно-исполнительная система (УИС), которая, наряду с правоохранительными функциями, реализует задачи воспитания осужденных, производственно-хозяйственную деятельность, материально-бытовое и медицинское обеспечение. Поэтому все исследования на эту тему являются очень актуальными.

Данная тема сегодня очень популярна и широко обсуждается в литературе. Ей посвящены работы Поникарова В. А., Смирновой Л.Б., Молокановой А.И., Зубковой А.И., Уткиной В.Л. Заревской Т.И., Лопатина П.Ю., Охотского Е.В., Рябинина А.А. и др.

В связи с этим объектом данной работы является современное состояние уголовно-исполнительной системы РФ.

Задачами данной работы являются:

1)характеристика уголовно - исполнительной системы РФ;

2)состояние уголовно - исполнительной системы на сегодняшний день.

Структура реферата. Реферат состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе дана характеристика уголовно - исполнительной системы. Во второй главе рассмотрено современное состояние уголовно - исполнительной системы. В третьей главе проведен анализ.

Оперативное управление

Общие сведения.

Оперативное управление является самостоятельным структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции задачи и функции ФСИН России по обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц; выявлению, предупреждению и раскрытию готовящихся и совершаемых в исправительных учреждениях преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; розыску в установленном порядке осужденных, совершивших побег из исправительных учреждений, а также осужденных, уклоняющихся от отбывания лишения свободы; содействию в выявлении и раскрытии преступлений, совершенных осужденными до прибытия в исправительное учреждение.

Начальник управления - полковник внутренней службы Гнедов Евгений Валерьевич

Управление собственной безопасности

Общие сведения.

Указом вновь избранного Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева (от 19.05.2008 № 815) был образован Совет при Президенте по противодействию коррупции, перед которым была поставлена задача о том, что коррупции, как системному явлению, должен быть дан так называемый системный ответ. В течение 2008 года был разработан и утверждён Президентом России Национальный план противодействия коррупции, принят и вступил в силу пакет антикоррупционных законов, подписан ряд указов, которые расширяют контроль за деятельностью государственных и муниципальных служащих, руководителей государственных корпораций.

С декабря 2008 года функции по обеспечению собственной и экономической безопасности, противодействию коррупционным проявлениям в УИС возлагались на отделы (отделения) «Б» оперативных управлений (отделов) ФСИН России и территориальных органов УИС.

С учетом новых требований, а также в целях совершенствования деятельности Федеральной службы исполнения наказаний и осуществления мер по дальнейшему реформированию уголовно-исполнительной системы Указом Президента Российской Федерации от 31.10.2009 № 1229 в центральном аппарате ФСИН России введена должность начальника управления собственной безопасности.

В настоящее время в соответствии с приказом директора ФСИН России от 06.11.2009 № 440 в Федеральной службе исполнения наказаний образовано управление собственной безопасности.

Приказом ФСИН России от 02.03.2010 № 72 «О внесении изменений в штатные расписания территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний» во всех структурах территориальных органов ФСИН России созданы подразделения собственной безопасности, на которые возложены функции по борьбе коррупцией.

Руководители управления собственной безопасности ФСИН России:

Начальник - ГОРОШКО Евгений Владимирович;

Первый заместитель начальника - САПРОНЧЕВ Михаил Викторович;

Заместитель начальника - ПЕКЛЕНКОВ Александр Викторович.

Управление делами

Начальник управления:

Захаркина Елена Юрьевна

Первый заместитель начальника управления:

Фролова Анна Вадимовна

Заместитель начальника управления:

Начальник отдела обработки, редактирования и контроля документов - Матковский Игорь Анатольевич

Правовое управление

Общие сведения

Правовое управление ФСИН России является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим функции по правовому обеспечению деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Начальник управления:

Полковник внутренней службы Тимофеев Юрий Юрьевич

Заместители начальника управления:

Полковник внутренней службы Леонов Александр Васильевич

Государственный советник юстиции Российской Федерации 3 класса Анистратенко Сергей Владимирович

Общие сведения.

Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Федеральной службы исполнения наказаний является структурным подразделением ФСИН России, обеспечивающим исполнение функций по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении отдельных категорий осужденных, а также содержания лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее – лица, содержащиеся под стражей).

Начальник управления - полковник внутренней службы Бояринев Валерий Геннадьевич

Первый заместитель начальника управления - подполковник внутренней службы Ларин Сергей Борисоввич

Заместитель начальника управления - начальник организационно-информационного отдела - полковник внутренней службы Вединяпин Игорь Викторович

Общие сведения

Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества Федеральной службы исполнения наказаний является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний и создано в целях реализации задач по:
организации исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний в отношении осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательным и исправительным работам, ограничению свободы;
организации контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Начальник управления:

Полковник внутренней службы Зарембинская Елена Леонтьевна

Первый заместитель начальника управления:

Полковник внутренней службы Долматов Вадим Товьевич

Общие сведения.

Возникновение учетно-распределительных органов в уголовно-исполнительной системе - явление закономерное. Значительное влияние на этот процесс оказали развитие юридической науки и практики, проведение тюремной реформы 1879 года, появление в означенный период специальных методов и способов исследования. Вместе с тем вплоть до 1917 года указанные полномочия выполнялись от случая к случаю различными органами и отделами.

23 июля 1918 г. было принято Постановление Наркомюста РСФСР «О лишении свободы, как о мере наказания, и о порядке отбывания такового (Временная инструкция)», в соответствии с которым в системе управления уголовно-исполнительной системы было выделено самостоятельное распределительное отделение с функциями учета и размещения арестантов в местах лишения свободы.

Деятельность служб специального учета неотрывно связана с функционированием учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и во многом определяет законность отбывания наказания осужденными, а также содержания лиц под стражей в следственных изоляторах.

В целях повышения престижа службы в подразделениях специального учета, развития, укрепления и совершенствования службы специального учета приказом Директора ФСИН России (от 20.06.2007 № 327) 23 июля объявлен Днем работника специального учета уголовно-исполнительной системы.

Начальник управления: генерал-майор внутренней службы Есипов Сергей Анатольевич

Первый заместитель начальника управления: полковник внутренней службы Анопко Владимир Павлович

Заместитель начальника управления: начальник отдела по работе с иностранными осужденными - полковник внутренней службы Переведенцева Лидия Ивановна

Управление режима и надзора

Общие сведения

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» охрана объектов уголовно-исполнительной системы, предназначенных для содержания осужденных, и других объектов уголовно-исполнительной системы осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы, создаваемыми для этих целей при учреждениях, исполняющих уголовные наказания, а конвоирование осужденных и заключенных, содержащихся в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осуществляется милицией, а также специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию по плановым маршрутам, установленным соответствующим перечнем.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 апреля 1994 года № 805 «О сокращении численности внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 964 «О передаче внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы функций по охране учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и их объектов» ГУИН МВД России приступил к практической реализации поставленной задачи, для чего в декабре 1994 года было создано управление охраны ГУИН МВД России и уже к 1 октября 1996 года, за три месяца до установленного срока, задача по приему функций охраны 584 исправительных учреждений была успешно выполнена.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. № 1116 «О некоторых мерах по реформированию внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.1999 №366 «О порядке и условиях выполнения учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу» 1 января 1999 года была осуществлена прием-передача от воинских частей (подразделений) внутренних войск МВД России специальным подразделениям уголовно-исполнительной системы по конвоированию функции конвоирования осужденных и лиц, заключенных под стражу по плановым маршрутам. В последующие годы службы охраны и конвоирования неоднократно реформировались, а в 2009 году управление охраны ФСИН России и управление конвоирования и специальных перевозок ФСИН России стали основой созданного управления охраны и конвоирования ФСИН России.

Начальник управления

Полковник внутренней службы Буц Михаил Анатольевич

Управление кадров

Общие сведения

Начальник управления - полковник внутренней службы Романов Андрей Владимирович

Общие сведения.

Управление тылового обеспечения (далее – управление) является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, находящимся в непосредственном подчинении заместителя директора ФСИН России, обеспечивающим реализацию полномочий ФСИН России в части организации тылового обеспечения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), в том числе поставок вооружения, военной и специальной техники (далее – ВВСТ), продукции производственно-технического назначения и имущества и материальных средств; организации и развития сельскохозяйственного и внутрисистемного производства в УИС; обеспечения проведения единой технической политики в вопросах технической эксплуатации вооружения и специальных средств.

В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, ФСИН России, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением.

Начальник управления.

подполковник внутренней службы Васильев Андрей Васильевич

Общие сведения

Управление капитального строительства Федеральной службы исполнения наказаний является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, обеспечивающим выполнение функций государственного заказчика по проектированию, строительству, ремонту и реконструкции объектов уголовно-исполнительной системы.

Общие сведения.

Управление обеспечивает реализацию в УИС мероприятий в сфере охраны здоровья осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, сотрудников ФСИН, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России. Положение об Управлении утверждено приказом ФСИН России от 10.02.2010 № 45.

Начальник управления - полковник внутренней службы Сергей Николаевич Барышев.

Структура управления:

• отдел организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;
• отдел организации медицинского обеспечения личного состава;
• отдел организационно-плановой и лицензионной работы;
• отдел медицинского снабжения и финансирования лечебно-профилактических учреждений.

Заключение

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что УИС можно рассматривать как в узком, так и в широком смысле слова. В первом случае речь идет об органах и учреждениях, которые непосредственно связаны с исполнением наказания: исправительные учреждения, уголовно-исполнительные инспекции, аппараты управления. Во втором, широком значении понятия УИС, в нее включаются также и структуры, в той или иной мере обеспечивающие нормальное функционирование УИС.

Как показал анализ специальной литературы и нормативно-правовых актов, в любой социальной системе, в том числе и в УИС, важно выделить ее основные, базисные элементы (подсистемы), которые предопределяют ее существование. Применительно к УИС в качестве таковых выступают три основные подсистемы: это исправительные учреждения, учреждения, исполняющие наказания без изоляции от общества, а также следственные изоляторы (СИЗО). Исправительные учреждения состоят из конкретных видов колоний и тюрем, а именно: исправительных колоний общего режима - 227; исправительных колоний строгого режима - 222.; исправительных колоний особого режима - 43; колоний-поселений - 155 (в том числе, 42 — сельскохозяйственной направленности); воспитательных колоний - 64; тюрем - 13.

Реферат

по дисциплине «Уголовно-исполнительное право»

Общая характеристика и современное состояние уголовно-исполнительной системы РФ.

Руководитель работы

_________________ Кригер Н.В. «____»_________________2011г.

Выполнили: Студенты гр.523

Швецова Ольга

Шамина Анастасия

Бузулук, 2011

Содержание

1.Общая характеристика уголовно-исполнительной системы РФ………

2.

Введение

За последние годы в России радикально изменились система политической власти, экономические отношения и духовная сфера. Проводимые в стране преобразования, коснувшиеся практически всех сторон жизни общества и государства, столкнулись со многими серьезными социальными проблемами. К одной из них относится значительный рост преступности, ее качественное изменение. Преступность становится более организованной, проникает в экономику и политику, обладает значительными финансовыми ресурсами, превращается в реальную угрозу национальной безопасности России. Это объективно обуславливает поиск новых подходов в организации деятельности правоохранительных органов страны.

Особое место в системе правоохранительных органов занимает уголовно-исполнительная система (УИС), которая, наряду с правоохранительными функциями, реализует задачи воспитания осужденных, производственно-хозяйственную деятельность, материально-бытовое и медицинское обеспечение. Поэтому все исследования на эту тему являются очень актуальными.

Данная тема сегодня очень популярна и широко обсуждается в литературе. Ей посвящены работы Поникарова В. А., Смирновой Л.Б., Молокановой А.И., Зубковой А.И., Уткиной В.Л. Заревской Т.И., Лопатина П.Ю., Охотского Е.В., Рябинина А.А. и др.

В связи с этим объектом данной работы является современное состояние уголовно-исполнительной системы РФ.

Задачами данной работы являются:

1)характеристика уголовно - исполнительной системы РФ;

2)состояние уголовно - исполнительной системы на сегодняшний день.

Структура реферата. Реферат состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе дана характеристика уголовно - исполнительной системы. Во второй главе рассмотрено современное состояние уголовно - исполнительной системы. В третьей главе проведен анализ.