РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. N 763 "Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3095).

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

21 июля 1997 года

N 746

Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

от 21 июля 1997 г. N 746

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ

ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА

Настоящее Положение определяет порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

I. Общие положения

1. Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются - лица) с учетом государственных интересов Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

3. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

4. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

5. Политическое убежище Российской Федерацией не предоставляется, если:

лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации;

лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах";

лицо представило заведомо ложные сведения;

лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется;

лицо не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

(абзац введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993)

6. Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:

возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства;

выезда на жительство в третью страну;

добровольного отказа от политического убежища на территории Российской Федерации;

приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.

Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации по представлению Федеральной миграционной службы на основании заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Решение Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Лицо может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического убежища по соображениям государственной безопасности, а также если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Лишение политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

II. Порядок представления и рассмотрения

ходатайств о предоставлении Российской Федерацией

политического убежища

8. Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Федеральную миграционную службу.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.07.2012 N 978)

(см. текст в предыдущей редакции)

Не принимаются к рассмотрению ходатайства о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации при наличии оснований, указанных в пункте 5 настоящего Положения. Министерство иностранных дел Российской Федерации ежегодно составляет список стран с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека и представляет его в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации и Федеральную миграционную службу.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)

(см. текст в предыдущей редакции)

На период рассмотрения ходатайства обратившемуся лицу выдается справка установленного образца, которая, наряду с документом, удостоверяющим его личность, является подтверждением законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации. Справка не может быть выдана в форме электронного документа. После принятия решения по ходатайству справка изымается органом, ее выдавшим.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.07.2012 N 978)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.

10. Федеральная миграционная служба рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.

12. Срок рассмотрения ходатайств в Федеральной миграционной службе, Министерстве внутренних дел Российской Федерации, Министерстве иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации не должен превышать одного месяца в каждом из этих органов.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)

(см. текст в предыдущей редакции)

III. Порядок исполнения указов Президента Российской

Федерации о предоставлении Российской Федерацией

политического убежища

13. Указ Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища лицу вступает в силу со дня его подписания.

14. Федеральная миграционная служба в 7-дневный срок со дня издания указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством Российской Федерации, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

15. Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством. Свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.07.2012 N 978)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Территориальные органы Федеральной миграционной службы на основании свидетельства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища оформляют лицам, указанным в пункте 15 настоящего Положения, вид на жительство.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Формы справки о законном пребывании лица на территории Российской Федерации в связи с рассмотрением его ходатайства, а также свидетельства и ходатайства о предоставлении лицу политического убежища Российской Федерацией устанавливаются Федеральной миграционной службой по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)

(см. текст в предыдущей редакции)Заказать демонстрацию

14. Источник средств к существованию (указываются все имевшиеся виды

доходов за период проживания на территории Российской Федерации) <6> ______

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

15. Источник средств к существованию за период проживания на территории

Российской Федерации с 1 января по 31 декабря года, предшествовавшего дате

обращения с заявлением (для постоянно или временно проживающих на

территории Российской Федерации)

16. Индивидуальный налоговый номер (при наличии) __________________________

(номер свидетельства,

___________________________________________________________________________

дата и место выдачи, наименование органа, его выдавшего)

___________________________________________________________________________

17. Владеете ли русским языком ____________________________________________

(документ, подтверждающий сведения,

___________________________________________________________________________

его номер, дата и место выдачи)

18. Отношение к воинской обязанности ______________________________________

(военнообязанный

___________________________________________________________________________

или невоеннообязанный, не призваны ли на военную службу

___________________________________________________________________________

или на альтернативную гражданскую службу иностранного государства

на момент подачи заявления)

19. Проживание на территории Российской Федерации (постоянное или

временное), подтвержденное видом на жительство или разрешением на временное

проживание ________________________________________________________________

(с какого времени, в том числе непрерывно, вид документа,

___________________________________________________________________________

подтверждающего указанные сведения, его номер, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

Выезд за пределы Российской Федерации

в период постоянного проживания

20. Пребывание на территории Российской Федерации, подтвержденное

визой, миграционной картой или иным предусмотренным Федеральным законом "О

правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" или

международным договором Российской Федерации документом ___________________

(вид документа,

___________________________________________________________________________

его номер, кем и когда выдан,

___________________________________________________________________________

дата прибытия в Российскую Федерацию)

21. Выдворялись ли с территории Российской Федерации в течение пяти

лет, предшествовавших дате обращения с заявлением о выдаче уведомления о

возможности приема в гражданство Российской Федерации _____________________

___________________________________________________________________________

(если да, то указать причину выдворения,

___________________________________________________________________________

номер и дату постановления о выдворении)

___________________________________________________________________________

22. Состоите (состояли) ли на военной службе, на службе в органах

безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства ____

___________________________________________________________________________

(если да, то указать, где, в какой период,

___________________________________________________________________________

последняя должность, звание, чин)

23. Привлекались ли к уголовной ответственности <7> _______________________

(если да, то указать,

___________________________________________________________________________

где, когда, по каким статьям уголовного законодательства

___________________________________________________________________________

соответствующего государства, в случае осуждения указать меру

___________________________________________________________________________

наказания с приложением копии приговора)

24. Не преследуетесь ли в уголовном порядке компетентными органами

иностранного государства за совершение преступления _______________________

___________________________________________________________________________

(да, нет, если да, то где, когда, по каким статьям уголовного

___________________________________________________________________________

законодательства соответствующего государства)

25. Адрес места жительства, телефон _______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

26. Документ, удостоверяющий личность _____________________________________

(указать вид документа, его серию,

___________________________________________________________________________

номер, кем и когда выдан)

Вместе с заявлением представляю следующие документы _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Даю согласие на обработку персональных данных, указанных в заявлении.

Подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных

подтверждаю.

___________________________________ _______________________________________

(дата подачи заявления) (подпись заявителя)

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов│

│проверил. Заявление подписано в моем присутствии, подлинность подписи│

│заявителя удостоверяю <8>. │

│_________________________________________________________________________│

│ (специальное звание, классный чин, должность, │

│_________________________________________________________________________│

│ фамилия, инициалы должностного лица полномочного органа, │

│_________________________________________________________________________│

│ принявшего документы) │

│ │

│___________________________________ _____________________________________│

│ (дата) (подпись должностного лица) │

│ │

│Заявление принято к рассмотрению ___________________________ на основании│

│ (дата) │

│_____________________________________________________ Федерального закона│

│ (статья, часть, пункт) │

│"О гражданстве Российской Федерации". │

│ │

│Руководитель (заместитель руководителя) _________________________________│

│ (наименование │

│_________________________________________________________________________│

│ полномочного органа) │

│ │

│________________________ ___________ __________________________________│

│ (специальное звание, (подпись) (фамилия, инициалы) │

│ классный чин) │

│ │

│ М.П. <9> │

│ │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Примечания: 1. Федеральная миграционная служба или ее территориальный орган.

2. К заявлению прилагаются три фотографии размером 3 x 4 сантиметра.

3. Проставляется гербовая печать Федеральной миграционной службы или ее территориального органа.

4. Заявление заполняется от руки или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров), без сокращений, аббревиатур, исправлений и прочерков. Ответы на вопросы должны быть исчерпывающими. Текст, выполненный от руки, должен быть разборчивым.

5. При заполнении данного пункта предприятия, учреждения, организации необходимо именовать так, как они назывались в период работы в них заявителя.

Если заявитель является предпринимателем без образования юридического лица, то указываются номер свидетельства о регистрации, наименование регистрирующего органа и место выдачи.

В случае прохождения военной службы указываются должность, номер воинской части (учреждения), ее (его) местонахождение.

6. Если заявителю назначена пенсия, указываются вид пенсии, номер удостоверения (свидетельства), кем и когда оно выдано.

7. Указываются неснятые и непогашенные судимости.

8. В случае, предусмотренном частью третьей статьи 32 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", подлинность подписи заявителя удостоверяется нотариально.

9. Проставляется гербовая печать Федеральной миграционной службы или ее территориального органа.

Приложение N 10

к Положению о порядке

рассмотрения вопросов

гражданства Российской Федерации

См. данную форму в MS-Word.

________________________________________

(наименование полномочного органа <1>)

Регистрационный номер _________________________________

(заполняется должностным лицом)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возможности приема в гражданство Российской Федерации

Настоящим удостоверяется, что в соответствии с решением _______________

___________________________________________________________________________

(наименование полномочного органа, принявшего решение,

дата принятия решения)

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя в именительном падеже,

дата и место рождения)

может быть принят в гражданство Российской Федерации при условии выхода

из имеющегося гражданства иностранного государства.

Руководитель (заместитель руководителя) ___________________________________

(наименование

___________________________________________________________________________

полномочного органа)

_________________________ _____________ ___________________________

(специальное звание, (подпись) (фамилия, инициалы)

классный чин)

____________________________

(дата выдачи уведомления) М.П. <2>

------------------------------ линия отрыва -------------------------------

Уведомление _________________________ получил _________________________

(регистрационный номер) (фамилия,

___________________________________________________________________________

имя, отчество заявителя)

__________________________________________ ________________

(дата получения уведомления) (подпись)

__________________________________________ ________________

(должность, фамилия, инициалы (подпись)

должностного лица, выдавшего

уведомление)

М.П. <2>

Примечания: 1. Федеральная миграционная служба или ее территориальный орган.

2. Проставляется гербовая печать Федеральной миграционной службы или ее территориального органа.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26.

27.

28.

29.

30.

31.

32.

33.

34.

35.

36.

37. Этот документ входит в профессиональную справочную систему «Техэксперт: Нормы, правила, стандарты и законодательство России». Узнать больше о системе