Экологические права и обязанности граждан

Под экологическими правами граждан понимают закрепленные в законодательстве права гражданина, которые обеспечивают удовлетворение его разнообразных потребностей при взаимодействии с природой.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на:
— благоприятную окружающую среду;
— достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
— возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Под благоприятной окружающей средой понимают такое ее состояние, которое соответствует критериям, нормативам и стандартам, установленным в экологическом законодательстве по показателям чистоты, ресурсоемкости, экологической безопасности, видовому разнообразию и др. Другими словами, гражданин Российской Федерации имеет право на среду обитания, факторы которой не оказывают на него негативного влияния.
Право на благоприяную окружающую среду — это одно из фундаментальных прав человека, возникающих с рождением и прекращающихся со смертью индивида, наряду с такими основополагающими правами, как право на жизнь, свободу слова, равенство и др. (Социал.-эколог, проблемы..., 2001).
Важнейшим способом реализации конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду является не только соблюдение всеми лицами экологических норм, правил и нормативов, но и получение достоверной информации о состоянии окружающей сред ы.
Согласно действующим законодательным актам граждане имеют право требовать от соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц предоставления объективной информации о состоянии окружающей среды. Эта информация должна быть достоверной, т.е. заведомо не искаженной, своевременной и полой.
Например, граждане и общественные объединения имеют раво на получение объективной информации от организации, существляющей деятельность с использованием источников онизирующего излучения, за исключением той ее части, ко-орая отнесена законодательством РФ к категории информа-ии ограниченного доступа.
Следует знать, что закон запрещает относить к подобного ода информации документы, содержащие данные о чрезвы-.айных ситуациях, экологическую, метеорологическую, сани-арно-эпидемиологическую, демографическую и другую инфор-[ацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан и аселения в целом (Красов, 2001).
Одним из наиболее важных способов защиты права на бла-оприятную окружающую среду считается право на возмеще-ие ущерба, понесенного гражданами в результате экологичес-ого правонарушения.
Помимо экологических прав, закрепленных в Конституции, гществуют и иные экологические права, содержащиеся в дру-[х законах и кодексах.
Так, каждый гражданин имеет право на общее природопользование. Это право регулируется Земельным, Водным, Лесным дцексами, законами «О недрах», «О животном мире», «Поло-;ением о лицензировании деятельности по организации люби-шьского лова» и т.д. Например, граждане имеют право сво-щно (бесплатно) находиться на территории лесного фонда и в jcax, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, оды, орехи, грибы, лекарственные растения и техническое >фье, если иное не предусматривается законодательством РФ.
Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружаю-ей среды» (2002 г.) граждане имеют также право:
— создавать общественные объединения, фонды и иные щественные формирования по охране окружающей среды;
— принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, ше-виях, референдумах по вопросам охраны окружающей сре— выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении;
— предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде.

75.экологические обязанности государства

В законодательстве Российской, Федерации имеются правовые нормы, устанавливающие круг экологических обязанностей государства. К ним можно отнести: 1 конституционные положения: а) о поощрении деятельности, способствующей укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию (ч. 2 ст. 41); б)об ответственности за сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья (ч. 3 ст. 41); в)о праве на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями {или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53); 2)нормы ст. 13 Федерального закона «Об охране окружающей среды», закрепляющие систему государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду, включающую обязанность органов государственной власти РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления и должностных лиц: а) оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области охраны окружающей среды; б)обязательно учитывать мнение населения или результатов референдума при размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде при принятии решения об их размещении; в)привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц, препятствующих гражданам, общественным объединениям в осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, реализации их прав. Гарантии и зашита экологических прав граждан и других субъектов экологического права: законодательство РФ устанавливает несколько видов гарантий: а) конституционные гарантии; б) государственные меры по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду (ст. 13 Федерального закона об охране окружающей среды», см. выше); в) гарантии (условия и возможности), закрепленные в отдельных законодательных и иных нормативных правовых актах: оповещение общественности и учет высказанных замечаний при принятии решений; в процессе предоставления в пользование земли; в процессе осуществления общественного контроля, общественной экспертизы и иных функций экологического управления. Зашита экологических прав граждан и иных субъектов может осуществляться как гражданско-правовыми, так и административными способами. Наибольшее практическое значение имеют: установление в законе способов защиты экологических прав в случае их прекращения или ограничения государством, включая возможность пресечения действий, нарушающих экологические права или создающих угрозу их нарушения (как в судебном, так и в административном порядке). Особенности зашить зоологических прав: невозможно, затруднено или ограничено применение таких способов защиты, как: восстановление положения, существовавшего до нарушения права; присуждение к исполнению обязанности в натуре и др. Одним из основных способов зашиты нарушенных экологических прав граждан является возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением. Особенности экологического вреда: 1)он причиняется не только окружающей природной среде/природным объектам (экологический вред), но и здоровью человека, на которого воздействуют неблагоприятные факторы, а также приносит экономический вред (гибель посевов, преждевременное старение зданий и т.п.). 2)у природных объектов нет стоимости, поэтому вред, причиненный им, можно оценить только субъективно; при этом рассчитать всех последствий экологического вреда и перевести их в материальную стоимость практически невозможно; даже если ущерб будет возмещен полностью, то восполнить его в натуре невозможно (восстановить вырубленные леса, опустыненные земли и пр.).