Деятельность Совета многоквартирного дома

Создание и полномочия Совета МКД регулируются статьей 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Полномочия Совета многоквартирного дома и председателя совета многоквартирного дома:

Сопоставление полномочий Совета МКД и председателя Совета показывает, что председатель Совета действует как руководитель коллегиального органа. Его полномочия вытекают из полномочий Совета. Именно Совет МКД готовит предложения, представляет собственникам помещений свое заключение по условиям проектов договоров (в том числе используя результаты переговоров, проведенных председателем), осуществляет контроль за оказанием услуг и выполнением работ по договору управления домом. Председатель Совета МКД участвует в контроле за исполнением управляющей организацией обязательств по договору управления, потому что он член Совета МКД - органа, у которого есть полномочие осуществлять контроль. Председатель Совета МКД подписывает акты приемки услуг и работ, акты о нарушениях договорных обязательств и обращается в органы местного самоуправления при невыполнении управляющей организацией условий договора управления. Поэтому председатель Совета МКД должен основываться не на своем единоличном решении, а на решении Совета.

Анализ полномочий, предоставленных Совету МКД Жилищным кодексом РФ, показывает, что Совету не передаются полномочия общего собрания принимать решения по управлению многоквартирным домом. Поэтому работа Совета МКД не может заменить общего собрания.Роль Совета МКД состоит в том, чтобы до общего собрания готовить предложения по вопросам, которые будут рассматриваться на общем собрании, а затем обеспечивать и контролировать выполнение решений, принятых общим собранием. И это очень важная роль, потому что если вопросы не проработаны заранее, то на общем собрании собственникам помещений трудно принять обоснованные решения. Кроме того, как показала практика, если в доме нет постоянно действующего органа, представляющего интересы собственников, то у них нет возможности обеспечить постоянное взаимодействие с управляющей организацией и эффективный контроль за исполнением ею обязательств по договору управления.

В период между общими собраниями Совет МКД является связующим звеном между собственниками помещений в доме и между собственниками помещений и управляющей организацией. Членам Совета МКД и его председателю важно помнить, что они «первые среди равных». Они не решают за собственников помещений, а помогают им принять решения и осуществлять контроль за их выполнением.

Если собственники помещений в многоквартирном доме хотят детально определить, какие именно действия они поручают Совету МКД (в рамках полномочий Совета МКД и его председателя, установленных Жилищным кодексом), а также в одном документе собрать решения по организационным вопросам деятельности Совета, они решением общего собрания могут утвердить положение (устав) о Совете многоквартирного дома. Проект такого положения приведен в Приложении 1.

Для исполнения полномочий, предоставленных Совету многоквартирного дома, председателю Совета не нужны доверенности собственников помещений.Полномочия председателя или члена Совета многоквартирного дома могут подтверждаться выпиской из протокола общего собрания, на котором они были избраны в состав Совета, подписанной председателем и секретарем общего собрания. В выписке из протокола общего собрания должны быть указаны дата проведения общего собрания, решение об избрании собственника помещения председателем (членом) Совета многоквартирного дома (с указанием адреса дома) и на какой срок избран Совет МКД.