Реформы и политика Людовика IX и Филиппа IV.

Конец XIII — начало XIV в. в политической исто­рии Франции был ознаменован оформлением сословной монар­хии, или феодальной монархии с сословным представительством. Основанием для становления новой формы государства служил процесс централизации страны и дальнейшего усиления королев­ской власти. Оно было связано, в частности, со значительным расширением к тому времени территории королевского домена. Успехи французского короля в борьбе с английским на юге страны были подкреплены присоединением к домену короля — Лангедо­ка (бывшее графство Тулузское), части Аквитании в 1308—1309 гг., а также областей по течению рек Дордони и Гаронны и в 1285 г. — Наварры. Англичане сохранили только узкую полосу вдоль Бис­кайского побережья. Важными приобретениями были графство Шампань, присоединенное к королевскому домену после брака Филиппа IV (1285—1314) с дочерью и наследницей графа, и бога­тый город Лион в центре страны (1307). В начале XIV в. домен короля занимал уже 3/4 территории королевства. Это укрепило притязания короля на власть в качестве верховного суверена, же­лавшего превратить все население страны в своих подданных. Для этого Филипп IV, ломая иерархию, устанавливал прямые связи с арьер-вассалами; с помощью суда и налогов включал в сферу сво­ей политики крестьянство, зависимое от светских и церковных феодалов.

Расширяя компетенцию королевского суда и Парижского пар­ламента как высшей судебной инстанции, монархия сокращала юстицию светских и церковных феодалов, а также сферу город­ского суда. В первой половине XIV в. парламент становится по­стоянным органом с фиксированным числом членов (100 проку­роров, адвокатов, советников). Его деятельность была направлена на нивелировку местных обычаев и постепенную выработку об­щегосударственного права.

В правление Филиппа IV закладываются основы государственно-налоговой системы. Введенный им косвенный налог с продавае­мых в стране товаров получил в народе название «дурного». Для пополнения казны Филипп IV не брезговал и прямым грабежом. Меняя содержание драгоценного металла в монете, он снискал себе славу фальшивомонетчика. Филипп IV неоднократно изго­нял евреев-ростовщиков из королевства, конфискуя в пользу каз­ны их имущество и беря с них большие суммы за право вернуться в государство. Он требовал займы у городов и, не возвращая долгов, разорял городские финансы. Это облегчало ему осущест­вление политики, направленной на постепенную ликвидацию| коммунальных вольностей и подчинение городского управления королевскому чиновнику.

Члены городского управления в свою очередь перекладывали тяжесть налогов на ремесленников. Эта ситуация вызвала антиналоговые городские восстания. Наиболее крупным из них было иосстание 1306 г. в Париже, непосредственным поводом к кото­рому явилась новая порча монеты. Городская беднота обратила свой гнев не только против королевских чиновников финансово­го ведомства, но и против богатых горожан, подвергнув разгрому их дома. Королю пришлось укрыться в замке рыцарей ордена Там­плиеров и пережить несколько унизительных дней его осады. За­тем последовала жестокая расправа с восставшими.

Оформление налоговой системы было тесным образом связано с реформами в армии. Смысл их заключался в замене феодально­го ополчения наемной армией из числа французских рыцарей и чужеземцев. Побуждая феодалов выкупать военную службу, ко­роль стремился создать военную организацию с жесткой дисциплиной и подчинением королю. Известным стимулом для этих ре­форм Филиппа IV явилась война во Фландрии. Граф Фландрии находился на положении вассала французского короля, но терри­тория его графства номинально входила в состав французского государства, не будучи французской ни по населению, ни по язы­ку. Исключение составляли лишь некоторые пограничные облас­ти. Однако Франция притязала на богатые города Фландрии — Гент, Ипр и Брюгге, которые являлись центрами издавна разви­того здесь сукноделия и торговли. Филипп IV воспользовался внут­ренней борьбой в этих городах, став на сторону патрицианско-бюргерской верхушки. Но введение им тяжелых налогов вызвало широкое народное движение. В городах борьба за политическую независимость Фландрии слилась с выступлением ремесленни­ков против патрициата. В 1302 г. в Брюгге они вырезали фран­цузский гарнизон и местный патрициат. Это событие, получив­шее название «Брюггской заутрени», послужило сигналом для вос­стания городских и сельских масс всей Фландрии. Филипп IV двинул против них свою армию, которая в том же 1302 г. в битве при Куртре потерпела поражение. Это был один из редких в ис­тории того времени случаев, когда рыцарская конница оказалась разбитой городским ополчением. Собранные на поле битвы шпо­ры французских рыцарей были вывешены в знак победы на воро­гах города, отчего это событие получило название «битвы шпор».

Неудачная война во Фландрии побуждала французского короля вновь и вновь требовать военной службы или выкупа ее дворянами, притом не только его непосредственными вассалами. Требования выкупа сочетались с попытками ввести прямой налог на имуще­ство или доходы населения, в том числе и привилегированного. Эта политика вызвала большое недовольство светских и церков­ных феодалов. Однако для общественного мнения она была оп­равдана военной необходимостью, кроме того, господствующий класс был заинтересован в феодальной экспансии во Фландрии.

Консолидация сословий и рост их политической активности.

Наряду с усилением королевской власти второй существенной стороной образования сословной монархии явился процесс оформления сословий и рост их политической активности. Наиболее выраженные формы этот процесс приобрел в среде горожан. Сословия дворян, духовенство и горожан пытались защищать свои привилегии перед лицом окрепшей , главным образом в рамках провинции. Их привилегии были обычно подтверждены письменными хартиями.

В этих условиях монархии пришлось делить прерогативы – судебные, налоговые, военные – не с отдельными крупными вотчинниками, а с сословными группами, которые обладали хотя и ограниченной но, все-таки властью на местах. Королевская власть, претендуя на высший суверенитет, не располагала тем не менее для его реализации достаточными средствами и была вынуждена просить помощи – денежной, военной и политической – у сословий. Результатом этого процесса явилось образование органам сословного представительства – собрания, на котором монарх советовался с сословиями при решении наиболее важных вопросов внутренней и внешней политики. Члены этого собрания, в отличие от собраний королевской курии, должны были выборными, а кроме того на них присутствовали представители городского сословия. Теряя коммунальные вольности, Общегосударственный орган сословного представительства – Генеральные штаты – был впервые созван в связи с борьбой Филиппа IV с папой Бонифацием VIII. Филипп IV ответил на это запрещением вызова из Франции золота и серебра, что исключило поступления в папскую казну денег от французского духовенства. Бонифацием VIII решил вынести обсуждение вопроса о внутреннем положении Франции на церковный собор 1 ноября 1302 г. Свою решительную позицию он подкреплял, как некогда Григорий VII, притязаниями на примат духовной власти над светской.

Филипп IV расценил его политику как вмешательство во внутренние дела Франции. Королевскими легинсами была организована кампания с обвинениями Бонифация VIII в злоупотреблениях. Выступив с ответными обвинениями, Бонифаций VIII заготовил буллу об отлучении Филиппа IV от церкви. В обстановке широкого недовольства в стране королевской политикой эта мера могла вызвать серьезные осложнения для монархии. Опережая события, Филипп IVсозвал в 1302 г. Генеральные штаты, на которых были представлены духовенство, дворянство и горожане (по 2 депутата от каждого города). На ассамблее, где рассматривался вопрос

Борьба с папством и возникновение Генеральных штатов

Усиле­ние королевской власти при Филиппе IV привело к конфликту с папством. Король существенно ограничивал имущественные и су­дебные права церкви. Непосредственным предлогом конфликта явилась налоговая политика монархии в отношении церковных земель. Противоречия между королем и церковью переросли рамки внутреннего вопроса, так как французская церковь подчинялась римскому папе. Папа Бонифаций VIII в 1296 г. запретил светской власти взимать поборы с духовенства, а духовенству платить их без разрешения папы. Филипп IV ответил на это запрещением вывоза из Франции золота и серебра, что исключило поступле­ния в папскую казну денег от французского духовенства. Бони­фаций VIII решил вынести обсуждение вопроса о внутреннем положении во Франции на церковный собор 1 ноября 1302 г. Свою решительную позицию он подкреплял, как некогда Григорий VII, притязаниями на примат духовной власти над светской.

Филипп IV расценил его политику как вмешательство во внут­ренние дела Франции. Королевскими легистами была организована кампания с обвинениями Бонифация VIII в злоупотребле­ниях. Выступив с ответными обвинениями, Бонифаций VIII заготовил буллу об отлучении Филиппа IV от церкви. В обстановке широкого недовольства в стране королевской политикой эта мера могла вызвать серьезные осложнения для монархии. Опережая события, Филипп IV созвал в 1302 г. Генеральные штаты, на которых были представлены духовенство, дворянство и горожане (по 2депутата от каждого города). На ассамблее, где рассматривался вопрос об осуждении папы как еретика, король оказался перед лицом оппозиции части духовенства, дворянства и городов, глав­ным образом южных. Но Филипп IV сумел заручиться поддерж­кой своих сторонников, особенно от городских депутатов, и раз­рядить внутреннее напряжение в стране. Чтобы низложить папу Филипп IV отправил в Италию своих агентов — Гийома Ногаре и Гийома Плезиана. Не жалея денег, те привлекли политических врагов папы в Италии на свою сторону, ворвались в папский дво­рец и подвергли Бонифация VIII домашнему аресту. Не перенес­ший оскорблений Бонифаций VIII вскоре умер. В 1305 г. под дав­лением Филиппа IV на папский престол был избран француз­ский прелат под именем Клемента V.

Желая закрепить победу, Филипп IV с помощью легистов организовал судебный процесс против Ордена тамплиеров с обви­нением его в ереси. Духовно-рыцарский Орден тамплиеров, ос­нованный в XII в. для поддержки крестоносного движения (см. гл. 9), находился под особым покровительством пап. Уже в XIII в. он превратился в могущественного земельного собствен­ника. Орден перенес центр своей деятельности в Европу, где за­нимался ростовщическими операциями. Французский король, желая ликвидировать орден, преследовал политические и экономи­ческие цели. Он хотел избавиться от независимого противника внутри страны, к тому же действующего в тесном контакте с рим­ским папой, а также конфисковать земли и казну ордена. В этой борьбе Филипп IV опять прибег к помощи общественных сил, созвав Генеральные штаты в 1308 г. Орден, не признанный виновным в ереси, был, однако, распущен по решению церков­ного собора в 1312 г.

Под давлением короля папа Клемент V перенес свой двор в Авиньон на Роне, этой мерой открыв 70-летний период так назы­ваемого Авиньонского пленения пап (1309—1378), попавших под контроль французского короля.

«Авиньонское пленение» пап.