Категории: ДомЗдоровьеЗоологияИнформатикаИскусствоИскусствоКомпьютерыКулинарияМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОбразованиеПедагогикаПитомцыПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРазноеРелигияСоциологияСпортСтатистикаТранспортФизикаФилософияФинансыХимияХоббиЭкологияЭкономикаЭлектроника |
Либерально-буржуазные идеологииК либерально-буржуазным идеологиям автор относит, прежде всего, либерализм и консерватизм. В основе данных идеологических доктрины лежит институт частной собственности. Все остальные виды собственности считаются вторичными, хотя и не подчиненными ему. Второй точкой опоры либерально-буржуазных теорий является примат личности над государством. Либеральные идеологии Либерализм в историческом прошлом да в значительной мере и сегодня является наиболее распространенной идейно-политической доктриной. Он представляет собой систему взглядов на окружающий мир, принципов и установок, лежащих в основе социально-экономической и политической стратегии правительств, программ политических партий и движений либеральной ориентации. Более того, либерализм — это не только теория, но и социальная практика, тип общественного сознания, способ мышления его приверженцев. Либерализм формировался и развивался в различных социально-исторических и национально-культурных условиях. При близком рассмотрении в либерализме обнаруживается весьма причудливое разнообразие оттенков, переходных ступеней, противоречий и т.д. В своем генезисе либерализм прошел ряд этапов и воплотился в различных модификациях. В разные периоды и в разных общественно-исторических и национально-культурных условиях он выступал в различных формах. Учитывая этот факт, говорят о существовании многих либерализмов.
19.2.2.1.1. Классический либерализм
Все определения либерализма так или иначе вращаются вокруг идеи свобод личности, реализуемой в принципах организации общества, в образе жизни его членов, способах политического правления, защищающего демократический строй.
19.2.2.1.1.1. Истоки либерализма Либерализм (от лат. liberalis – свободный) стал исторически первой формой идеологии Нового времени Он оформился в борьбе буржуазии против феодальных порядков в ХVII–ХVIII вв. Унаследовав ряд идей древнегреческих мыслителей Лукреция и Демокрита, либерализм как самостоятельное идеологическое течение сформировался на базе западноевропейской политической философии конца XVII-XVIII вв. (Дж. Локк[119], Ш. Монтескье[150], А. Смит[211], Б. Констан[100], А. де Токвиль[225]). Основателем классического либерализма считается Дж. Локк (1632-1704). На протяжении XIX в. эти идеи были продолжены и развиты И. Бентамом[13], Дж. С. Миллем[144], Т.Х. Грином[55], Л. Хобхаузом, Б. Бозанкетом, И. Кантом [89] и другими сторонниками западной общественно-политической мысли. Либерализм представляет собой весьма гибкую и динамичную систему идей, открытую влиянию со стороны других течений, чутко реагирующую на изменения в общественной жизни и модифицирующуюся в соответствии с новыми реальностями. Своими корнями либеральное мировоззрение восходит к Ренессансу, Реформации, ньютоновской научной революции. Поворотным пунктом в формировании либерализма и размежевании основных течений западной общественно-политической мысли Нового и Новейшего времени стала Великая французская буржуазная революция конца XVIII в. В ее главном политике-идеологическом документе — «Декларации прав человека и гражданина 1789 г.» — емко и полно даны четкие формулировки тех идей, ценностей и установок, которые стали мощным оружием борьбы со старым порядком. Существенный вклад в формирование либерального мировоззрения внесли представители европейского и американского Просвещения, французские физиократы, приверженцы английской манчестерской школы, приверженцы немецкой классической философии, классической политэкономии. При всех различиях общее между этими разными мыслителями, идейными направлениями и движениями состояло в том, что они, каждый по-своему в соответствии с реальностями своего времени, высказывались за пересмотр устаревших ценностей и подходов к решению важнейших социально-экономических и политических проблем. Они обосновывали необходимость перестройки потерявших эффективность общественно-политических и государственных институтов, выступали за ревизию и модернизацию основных положений, доктрин и концепций согласно изменившемуся положению вещей в обществе [41, с.173]. Предпосылкой либерального мировоззрения является философия индивидуализма, основанная на вычленении человеческой индивидуальности из социальной совокупности, утверждение представления о равенстве всех людей в своем врожденном, естественном праве на самореализацию. Индивидуализм — концепция, рассматривающая отдельного индивида как основное движущее начало в обществе. Если для Аристотеля полис — самодостаточная ценность, то у Локка отдельный индивид — «хозяин своей собственной персоны». Милль же сформулировал эту мысль в форме аксиомы: «Человек сам лучше любого правительства знает, что ему нужно». В концепции индивидуализма человек предстает как автономная самоуправляющаяся личность, которая самостоятельно, независимо от общества способна устанавливать законы собственной нравственности и поведения. Само понятие «либерализм» вошло в политический лексикон в первой половине ХIХ в., когда в ряде западноевропейских государств появились политические партии либералов. А первое употребление термина «либерализм» относится к 1811-1812 гг., когда в Испании группа политиков и публицистов определила составленную ими конституцию как «либеральную». Примерно в то же самое время этот термин начали использовать и в Англии, в стране, давшей в XIX в. миру таких ярких представителей либерализма, как И. Бентам[13], Дж.С. Милль [144], Г. Спенсер[217]. В России в силу ряда причин либеральное мировоззрение укоренилось позже, чем в большинстве европейских стран, — в конце XIX — начале XX в. Среди наиболее известных представителей русской либеральной мысли дореволюционного периода следует назвать, прежде всего, имена Т.Н. Грановского, П.Б. Струве[220], Б.Н. Чичерина[252], П.Н. Милюкова[145], попытавшихся развить и применить принципы либерализма к российским реальностям. Именно они заложили основы русского конституционализма, идей правового государства и гражданского общества применительно к российским реальностям. Их заслуга состояла также в практической постановке проблем прав и свобод личности, подчинения государственной власти праву, верховенства закона Классический либерализм зародился в XVII в. как идеология буржуазии и окончательно сформировался к середине XIX в.
19.2.2.1.1.2. Идейная основа классического либерализма
Либерализм в политическом процессе существует в трех основных формах: · как идеологическое течение, представленное в разные периоды различными социальными силами, но приверженными все же изначальным его канонам; · как социально-политическое (организационно-политическое) движение; · как совокупность определенных институтов, процедур и принципов управления, создающих возможность проводить либеральную политику на государственном уровне во всех сферах общественной жизни.
В данном разделе либерализм рассмотрен как особый тип мировоззрения, представляющего собой совокупность широкого круга теорий, концепций политического, экономического, культурного и общесоциального характера. В таком понимании либерализм это определенный взгляд на: · окружающую человека общественную среду; · предпочтительные пути социального развития; · политическую систему и политические институты; · особенности и характер экономики; · специфику культурного развития; · роль религии в общественной жизни; · положение личности в обществе и т.п.
При таком подходе либерализм выступает организующей структурой, которая определяет и тип мышления, и характер восприятия социальных явлений и фактов. В политической философии либерализма в период XVII-XIX вв. произошла принципиальная эволюция — от признания в качестве идеала политического устройства конституционной монархии и ограничения с помощью ценза избирательных прав граждан к обоснованию идеи демократической республики со всеобщим избирательным правом. Либерализм обосновал процесс обособления и становления самостоятельного индивида — представителя зарождавшейся буржуазии. Экономически активная, но политически бесправная буржуазия выразила свои притязания на власть в данной политико-идеологической доктрине. Центральное место среди идей либерализма занимает идея индивидуальной свободы. С момента своего возникновения он отстаивал самоценность человеческой личности и ее право на самостоятельное преследование личного интереса. Индивидуализм в понимании эпохи Просвещения — это способность утвердить себя как носителя разума, способность преобразовать реальность в согласии с требованиями разума, сделать ее достойной природы человека. Либеральная доктрина естественных прав человека на жизнь, свободу, собственность требовала от общества предоставления личности максимальной свободы для самореализации. Естественным и единственным ограничением такой свободы являлась свобода другого человека. Парадигмой либерализма выступает система основополагающих идей о прирожденных, неотчуждаемых правах человека на жизнь, свободу, частную собственность и «стремление к счастью» (Т. Джефферсон[64]). При этом частная собственность рассматривается как основа индивидуальной свободы, а свобода, в свою очередь, как необходимое условие самореализации личности. Отсюда апология индивидуализма и трактовка общества как совокупности равноценных, независимых личностей. Для либералов личность всегда выше какой бы то ни было группы или общности. Среди всех свобод для них первостепенной является свобода экономическая, свобода предпринимательства. Не случайно, у одного из первых теоретиков либерализма француза Б. Констана [100] прозвучала мысль о том, что свобода избирать и быть избранным должна предоставляться лишь тем, кто достаточно богат. В классическом виде экономические постулаты либерализма были сформулированы А. Смитом[211], который выступал за «систему естественной свободы» в экономике, за полный простор для частной инициативы. Для буржуазии за требованием свободы личности скрывалось стремление третьего сословия ликвидировать привилегии аристократии и духовенства и достичь одинаковых (равенства) с ними юридических прав. Опираясь на доктрину «правового государства» Дж. Локка [119] и идею Дж. Милля [144] об интуитивной способности личности к обретению политического здравого смысла, сторонники этой идеологии боролись за «негативную свободу», т.е. за свободу от социального контроля государства, от различных ограничений (например, они выступали за отмену сословных привилегий и наследственной власти). Но когда это произошло, был выдвинут лозунг «Обогащайтесь!», и возникла новая форма неравенства, основанная на богатстве одних и бедности других. В сфере экономики классики либерализма выступали за отмену ограничений для свободного предпринимательства, защищали частную инициативу, принцип невмешательства государства в экономическую и частную жизнь граждан. Отсюда возникла идея государства как «ночного сторожа» (Ф. Лассаль[108]), основные функции которого сводилась к защите частной собственности, свободы и неприкосновенности личности, а также охране страны от внешней агрессии. Теоретики либерализма (особенно И. Кант[89], А. Смит[211]) отводили государству важную роль в оказании материальной помощи бедным слоям населения, тем кто не может в силу разных причин зарабатывать на жизнь, государство тем самым должно гарантировать соблюдение их естественных прав. Либералы защищали принцип свободного рыночного обмена, личной предпринимательской инициативы, конкуренции, осуждали протекционизм, политическое вмешательство в экономику. Основатели либерализма активно поддерживали выдвинутый торгово-промышленными кругами лозунг («не мешайте действовать»), требовавший ликвидации регламентации экономической жизни. Поэтому данную идеологию можно назвать либерально-буржуазной, ибо начала она с лозунга свободы, еще наполненного гуманистическим содержанием эпохи Возрождения, затем перешла к пониманию свободы как свободы предпринимательства и формальных прав личности и собственности, а ныне широко пропагандирует культ потребления. Либерализм основан на экономическом видении человеческого поведения, когда экономика понимается как приоритетная сфера по сравнению с политикой. Либерализм XIX в. стал идеологией буржуазии, которая хотела получить полную свободу действий в экономической области и одновременно с помощью государства закрепить свое политическое господство. Только обладание собственностью ведет к истинной независимости и формирует индивидуализм. Свободные личности создают общество, а общество — государство. Согласно теории классического либерализма общество первично, а государство — вторично, и возникает оно на основе теории «общественного договора». Соответственно роль государства при таком раскладе минимизировалась. Отсюда вытекала недостаточная разработанность функций государства в области экономики и социальной жизни [107, с.411]. С момента своего возникновения либерализм отстаивал критическое отношение к государству и принципы политической ответственности граждан. Передаваемая по наследству власть (в монархиях), все формы сословных привилегий объявлялись утратившими силу, неприемлемыми в новых социально-исторических условиях. Как подчеркивал один из его отцов-основателей Дж. Локк[119], каждый индивид — «хозяин самому себе». Его последователь Дж.С. Милль[144] сформулировал эту мысль как аксиому: «Человек сам лучше любого правительства знает, что ему нужно». Главными проблемами либеральной идеологии всегда было определение допустимой степени и характера государственного вмешательства в частную жизнь индивида, совмещение демократии и свободы, верности конкретному Отечеству и универсальных прав человека. Либеральная теория «общественного договора» обосновывала суверенность народа как источника власти и понимание государства как договора между народом и правительством. Охрана личной безопасности и прав собственности была первопричиной для социального договора, согласно которому объединение людей в содружество и подчинение правительству есть защита их безопасности и собственности. Правительство — лишь опекун общественных прав. Если правительство не сумело защитить права граждан, значит, не оправдало их доверия и, следовательно, не может больше претендовать на подчинение ему со стороны граждан. Идея сопротивления деспотической власти занимала важнейшее место в идеологии и политической борьбе XVII-XVIII вв. Мнения либералов, в основном, расходились в вопросе о способах сопротивления власти, превышающей свои полномочия. В целом же, либерализм признавал право на революционное сопротивление деспотизму и оправдывал не только революции в Англии и Франции, но и американскую войну за независимость. Кроме принципа управления с согласия граждан либерализм обосновал и принцип управления на основе закона. Целью государства является обеспечение торжества права, требованиям которого оно само должно подчиняться. Классический либерализм решительно выступал за равенство граждан перед законом, защищал правовые основы демократии и парламентаризма. Равенство в свободе по всеобщему закону— таков либеральный императив права. Наиболее последовательную концепцию либеральной демократии и конституционализма сформулировал один из ведущих идеологов американской буржуазной революции Т. Пейн[176]. Он рассматривал государство в качестве необходимого зла: чем оно меньше, тем лучше для общества. Наделенные неотъемлемыми правами, свободные и равные от природы индивиды предшествуют государству как в прошлом, так и в настоящем и будущем. Государство считается законным и цивилизованным лишь в том случае, если оно образовано на основе активного согласия граждан, конституционно оформлено и зафиксировано с помощью парламентских представительных механизмов. Такое представительство и такое правительство не имеют каких-либо особых прав, они имеют только обязанности перед своими гражданами. Задача государства состоит в том, чтобы регулировать отношения между свободными гражданами на основе строгого соблюдения законов, которые призваны гарантировать свободу личности, неприкосновенность собственности и другие права человека и гражданина [106, с.323]. В демократическом представительном правлении либералы видели достаточно эффективный механизм защиты интересов личности и общества. Теоретики либерализма, в частности Д. Локк [119] и Ш. Монтескье[150], обосновали принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые должны сдерживать и уравновешивать друг друга. Система сдержек и противовесов рассматривалась как препятствие к узурпации власти кем бы то ни было, будь-то личность, партия, ветвь власти или большинство. Демократическое большинство, не ограниченное ничем, тоже может стать деспотом, считали либералы. Права меньшинства должны быть гарантированы. По сути дела, либералы отстаивали право на политическую оппозицию. Либерализм выдвинул ряд положений, оказавших существенное влияние на характер духовной жизни общества. Его несомненной заслугой является обоснование и утверждение на практике идей свободомыслия и, прежде всего, свободы индивида от духовного подчинения церкви, права людей подвергать критике религиозное мировоззрение с рационалистических, научных позиций. Либерализм отстаивает принцип свободы совести, т.е. право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, их право и способность самостоятельно формулировать свои нравственные обязанности, следовать принципам либо религиозной, либо светской морали. Словом, либерализм провозглашает принципы свободы взглядов и убеждений людей, свободы их волеизъявления и творческой самореализации. Неотъемлемой частью либеральной концепции является и идея плюрализма, утверждающая принцип многообразия во всех сферах общественной жизни. Многие идеи (гуманизма, свободы, прогресса и др.), заимствованные из философии Просвещения, определенным образом модифицировались в русле либеральной идеологии и были активно использованы идеологами буржуазии как мощное средство борьбы за торжество нового, идущего на смену феодальному, буржуазного общества. Так, вера просветителей в прогресс, в торжество человеческого разума вылилась в политической философии либерализма в апологию здравого смысла, идеи равенства и народного суверенитета — в идею равенства возможностей. Своеобразную религиозно-нравственную основу либерализма составила протестантская этика (прежде всего — кальвинизм), обусловившая укрепление «духа капитализма». Таким образом, теоретическое ядро либерализма составляют: · доктрина «естественного состояния»; · теория «общественного договора»; · теория «суверенитета народа»; · неотъемлемые права человека (жизнь, свобода, собственность, сопротивление угнетению и т.д.).
Основываясь на принципе свободы человека, либерализм сыграл огромную роль в разработке идей, идеалов и норм современной демократии. Речь идет о равенстве всех граждан перед лицом закона, об обладании каждым человеком основными политическими правами и свободами (право гражданства, голоса, свободно передвигаться, свобода слова, собраний, создания ассоциаций и партий), о принципе терпимости к инакомыслию и защиты прав меньшинства. Речь идет также об идеях разделения властей, свободных выборах всех основных институтов власти, о создании системы сдержек и противовесов в отношении между ними. Наконец, речь идет об идеале правового государства, органы которого обладали бы (в рамках законов, принимаемых демократическим путем) всей полнотой предоставляемой им власти и одновременно находились бы под действенным контролем народа, общественности. Значительную роль сыграл либерализм и в выработке современных принципов организации экономической жизни. Ему принадлежит заслуга в обосновании положения о том, что свободное предпринимательство, свободный рынок и свободная конкуренция есть универсально значимые механизмы общественного прогресса. Они не только позволяют человеку реализовать свою самостоятельность и инициативу в сфере хозяйства и в других областях общественной жизни, но, что не менее важно, побуждают и принуждают его, причем объективно-экономически, а не посредством прямого насилия или применения командно-административных методов, постоянно беспокоиться о повышении экономической эффективности своей деятельности, о производительности своего труда, о приобретении знаний и обновлении технологии, о согласовании целей и способов производства с динамикой общественного спроса на те или иные предметы и услуги. При этом принципиальное значение придается тому обстоятельству, что человек, занимающийся предпринимательством, должен непосредственно отвечать своим капиталом, своим имуществом за результаты собственной деятельности. Философия индивидуализма образует фундамент неотъемлемых прав человека: на жизнь, свободу вероисповедания, частную собственность. Принципы индивидуализма определили рост производства, становление гражданского общества. Этико-политический индивидуализм рассматривает индивида как самоцель, а общество и государство — как вспомогательные средства для достижения индивидом цели. В области экономики он опирается на конкуренцию и свободную игру сил. В области воспитания — на принцип учета индивидуальных особенностей человека, полагая, что настоящее товарищество возможно лишь между всесторонне развитыми личностями. В социальной сфере индивидуализм утверждает, что общественные процессы совершаются благодаря взаимодействию индивидов, в противоположность солидаризму или универсализму, которые рассматривают общественные явления в их целостности.
19.2.2.1.2. Неолиберализм 19.2.2.1.2.1. Кризис либерализма и поиск новых концепций Важной исторической заслугой либерализма является то, что он сыграл ключевую роль в формировании и институционализации в конце XIX - первые десятилетия XX в. основных принципов и институтов современной политической системы, таких как парламентаризм, разделение властей, правовое государство и др. Эти принципы, в конечном счете, были приняты всеми основными политическими силами. Идеи либерализма были взяты на вооружение частью политической элиты Запада, общественными движениями, и конституировались в партии либерального толка. Первой партией, опиравшейся в своей практической деятельности на идеи либерализма, была партия вигов (либералов) в Великобритании. В США такой партией стала Демократическая. Однако следование классической либеральной модели (уничтожение сословных привилегий, разделение законодательной, судебной, исполнительной властей, обеспечение правовых гарантий свободы слова, совести, собраний, организаций, равенства граждан перед законом) привело к поляризации общества. Свободные рыночные отношения не смогли обеспечить социальной гармонии и справедливости. Идеи либерализма стали переживать кризис. Особенно рельефно это проявилось в конце XIX - начале XX в. в условиях формирования корпоративного или государственно-корпоративного капитализма, когда обнаружилось, что свободная, ничем не ограниченная игра рыночных сил отнюдь не обеспечивает, как предполагалось, социальную гармонию и справедливость. С развитием производительных сил, особенно в крупном промышленном производстве, к концу XIX в. стали изживать себя некоторые принципы классического либерализма, и, прежде всего, такие, как свобода мелкого частного предпринимательства, невмешательство государства в экономику страны. Поэтому вмешательство правительств в экономику усилилось уже в годы первой мировой войны. Свой потенциал классический либерализм исчерпал в 1930-х гг. В ходе экономического кризиса и под влиянием планового материального производства в СССР идеологи либерализма осознали, что в новых условиях значение главного фактора в развитии экономики приобретает регулирование производства со стороны государства. Большая группа политэкономистов, социологов, политологов и политических деятелей выступила с предложениями о пересмотре важнейших положений классического либерализма и осуществлении реформ, призванных ограничить произвол корпораций и облегчить положение наиболее обездоленных слоев населения. Идеология классического либерализма начала видоизменяться уже в XIX в. Либерализм постепенно эволюционировал в сторону либерального реформизма. Одним из первых среди идеологов либерализма увидел необходимость и перспективность изменения его стратегии Дж.С. Милль[144], который уже в середине XIX в. указывал на необходимость осуществления капитализмом гибкой социальной политики. Во второй половине XIX в. под сомнение был поставлен и принцип невмешательства государства в экономику. Постепенно формировалось убеждение в том, что необходимым условием совершенствования общества и разрешения, присущих ему противоречий является государственное регулирование экономики и реформы. В качестве реформаторов выступили известные социологи, политологи и политэкономисты конца XIX - начала XX в. Дж. Гобсон [50], Т. Грин[55], Ф. Науман, Б. Кроче [105], Ч. Бирд, Дж. Дж. Дьюи [68] и др. Их заслуга состоит в разработке комплекса новых идей и концепций, которые составили основу нового, или социального, либерализма. Под влиянием марксизма и восходящей социал-демократии ими были пересмотрены некоторые базовые положения классического либерализма. Прежде всего, за государством была признана активная роль в социальной и экономической сферах. Водоразделом, четко и бесповоротно утвердившим новый, или социальный, либерализм стал великий экономический кризис 1930-х гг. Российские неолибералы конца XIX — начала XX вв. в лице П.И. Новгородцева [158], Л.И. Петражицкого [177] и других также внесли свой вклад в развитие либеральных идей — выдвинули серьезную дополнительную аргументацию в пользу усиления социального начала в либерализме. Наиболее существенным отличием «социального либерализма» (по сравнению с классическим вариантом) можно считать его резкий поворот в сторону признания большей роли государства. Драматичной является судьба либерализма в России. В период между 1861 и 1917 гг. он выражал стремление буржуазии к ликвидации сословных привилегий, преобразованию абсолютизма в конституционно-парламентскую монархию, утверждению правового строя. Либеральные теоретики делали акцент на идентичности путей развития России и Западной Европы, единстве исторического процесса. Будучи эволюционистами, они являлись категорическими противниками социалистических революций, считая их аномалиями в жизни общества. Идеи либерализма лежали в основе партийной программы партии кадетов, которая объединяла в своих рядах цвет интеллигенции, мечтавшей о радикальном преобразовании России парламентским путем. Кадеты последовательно выступали за разделение властей, за создание в России фундамента гражданского общества и правового государства. В области внешней политики они ориентировались на западные демократии. Идеи либеральных реформ во многом определяли политический курс правительства П.А. Столыпина. В частности, он предпринял попытку с помощью государства превратить крестьян в фермеров и частных собственников, создав тем самым условия для модернизации страны. После окончания гражданской войны наиболее известные либералы П. Струве, М. Туган-Барановский и др., находясь в эмиграции, возлагали надежды на капиталистическую трансформацию СССР в ходе осуществления новой экономической политики, одновременно подвергая критике уже обозначившихся черт тоталитарного общества [74]. Попытки решения возникших проблем привели к возникновению в либерализме многочисленных внутренних течений. Появились теории «нового либерализма», «социального либерализма», «консервативного либерализма» и другие теории, авторы которых пытались соединить основные либеральные ценности с идеей сильного государства или с социально-ориентированными идеями, утверждавшими большую ответственность общества за благосостояние людей. В процессе дискуссии шла выработка политической программы неолиберализма, основные положения которой провозгласили необходимость участия масс в политическом процессе, демократизации принятия управленческих решений, консенсуса управляющих и управляемых. Огромный вклад в формирование доктрины либерального реформизма внес английский экономист Дж. Кейнс. Его программа, сформулированная под воздействием мирового экономического кризиса, включала в себя активное вмешательство государства в социально-экономическую сферу. В частности, предусматривалось всемерное увеличение расходов государства, расширение общественных работ, инфляционную и цикличную налоговую политику, цикличное балансирование бюджета, достижение баланса «спроса» и «полной занятости» и др. Свое политическое воплощение либеральный реформизм, по Кейнсу, получил в «новом курсе» президента Ф.Д. Рузвельта, благодаря чему США вышли из экономического кризиса и успешно осуществили глубокую экономическую перестройку общества. Переход к новому либерализму, к принятым им принципам экономической и социальной политики в тех или иных формах охватил почти все промышленно развитые страны. После Второй мировой войны социальный либерализм сыграл большую роль в обосновании реформ, обеспечивших существенный экономический рост и повышение жизненного уровня населения большинства индустриально развитых стран.
19.2.2.1.2.2. Основные положения концепции неолиберализма В целом же, усиление элементов государственной идеологии и социальных целей, адаптировавших традиционные ценности либерализма к экономическим и политическим реалиям второй половины XX в., заставило говорить о его исторически обновленной форме —неолиберализме. Одним из важнейших моментов в развитии этого направления стало создание в 1947 г. Либерального интернационала, основанного 19 партиями-учредителями, к которым позднее присоединились еще 13 партий, а также осколки либеральных групп из стран Центральной и Восточной Европы. В идеологии неолиберализма наиболее важными являются две взаимосвязанные группы отношений: · между свободным рынком и пределами государственного вмешательства; · и между индивидуумом и обществом.
В работах Р. Даля [59], А. Лейпхарта [114], А. Макэвана, Дж. Роулса [201], Л. Хобхауса и других его представителей прослеживаются идеи: · о необходимости укрепления демократических институтов; · о роли государства в обеспечении общественного блага («умное» и ответственное управление); · о необходимости расширения государственных функций не только в защите индивидуальных прав и свобод человека, но и в борьбе с бедностью; · о создании необходимых условий для развития и совершенствования политической, социальной и экономической демократии.
Ими также используются некоторые социал-демократические идеи о справедливости и солидарности, особое значение придается роли гражданского общества. Либерализм приняв форму неолиберализма, допустил и даже предполагает постоянное вмешательство государства в экономические процессы, а также выступает за государственное регулирование социальной жизни общества, отношений между различными социальными общностями людей и политическими группировками для сохранения и упрочения в стране социально-политической стабильности. Неолибералы стали вменять в обязанность государству разработку общей стратегии экономического развития и осуществление мер по ее реализации. С признанием государства равноправным собственником оформилась идея плюрализма форм собственности. Важнейшей функцией государства они считают социальную защиту граждан, особенно тех групп и слоев населения, которые испытывают наибольшие трудности. В число его функций неолибералы стали включать активную защиту свободы предпринимательства, рынка, конкуренции от возрастающей угрозы монополизма в любых его формах. Эту роль государство призвано выполнять через принятие антимонопольного законодательства, оказание поддержки мелким и средним предпринимателям, предпринимателям-новаторам, подвергающимся наибольшему риску. Одной из самых важных целей при этом становится неуклонное расширение числа собственников. В отличие от прежней склонности механически определять демократичность политической жизни по большинству, неолибералы стали отдавать предпочтение плюралистическим формам организации и осуществления государственной власти. Причем Р. Даль[59], Ч. Линдблюм и другие неоплюралисты считают, что чем слабее правление большинства, тем больше оно соответствует принципам либерализма. Правда, представители праволиберальных течений (Ф. Хайек [243], Д. Эшер, Г. Олсон [160]) полагают, что при плюрализме способны сформироваться механизмы экспроприации большинством богатого меньшинства, а это может поставить под угрозу основополагающие принципы либерализма. Современные либералы изменили свой взгляд и на идеологию, и ее место в обществе. Если в прошлом они отвергали всякую идеологию, проповедуя утилитаризм, философию пользы, то сегодня признают за идеологией важную роль в общественном развитии, призывают к свободной конкуренции между различными идеологическими системами. Значительная роль в современных либеральных воззрениях отводится общественной науке как действенной силе в познании и совершенствовании общества, в формировании мировоззрения людей. Важнейшим достоинством политической системы неолибералами провозглашается справедливость, а правительства — ориентация на моральные принципы и ценности. В основу их политической программы легли идеи консенсуса управляющих и управляемых, необходимости участия масс в политическом процессе, демократизации процедуры принятия управленческих решений. Известный теоретик либерализма Дж. Роулс [201] в своих книгах «Теория справедливости» и «Политический либерализм» поставил в центр либеральной доктрины проблему социального равенства, выдвинул положения о том, что, с одной стороны, к социально-приоритетным благам должен быть равный доступ для всех (принцип равных возможностей), с другой — для наименее обеспеченной части населения со стороны институциональных структур могут быть созданы дополнительные возможности социального развития (льготы бедным при оплате высшего образования и др.). Но социальное же равенство они считают утопией, не вытекающей из самой природы человека «Звездный час» либерального реформизма в США пришелся на 60-е гг. XX в., на период правления администраций Дж. Кеннеди и Л. Джонсона. Идеологами либерального реформизма была выдвинута концепция «государства всеобщего благоденствия» (с обязанностью правительств ограждать личность от злоупотреблений и негативных последствий рыночной системы), концепций «информационного общества», «конвергенции» и др. Социальная политика в странах Запада стала важнейшей сферой деятельности государства. В XX в. были достигнуты впечатляющие успехи в реализации основополагающих либеральных идеалов, идей и концепций. Утверждение и институционализация демократических норм и принципов в большинстве передовых стран сформировало мнение в некой исчерпанности повестки дня либералов, а сами они были склонны усматривать свою задачу уже не в достижении чего-либо нового, а в сохранении достигнутого. Осознав факт возрастания негативных последствий чрезмерно разросшейся б |
|
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-07-23 lectmania.ru. Все права принадлежат авторам данных материалов. В случае нарушения авторского права напишите нам сюда... |