Установление Советской власти в Казахстане.

Советская власть в Казахстане устанавливалась неравномерно. Этот процесс зависел от следующих условий: 1.соотношение классовых сил; 2.близость расположения к крупным промышленным центрам и ж/д; 3. сплоченность местных рабочих и их связь с полупролетарскими массами села.

Советская власть мирным путем была установлена в южных и северных районах Казахстана, вооруженным путем – в Оренбурге, Семипалатинске, Верном и других городах.

5-13 декабря 1917 года в г.Оренбурге состоялся общеказахский съезд, который принял решение образовать территориально-национальную автономию Алаш, избрал Временный Народный Совет Алаш-Орда, во главе которого стоял А.Букейханов.

Алаш-орда и большевеки не смогли найти общий язык и в ходе гражданской войны выступили как противоборствующие стороны.

С победой Советской власти в Казахстане началась ломка старого буржуазно-помещичьего аппарата и создание новых органов власти.

В конце 1917-начале 1918 гг в Казахстане были национализированы банки, крупные предприятия, ж/д, типографии, большие дома, библиотеки, транспорт.

По декрету о земле право помещиков на землю ликвидировано, установлено право государства на землю. Часть помещичьих земель передавалась совхозам, питомникам, рассадникам, остальная – в пользование крестьянам на уравнительных началах.

С первых же дней Советская власть стала осуществлять широкую программу культурного строительства. Начинается ликвидация неграмотности.

Казахстан в годы Гражданской войны

Победа Октябрьской революции вызвала сопротивление свергнутых эксплуататорских классов, действовавших совместно с иностранными империалистами и под их руководством.

Началом Гражданской войны является антисоветский мятеж Чехословацкого корпуса в мае 1918 года, военнопленным солдатам которого Советское правительство разрешило вернуться домой. Корпус растянулся через всю Россию и в момент мятежа захватил власть в Новосибирске, Томске, Омске, Петропавловске, Акмолинске, Атбасаре, Кустанае и других городах.

В июне 1918 года Советская власть была свергнута в Семипалатинске, Оренбурге. Летом 1918 года большая часть Казахстана была захвачена белогвардейцами.

2 сентября 1918 года ВЦИК издал декрет об объявлении Советской республики военным лагерем. Гражданская война на территории Казахстана имела свои особенности: 1. отсутствие сплошной линии фронта, партизанская борьба; 2. низкий удельный вес пролетариата; 3. дислокация на территории Казахстана четырех казачьих войск (Оренбургского, Уральского, Сибирского, Семиреченского); 4. близость внешних границ и возможность получать белогвардейцам помощь из-за рубежа. На территории Казахстана было создано два фронта: Актюбинский и Семиреченский. Яркой страницей гражданской войны является экспедиция А.Джангильдина. Его отряд спустившись по Волге до Астрахани, переплыв Каспийское море и преодолев безводную пустыню доставил оружие и боеприпасы командованию Актюбинского фронта. Весной 1919 года империалисты Антанты начинают интервенцию против Советской республики. Главный удар был направлен на Восточный фронт, где наступал Колчак. В мае 1919 года наступление начинают соединения красных и освобождают многие города. В июле 1919 года Особая группа для разгрома уральских белоказаков под командованием В.И.Чапаева помешала соединению войск Колчака и Деникина, который наступал с юга. Войска Колчака отступали в двух направлениях: на восток- в глубь Сибири, на юг – в сторону Туркестана. В южном направлении отступавшего Колчака преследовали части созданного Туркестанского фронта под руководством М.В.Фрунзе. В сентябре 1919 года войска Туркестанского и Актюбинского фронтов соединились. Народы Казахстана принимали активное участие в партизанском движении. В августе 1918 года вспыхнуло Шемонаихинское восстание, в котором приняли участи крестьяне 46 сел. Восстание было подавлено. В апреле 1919 года вспыхнуло восстание сел Кустанайщины. В Северном Семиречье в июне 1918-октябре 1919 года отражала натиск врагов Черкасская оборона, разгромленная бандами Анненкова. В северо-восточном Семиречье, в горах Тарбагатая действовал партизанский отряд «Красные горные орлы Тарбагатая».

С лета 1919 по лето 1920 гг практически весь Казахстан был освобожден от белогвардейцев и ликвидированы фронты.

Политика военного коммунизма

В середине 1918 года в молодой Советской республике возникла необходимость мобилизации всех материальных ресурсов и их экономного распределения. В сложившейся обстановке партия и Советская власть осуществила ряд мер в экономике, получивших в истории название «военного коммунизма». Она была вынужденная, чрезвычайная, временная; была продиктована экономической блокадой, хозяйственной разрухой.

Основные черты «военного коммунизма»:

1.национализация промышленности, ее мобилизация на производство вооружения;

2. максимальная централизация руководством пром. производством и распределением, введение карточной системы. Советское правительство организовало снабжение населения продовольствием и предметами широкого потребления по твердым, очень низким ценам или вообще бесплатно.

3. запрещение частной торговли;

4. всеобщая трудовая повинность;

5. введение продразверстки – Наркомпрод определял необходимое для удовлетворения неотложных государственных нужд количество продовольствия и фуража, и это количество распределялось (разверстывалось) между производящими губерниями для отчуждения у крестьян. На местах определялось количество хлеба, какое должны были сдать государству отдельные уезды, хозяйства. При этом учитывался социальный тип крестьянского хозяйства: для кулацких устанавливались максимальные нормы, середнякам – значительно ниже, бедняцкие освобождались.

Основные мероприятия политики «военного коммунизма» проводились и на территории Казахстана, хотя с некоторыми отличиями. На ж/д Казахстана было введено военное положение. Для снабжения Красной Армии лошадьми была проведена реквизиция конского поголовья, фуража, сена. Вводились трудовые повинности для срочных работ на предприятиях, для уборки урожая и доставки его к станциям ж/д, для перевозки топлива и военных грузов. Продразверстка на территории Казахстана начала осуществляться только в начале 1920 года, после освобождения Казахстана от белогвардейцев.

С окончанием гражданской войны военно-коммунистические меры стали входить в конфликт с новыми социально-экономическими и политическими реалиями. В Казахстане сократились посевные площади, значительно уменьшилось поголовье скота. Разразился голод (1921г.). Началась массовая миграция (откочевки) населения, увеличилась смертность. Крестьяне поднимаются на вооруженную борьбу. Появились повстанческие очаги в Кустанайской, Акмолинской, Уральской, Семипалатинской губерниях. В феврале 1921 года восставшие во главе с бывшим полковником царской армии Николаевым и есаулом Токаревым разгромили здания советской власти. В марте 1921 года в Уральской области действовал повстанческий отряд, во главе которого стоя бывший комдив Красной Армии А.Сапожков. Все говорило о необходимости перехода к новым принципам хозяйственной политики, к рыночным, товарно-денежным отношениям.

Образование Казахской советской государственности.

Отвергнув идею национального самоопределения и образования автономного Казахстана и Туркестана, провозглашенных в первые месяцы после Октябрьской революции, Советское правительство приступило к созданию унитарного государства.

Гражданская война еще раз показала большевикам, что нельзя не считаться с идеей национальной государственности народов окраин. Началась подготовительная работа по образованию Казахской автономии на советских началах.

12 мая 1918 года издано постановление СНК РСФСР о создании Киргизского (Казахского) отдела при Наркомнаце. Этот отдел должен был решать следующие вопросы: нужды казахского народа, вопросы просвещения, проблемы административного устройства и т.д. 4 апреля 1919 года ВЦИК принял постановление о созыве Учредительного съезда Советов Казахстана. 10 июля 1919 года создан Казревком – высшее военно-гражданской управление краем. Этот орган должен был решать вопросы борьбы с контрреволюцией, создать условия для государственного, хозяйственного и культурного строительства в крае. Казревком также занялся подготовкой Учредительного съезда Советов Казахстана. Во главе Казревкома был поставлен С. Пестковский. Также в состав его вошли А. Джангильдин, А. Байтурсынов, С. Мендышев и другие. Место нахождения Казревкома – город Оренбург. При Казревкоме были образованы отделы и подотделы по отраслям управления. С организацией ревкома упразднялся Киргизский отдел при Наркомнаце.

Казревком взял на себя все основные функции управления краем. Проводилась агитация по привлечения интеллигенции к советскому строительству, организовывались Советы, открывались школы и т.д.

26 августа 1920 года был издан Декрет «Об образовании Автономной Киргизской (Казахской) Советской социалистической республики в составе РСФСР». Столица – город Оренбург. Была создана структура государственной власти – местные Советы, исполкомы, ЦИК, СНК.

В 1918 году была принята Конституция РСФСР, 1924 году – Конституция СССР, в 1926 году – Конституция Каз АССР.

5 декабря 1936 года VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР принял новую Конституцию, в составе которой было 11 союзных республик, в том числе и КазССР.

НЭП в условиях Казахстана.

8-16 марта 1921 года состоялся Х съезд партии, на котором решалась проблема перехода к НЭПу. В политико- идеологической области НЭП означала жестокий однопартийный режим, подавление всякого инакомыслия и инакодействия. В экономике эта политика означала переход к административно-рыночной системе хозяйства: 1. минимальная связь с мировой экономикой; 2. государственная монополия на торговлю; 3. хозрасчет в промышленности на уровне треста; 4. неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога. С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю, применять наемный труд. Поощрялось развитие сельскохозяйственной, кредитной, потребительской кооперации. Отменялись трудовые повинности. Мелкие предприятия сдавались в аренду частным лицам или кооперативам. Предприятия ж/дорожного, автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности были переведены на хозрасчет.

Продразверстка была заменена продналогом. Размер продналога был фиксированным, устанавливался до весеннего сева по каждому виду сельхозпродуктов с учетом местных условий и зажиточности крестьянского хозяйства, вначале был ниже продразверстки. В настроение крестьян произошел перелом. Уже весной 1921 года увеличились посевные площади в некоторых губерниях.

Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Летом 1921 года Казахстан охватила засуха. Местами погибло до 80 % скота. Голодала 1/3 часть населения республики. В результате голода изменилась демографическая ситуация в кочевых и полукочевых районах республики.

С развитием НЭПа совершенствуется продналог. С 1924 года он становится чисто денежным. К 1928 году посевные площади Казахстана и поголовье скота достигло уровня 1913 года.

К 1928 году было завершено восстановление промышленности Казахстана. На территории Казахстана действовали тресты местного и союзного значения. Развивалась торговля, возродились ярмарки.

К 1928 году в стране вспыхнул хлебозаготовительный кризис. Из-за большой разницы цен на продукты с/х (низкие) и промышленности (высокие) крестьяне перестали сдавать зерно государству. было решено вернуться к политике проводимой в период «военного коммунизма». В ходе заготовительных кампаний в казахском ауле был равязан сильнейший административный террор. Силовые сельхоззаготовки породили тенденцию к свертыванию хозяйственной деятельности и массовым откочевкам населения. На этом период НЭПа завершается.

Индустриализация в Казахстане.

Процесс индустриализации в более широком смысле, как «подведение базы современной техники под промышленность, транспорт, сельское хозяйство», в Казахстане начался несколько позже, чем в других районах страны, и по времени совпал с первой пятилеткой развития народного хозяйства СССР (1928-1932 гг.), но проходил он в более тяжелых условиях. В экономике Казахстана преобладало сельское хозяйство, на которое приходилось 84,4 % всей валовой продукции, 90 % населения проживало в сельской местности. В первую очередь требовалось преодолеть технико-экономическую отсталость края. Для решения этой задачи Казахстан был включен в общий генеральный план индустриализации страны. Индустриализация в Казахстане началась с изучения естественных ресурсов, необходимых для будущей промышленности. Комплексные экспедиции АН СССР в конце 20-х – начале 30-х гг. охватили практически всю территорию республики. Академик Н.С.Курнаков сделал вывод, что Казахстан - «сплошная металлогеническая провинция Советского Союза». Молодой казахский инженер-геолог К.И.Сатпаев произвел разведку месторождений меди в районе Джезказгана. В 1927 году началось строительство Туркестано-Сибирской железнодорожной магистрали, которое завершилось в 1930 году. Дорога соединила Среднюю Азию с районами Сибири. Индустриализация в Казахстане осуществлялась командно-административными методами – директивным планированием, безусловным подчинением центру. Казахстан в ходе осуществления индустриализации получал финансовую поддержку РСФСР. За годы довоенных пятилеток в Казахстане были построены: шахты Караганды, нефтепромыслы Эмбы, Чимкентский свинцовый завод, Балхашский и Джезказганский горно-металлургические предприятия, полиметаллические предприятия на Рудном Алтае и другие. Индустриализация в Казахстане имела свои особенности: осуществлялась сверху; развивались отрасли добывающей промышленности; не были построены предприятия машиностроения, металлургии, оборонной промышленности; заводы и фабрики не выпускали конечной продукции; квалифицированные кадры рабочих, инженерно-технических работников завозились извне (Украина, РСФСР); усиленно шел процесс урбанизации; над промышленностью Казахстана шефствовали города РСФСР. В Казахстане, как и по всей стране, развернулось массовое социалистическое соревнование за выполнение государственного плана.

Промышленное производство достигала только 61 % довоенного уровня и была представлена следующими отраслями: нефтяная, цветная металлургия, угольная, обрабатывающая продукты сельского хозяйства. Процесс сверхконцентрации промышленности в годы НЭПа характеризовался созданием трестов – советских монополий. Недра Казахстана не были изучены, не было инфраструктуры и профессиональных кадров, концентрация рабочего класса была малочисленной. На тысячу километров территории приходилось около километра железных дорог.

Решением 14 съезда ВКП (б) в 1925 году принят курс на индустриализацию, в Казахстане этот процесс совпал по времени с первой пятилеткой развития народного хозяйства СССР. Индустриализация осуществлялась за счет сверхналога с крестьян, командными и административными методами. В это время шел процесс урбанизации, если накануне индустриализации городское население составляло 8,6 % населения края, то к концу 30-х годов достигло 29,8 %. Изменился удельный вес казахов в составе рабочего класса, увеличившись с 19,8 % в 1928 году до 43 % в 1935 году, одной из причин данного процесса стало бегство голодного населения в города. Соответственно, произошли изменения в этническом составе городов, в 1939 году в городах проживало 375 тысяч казахов – в пять раз больше, чем в 1926 году, но это В Казахстане развернулось социалистическое соревнование за выполнение государственного плана, в 1930 году насчитывалось 30 ударников. Главной проблемой была нехватка кадров, поэтому стали открываться краткосрочные курсы, школы ФЗУ, кружки. В сентябре 1933 года принято Постановление ЦК ВКП (б) и СНК СССР о подготовке кадров для Казахстана Для увеличения производительности труда пропагандировалось стахановское движение, последователем А. Стаханова стал шахтер Караганды Т.Кузембаев. В декабре 1935 года прошел первый слет передовиков цветной промышленности республики.

Одной из задач выступала проблема средств связи и транспорта, так как первые промышленные предприятия создавались в отдаленных друг от друга на сотни километров районах, располагавших источниками сырья. Поэтому важное значения приобрело сооружение новых железных дорог. Здесь особую историческую роль сыграло строительство Туркестано-Сибирской железной дороги протяженностью 1500 км. Турксиб, построенный за три года вместо пяти лет, намеченных по плану, создал предпосылку к более быстрому переходу республики от докапиталистических форм хозяйства к его социалистической реконструкции. Дорога строилась с 1927 года до 28 апреля 1930 года, северные и южные участки сомкнулись на станции Айнабулак, с января 1931 года дорога была сдана в постоянную эксплуатацию. Начиная с 1930 г. Турксиб обеспечивал транспортные связи области с районами Юго-восточного Казахстана и Сибири, с одной стороны, Европейские части страны и республик Средней Азии – с другой.

При правительстве РСФСР был открыт специальный комитет содействия постройке Турскиба во главе с Т.Рыскуловым, начальником строительства был назначен В.Шатов, комиссию содействия возглавил председатель совнаркома республики Н.Нурмаков, на постройке железнодорожной магистрали трудилось почти 100 тысяч человек разных национальностей. Рядовой строитель Д.Омаров прошел путь до начальника Турксиба, его коллега Т.Казыбеков стал Героем Социалистического труда, начальником треста «Казахтрансстрой». aВ 1933-1934 гг. на строительство и реконструкцию предприятий было вложено 566,8 млн. рублей, четыре из них – в развитие тяжелой промышленности (шахты в Караганде, Чимкентский свинцово и Балхашский медеплавильный заводы, Актюбинский химический комбинат и т.д.).К концу второй пятилетки в Казахстане насчитывалось 2108 крупных промышленных предприятий. Таким образом, в результате выполнения второй пятилетки в Советском Казахстане была создана многоотраслевая индустрия.Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР предусматривал дальнейший рост индустриальной мощи страны, усиление ее обороноспособности.В республике планировались более высокие темпы развития промышленности, чем в целом по Советскому Союзу. Например, добычу каменного угля по ССР намечалось увеличить к концу третьей пятилетки на 190%, а в Казахстане – на 235,7%, нефти соответственно на 177 и 377,4%. Необходимость укрепления обороноспособности страны требовала быстрейшего ввода в эксплуатацию предприятий, строительство которых было начато в годы первых пятилеток. Особое внимание уделялось Балхашскому медеплавильному заводу. Для завершения его строительства со всех с концов страны в Балхаш поступали материалы и оборудование.

Сверхмаксимальная концентрация сил и средств на развитии тяжелой промышленности усугубила и без того тяжелое положение в отраслях групп «Б» и на транспорте, что существенно сказалось на социальной политике, на положении трудящихся, действуя по принципу: сначала станки, уголь, нефть, а потом жилье, школа и все другое.

Несмотря на ряд проблем, все же нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что был, достигнут принципиально важный результат индустриализации – преодоление технико-экономической сложности, завоевание экономической независимости, страна прекратила ввоз сельхозмашин. Индустриальное развитие Казахстана осуществлялось в более высоких темпах, чем в целом по стране. Например, по Союзу за 1913-1940 гг. добыча нефти увеличилась в 3 раза, по Казахстану – в 569 раз, угля – в 5,7 и 70 соответственно, производство электроэнергии – в 23,7 и 486 раз.В экономике республики соотношение между промышленностью и сельским хозяйством изменилось не в пользу последнего. Причиной были не только быстрый индустриальный рост, но и резкое сокращение сельскохозяйственного производства в ходе форсированной коллективизации. Так, в 1940 г. удельный вес продукции промышленность в народном хозяйстве составил уже 60 % против 39,5 % в 1932 г., и в полтора раза превысил выход продукции сельского хозяйства.Нельзя не отметить, что в годы индустриализации был сделан значительный шаг в развитии легкой промышленности. Этот процесс шел как за счет реконструкции старых предприятий, так и за счет нового строительства. Преимущественно эти предприятия строились в исторически сложившихся центрах – Уральске, Актюбинске, Семипалатинске, Петропавловске. Началось строительство предприятий легкой промышленности в Южном Казахстане – Алма-Ате, Чимкенте, Джамбуле, Кзыл-Орде.

Росли ряды рабочего класса, из 3,3 миллионного трудоспособного населения республики около 1 миллиона составляли рабочие и служащие городов и рабочих поселков. Свыше 20 % трудились на предприятиях цветной металлургии, 120 тысяч на предприятиях транспорта, 46 тысяч в строительстве. За годы довоенных пятилеток Казахская ССР превратилось из аграрной в индустриально-аграрную республику, ведущую роль при этом играла тяжелая промышленность, удельный вес которой в 1940 г. составлял 63,4% против 20,5% в 1928 году. Валовая продукция промышленности увеличилась на 57,3 % (по СССР на 45 %), в 1940 г. республика заняла ведущее место в стране: по производству свинца – первое, цветной металлургии – второе, добыче угля и нефти – третье, энергетике и металлообработке – пятое, по химической промышленности – шестое. У Казахстана появились возможности удовлетворять общесоюзную и внутренние потребности. Наряду с цветными металлами и углем из Казахстана стали вывозить горнорудное сырье, а также фосфорные удобрения, химико-фармацевтические товары, мясные и консервные изделия, разнообразную продукцию легкой промышленности. В 1940 году действовали 2580 крупных предприятий, по сравнению с 1913 годом валовая продукция всей индустрии увеличилась в 7,9 раз, в том числе крупной в 19,5 раза. Развитие промышленности не шли параллельно с ростом жилищного фонда, проблема нехватки жилья наблюдалась во всех городах. Некоторые сдвиги произошли в социальной сфере, выразившиеся в строительстве объектов быта, здравоохранения, услуг. Госбюджет социально-культурной сферы достиг в 1940 году почти 1 миллиарда рублей, превысив уровень 1932 года в 12,5 раза.