Приоритетные направления регион экономической политики

На федеральном уровне особое внимание следует обратить на депрессивные и экономически отсталые территории. С этой целью необходима разработка концепций сбалансированного развития российского экономического пространства и целевых комплексных программ социально-экономического развития конкретных регионов, межрегиональных и межмуниципальных сочетаний.

Антидепрессионная политика федерального центра должна стать приоритетной управленческих решений. Для её разработки и реализации имеются все условия у вновь созданного министерства регионального развития. Особенно эффективна антидепрессионная политика, проводимая на совместном федерально-региональном уровне. Поддержка этих регионов должна сопровождаться структурной перестройкой их экономики и повышением уровня жизни населения.

Экономическая политика, проводимая региональными и муниципальными властями, должна быть ориентирована на создание благоприятной среды жизнедеятельности людей, преобразование структуры хозяйства с учётом удовлетворения потребностей населения. Во всех регионах желательно создать условия для опережающего развития предприятий, производящих качественные товары народного потребления и продукцию из местного сырья, формирования малого и среднего предпринимательства, функционирования региональной экономики смешанного типа. Особое внимание следует обратить на территориальные особенности проведения земельной реформы и решение вопросов собственности на землю. Необходимо создать все условия для возрождения у крестьян чувства хозяина на земле, восстановления всех функций сельской местности, интенсификации сельскохозяйственного производства. Очень важным ориентиром региональной экономической политики становится обеспечение активной воспроизводственной структуры региональной экономики. Схема сбалансированности регионального воспроизводства отражена на рис.18. Схема включает три блока сбалансированности: воспроизводственного процесса, функциональной структуры и ресурсов.

Комплексное развитие регионов отвечает требованиям рыночной экономики и сохранению единого экономического пространства страны. Оно позволяет усилить целостность и гармоничность региональной экономики, рационально использовать природные ресурсы, создать экономически благоприятную среду жизни людей.
Использование конструкции энергопроизводственных циклов в региональной экономической политике позволяет ввести оригинальный механизм косвенного регулирования воспроизводственных процессов.
В региональной экономической политике особое внимание следует уделить малому и среднему предпринимательству, которое чаще всего ориентируется на местный потребительский рынок. К тому же малый бизнес позволяет повысить сбалансированность социально ориентированной полиструктурной экономики.
В региональной экономической политике особое место занимает обеспечение функционирования объектов производственной и рыночной инфраструктуры. При этом необходимо обеспечить сбалансированное развитие региональной экономики и инфраструктурных объектов.
Региональную экономическую политику очень важно ориентировать на создание условий рационального размещения и территориальной организации производственных сил.Региональный и муниципальные органы управления должны способствовать формированию инвестиционного климата своей местности и выполнять функции «хозяина» территории.

Региональная экономическая политика в области территориальной организации производства должна всегда учитывать особенности формирования социально-экономических округов, промышленных узлов и муниципальных образований. При этом очень важно обеспечить региональную сбалансированность всех территориально-экономических формирований и соединить их устойчивой транспортной сетью. В каждом регионе должен быть создан территориальный экономический каркас во главе с городами перспективного роста.

Понятие «ТОО»

Понятие территориальной организации общества (ТОО) в широком смысле слова охватывает все вопросы, касающиеся территориального разделения труда, размещения производительных сил, региональных различий в производственных отношениях, расселения людей, взаимоотношения общества и природы, а также проблемы региональной политики. Организация охватывает процессы социально-экономического функционирования и развития, целевую установку и управляемость страны и регионов, их внутреннее строение и средства его совершенствования.
Территориальную организацию общества следует рассматривать как явление и как процесс. Процесс территориальной организации общества – это упорядочение и гармонизация общественной жизни в пространстве и времени; явление территориальной организации общества – пространственно-временное состояние общественного бытия реализуемое в системе иерархически выраженных таксонов.
Территориальная организация общества проявляется в пространственной дифференциации и структуризации жизнедеятельности людей.

Единицей ТОО яв-ся ТОС, которое трактуется как ведущая форма пространственной организации всей жизни общества. Она включает все сферы жизни общества в рамках региональной системы расселения - социально-экономическую, духовную， политическую, функционирующих во взаимосвязи с окружающей природной средой.

РП нужна для того чтобы ТОО сделать более оптимальной.

Территориальная организация общества Российской Федерации в форме национально-территориальных и административно-территориальных субъектов находится в постоянном развитии и должна корректироваться. В научной литературе и средствах массовой информации предлагаются варианты нового административно-территориального и социально-экономического деления России¹.
Предложения по совершенствованию территориальной организации общества тесно увязываются с разработкой и реализацией региональной политики, решением проблем государственного регулирования в рыночных условиях, повышением уровня и качества жизни населения, развитием региональной экономики. Обострение проблем территориальной структуризации страны, недостаточная разработанность методологических основ выработки региональной политики и механизма её реализации требуют дальнейшего поиска рациональных вариантов административно-территориального устройства, повышения действенности политических решений и совершенствования управленческой деятельности.