Наделение акциями работников народного предприятия (НП)

Таблица 7

Планирование — основа управления предприятием

Известно, что самоорганизация не является первичным свой­ством производства, как дезорганизация (хаос), и требует целе­направленных плановых воздействий — управления, в процессе которого равновероятные события становятся неравновероятны­ми. "Поэтому управление в общем можно рассматривать как пла­номерный процесс создания из беспорядка порядка и повыше­ние степени порядка, в результате которого неопределенность системы (предприятия), ее энтропия уменьшаются. Когда веро­ятность желаемого состояния системы равняется 1 (т.е. опреде­ленность равна единице), то энтропия такой системы равна нулю,

и, следовательно, цель экономической деятельности достигнута. При этом управление предприятием можно рассматривать как систему организационно-управленческих функций, среди кото­рых планирование занимает центральное место (схема 12).

Схема 12

ПЛАНИРОВПАНИЕ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ

Каждая функция управления непосредственно тесно связана с плановым процессом, да и само управление по своей сути планируется и организовывается. Не случайно поэтому большин­ство специалистов считают, что управление — это процесс пла­нирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать и достичь целей организации¹, которые определяются именно в рамках функции «прогнозиро­вание — планирование».

Планированиепредусматривает обоснование целей и задач управления, разработку плана и программы будущих действий по его реализации, а также:

· прогнозирование — научное предвидение событий, пред­положение, вероятная гипотеза, оценка перспектив;

· разработку графика — временной последовательности ра­бот по достижению целей и реализации программ;

· составление бюджета — обоснование объема затрат и рас­пределение ресурсов по цехам, участкам и видам работ;

· определение политики предприятия — выработка общих правил действий, внутренних положений и руководящих документов, принципиальных подходов и решений, т.е. экономической стратегии предприятия;

· установление деловых процедур, обеспечивающих наибо­лее эффективные методы и приемы выполнения всего ком­плекса работ.

Планирование в определенном смысле можно рассматривать как способ преодоления неполноты любого языка управления, обнаруженной еще в древней Греции (350 г. до н.э.) Эвбулидом и сформулированной в виде «парадокса лжеца», а в 1931 г. К. Гёделем — в форме «теоремы неполноты». Эластичный, гиб­кий план как своеобразное внешнее дополнение позволяет пред­принимателям с учетом меняющихся условий достигнуть жела­емой цели в будущем.

Функция управления «организация»конкретизируется при­менительно к объекту регулирования и приобретает соответству­ющие особенности в качестве:

организации труда;

организации производства;

организации управления.

Термин «организация» имеет несколько значений, но чаще всего он понимается как:

^[1] Мескон М., Альберт М., Ходуори Ф. Основы менеджмента. М., 1995. С. 38.

· действие или процесс — основать, учредить, подготовить, объединить, сплотить, упорядочить и т.п.;

· результат сознательной деятельности по созданию опре­деленной системы — структуры, устройства, объединения, внутренней упорядоченности, взаимного расположения ча­стей единого целого;

· коммерческая фирма, компания, предприятие.

Организация труда— это способ объединения работников и Соединения их со средствами производства, образующий опре­деленный порядок осуществления трудового процесса, который включает:

· установление цели деятельности, перечня производствен­ных операций и их последовательности в соответствии с применяемой технологией;

· разделение всех видов работ между персоналом и установ­ление кооперации (расстановка работников и закрепле­ние функций);

· разработку рациональных приемов и методов труда на каж­дом рабочем месте;

· определение норм труда и системы его оплаты;

· подбор и подготовку кадров — формирование требований к исполнителям работ, выявление и назначение должност­ных лиц;

· создание безопасных и здоровых условий труда;

· установление дисциплины труда.

Следует, однако, иметь в виду, что в специальной экономи­ческой литературе термин «труд» применяется в трех значениях:

· как целесообразная деятельность, или самтруд;

· как функционирующее единство целесообразной деятель­ности, предметов и средств труда, или процесс труда;

· как производственное отношение, или трудовые отноше­ниямежду людьми.

Во всех случаях труд означает участие человека в создании различных благ и он всегда определенным образом организован. Можно даже утверждать, что любая даже самая лучшая техника не даст желаемого результата, если нет соответствующей орга­низации. По обоснованному мнению А.А. Богданова, всякая че­ловеческая деятельность объективно является организующей либо дезорганизующей. Термин «организовать» употребляется приме­-

нительно к людям, к их труду и усилиям. Организовать — значит сгруппировать людей для определенной цели, координировать и регулировать их действия в целесообразном единстве. Пред­приятие — это организация средств производства и людей в пла­ново функционирующую систему¹.

При планировании на предприятии учитываются взаимосвя­занные принципы организации трудовых процессов (табл. 8).