Бюджетные права Российской Федерации.

Бюджетные права - это полномочия различных субъектов бюд­жетного права. Содержание бюджетных прав РФ обусловлено ее суверените­том, распространяющимся на всю территорию России. При­надлежность бюджетных прав суверенному государству придает им особый характер, отличает их от прав других субъектов. Роль бюджетных прав РФ заключается в следующем.
Бюджетные права РФ обеспечивают создание финансовой ба­зы, без которой невозможно действительное осуществление го­сударственного суверенитета и компетенции РФ. С помощью этих прав в распоряжении федеральных органов власти образу­ется государственный бюджет, необходимый для функциони­рования России в качестве суверенного государства, для вы­полнения им своих внутренних и внешних задач.
Посредством бюджетных прав РФ проводится единая бюджет­но-финансовая политика на территории всей страны и в ко­нечном итоге - единая социально-экономическая политика.
Эти права создают финансовые возможности для координации и объединенных действий России в рамках СНГ, а также для выполнения международных обязательств иного масштаба.
Бюджетные права РФ закреплены в ряде статей Конститу­ции РФ, а также в текущем законодательстве1.
В области регулирования бюджетных правоотношений к веде­нию Российской Федерации относятся:
установление общих принципов организации и функциониро­вания бюджетной системы РФ;
разграничение налогов и других доходов между уровнями бюд­жетной системы РФ, а также распределение в порядке меж­бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;
разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;

-определение основ составления и рассмотрения проектов бюдже­тов всех уровней бюджетной системы РФ, -утверждения и испол­нения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, утвер­ждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за их исполнением;
-определение основ формирования доходов, осуществления рас­ходов из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
-определение основ осуществления государственных и муници­пальных заимствований, а также основ управления государст­венным и муниципальным долгом;
-установление порядка составления и рассмотрения проекта федерального бюджета, утверждения и исполнения федераль­ного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государст­венных внебюджетных фондов;
-составление и рассмотрение проекта федерального бюджета, утверждение и исполнение федерального бюджета, осуществ­ление контроля за его исполнением и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджетов государствен­ных внебюджетных фондов;
-установление федеральными законами порядка осуществления заимствований Российской Федерацией, субъектами РФ и ор­ганами местного самоуправления, управления долгом Россий­ской Федерации, субъектов РФ и органов местного самоуправ­ления;
-осуществление государственных заимствований Российской Федерации и предоставление кредитов иностранным государ­ствам, а также управление государственным долгом Россий­ской Федерации;
-установление порядка формирования доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
-осуществление расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
установление порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюдже­там субъектов РФ и местным бюджетам;
-предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из фе­дерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюд­жетам;

-установление общих принципов и условий предоставления бюд­жетных .кредитов;
-установление минимальных государственных социальных стан­дартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставленных государственных или муниципальных услуг;
-утверждение бюджетной классификации РФ;
-установление единых форм бюджетной документации и отчет­ности для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ;
-формирование, обеспечение погашения и обслуживание внеш­него долга; определение перечня и порядка осуществления го­сударственных внешних заимствований;
-определение перечня и порядка формирования государствен­ных внебюджетных фондов, управление их деятельностью;
-установление оснований и порядка привлечения к ответствен­ности за нарушение бюджетного законодательства РФ (ст. 7 БК РФ).

Бюджетные права субъектов РФ.

Важной стороной в характеристике бюджетно-правового стату­са субъектов РФ выступает их равноправие. При всем своем разнообразии субъекты федерации согласно Конституции яв­ляются равноправными.
Правовой основой компетенции субъектов РФ помимо консти­туционных норм является текущее бюджетное законодательст­во РФ, а также законодательство субъектов РФ: конституции республик в составе РФ, в которых содержатся основопола­гающие нормы о бюджетной компетенции названных субъек­тов, и их законодательство.
Бюджетныеправасубъектов РФ отражают связи последних по линии бюджета по трем направлениям с:
федеральными органами власти;
другими субъектами федерации;
• органами власти местного самоуправления. 2,-Совокупность следующих прав характеризует бюджетно-правовой статус субъектов РФ:
-установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов субъектов РФ, утверждения и исполнения бюджетов субъектов РФ, осуществления контроля за их исполнением и ут­верждения отчетов об исполнении бюджетов субъектов РФ; составление отчета об исполнении консолидированного бюд­жета субъекта РФ;
-составление и рассмотрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов субъектов РФ, утверждение и исполнение бюджетов субъектов РФ, осуществление контро­ля за их исполнением и -утверждение отчетов об исполнении * бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государ­ственных внебюджетных фондов;
-распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов субъектов РФ между бюджетом субъекта РФ и ме­стными бюджетами;
-определение порядка направления в бюджет субъекта РФ до­ходов от использования собственности субъекта РФ, доходов от налогов и сборов субъекта РФ, иных доходов бюджета субъ­екта РФ;
-разграничение полномочий по осуществлению расходов между бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами в соответствии с законодательством РФ;
-установление совместно с органами государственной вла­сти РФ порядка и условий предоставления финансовой помо­щи бюджетам субъектов РФ;
-определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам;
-предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюд­жета субъекта РФ местным бюджетам;
установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов;
-определение перечня и порядка осуществления государствен­ных внутренних заимствований субъектов РФ;
осуществление государственных внутренних и внешних заим­ствований субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ.