ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И КНР

Конюхова Кристина Дмитриевна

Россия, г. Улан-Удэ

В 2006 году в России был принят федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты российской федерации» [1], согласно которому с 1 июля 2009 года все игорные заведения должны переместиться в четыре специальные зоны, расположенные на территории следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации). Однако пока легально действуют два казино в Краснодарском крае. Что же касается нелегальных казино, то в стране их предостаточно, так же как и подпольных залов с игровыми автоматами.

Известно, что в середине февраля 2011 года в Московской области была накрыта целая сеть казино, которая работала под патронатом представителей силовых структур[2, с. 12].И это не единичный случай. Мало того, в Интернете каждый может найти карту расположения подпольных казино в любом городе. Кроме тогоновые игровые автоматы отличаются от своих предшественников разве что названием - теперь вся страна играет в лотереи, об этом говорит статистика, раньше в стране вообще не было лотерейных клубов, а сейчас их более 290.Таким образом, можно говорить об эволюции игорного бизнеса в России.

Если же говорить о бурном развитии игорного бизнеса в Китае, то необходимо вспомнить об одной довольно важной поправке, имеющей большое значение. Дело в том, что Китай – государство консервативное и игорный бизнес развивается здесь несколько односторонне. Это происходит потому, что все игорные заведения располагаются в специально отведенной зоне в Макао. «Игорный рай» площадью всего 30 квадратных километров ежегодно посещают миллионы жителей Поднебесной. Доступ материковым китайцам туда открыт, но существенно ограничен: жители КНР могут посещать Макао не чаще двух раз в год и не дольше, чем на 14 дней [3, с. 14]. При этом в Макао играют не самые обеспеченные жители Китая. Большинство обладателей действительно крупных состояний предпочитают играть в США.

В целом, игорный бизнес в КНР, как и в России законодательно запрещен. Но особо остро в КНР стоит вопрос об интернет казино, которые в этой стране под строжайшим запретом. Власти Китая к этому бизнесу относятся крайне отрицательно и постоянно вводят в игорное законодательство новые дополнения для того, чтобы запугать тех, кто хочет начать бизнес в этой сфере. Вся мировая общественность была крайне возмущена тем фактом, что организаторы игорного бизнеса в сети Китая вынуждены рисковать не только огромными штрафами, но и даже своей свободой, так как в Китае решено организаторов этого вида бизнеса лишать свободы сроком на 10 лет. С одной стороны, данные меры уголовно-правового характера кажутся слишком суровыми, но они являются не безосновательными. Известно, что в июне 2010 года СМИ КНР сообщили о том, что правоохранительным органам удалось пресечь деятельность преступной группировки, организовавшей доступ к зарубежным интернет-казино для жителей Китая. Только в Пекине через нее с начала 2010 года прошло в виде ставок 308 миллионов долларов[4, с. 14].По китайским законам, уголовное наказание может грозить как игрокам, так и организаторам игорного бизнеса, и это при том, что согласно действующему регламенту, пять суток в изоляторе грозит лишь тому, кого поймают на том, что сделанные им во время игры ставки превысили 5 тысяч юаней (735 долларов). Задержание также может быть заменено штрафом в 500 юаней (74 доллара). Помимо этого, «граждане КНР, организовавшие игорный бизнес за границей с целью привлечения других граждан Китая, считаются преступниками и подлежат привлечению к уголовной ответственности», - гласит третья статья утвержденного в апреле 2005 года толкования закона об азартных играх Верховной прокуратуры Китая.

Безусловно, такие меры наказания, не идут ни в какое сравнение с законодательством России, где ответственность за незаконное открытие игорного заведения сегодня такая же, как за незаконное предпринимательство, - административная. За ужесточение законодательства в сфере игорного бизнеса выступают представители законодательной и исполнительной власти регионов, прокуратуры, МВД, которые видят необходимость исключения возможности спонтанного вовлечения человека в процесс игры, категорического не допущения к игре несовершеннолетних, выделении в законодательстве признаков игровых автоматов, так как сейчас их можно приобрести даже через Интернет, ввести уголовную ответственность за организацию незаконной игорной деятельности.

Три игорные зоны - в Калининградской области, в Приморье и в Сибири - пока только на стадии проекта. Бесспорно, для стимулирования экономического развития регионов России нужны игорные зоны, но они должны реально развиваться, для этого России необходимо использовать накопленный опыт других стран, в том числе и КНР, в этой сфере.

Литература:

1. Федеральный закон российской Федерации [Принят Государственной Думой 20 декабря 2006 года]// Российская газета. – 2006. - № 248.

2. Соколова М.Е. Играть можно, но по правилам / Соколова М.Е. // Парламентская газета. – 2011. – №13. – С. 12.

3. Евстифеев Д.А. Побеждают играючи. [ Электронный ресурс] / Д.А. Евстифеев // Известия. – 2011. - № 48. – Режим доступа: http://www.izvestia.ru/obshestvo/article3149099. Дата обращения: 22.03.2011.

4. Чаплыгина М.А. Экономика. [ Электронный ресурс] / М.А. Чаплыгина // РИА Новости. – 2011. - № 16. – Режим доступа: http://www.rian.ru/economy/20110104/317321900. Дата обращения: 12.03.2011.