Типы координационных механизмов

Стадии условной координационной модели достаточно обширны[92] (рис. 11.1).

Координационные усилия зависят от стиля руководства: авторитарный – координация на основе Устава и законов, иерархии; либеральный – неформальные методы и т. д.

Типы координации:

• горизонтальная (обеспечивается неформальными взаимоотношениями, действующими на равных уровнях организационной структуры);

• вертикальная или субординационная (обеспечивается сущест-вующей нормативной документацией, имеет четко оговариваемые пределы и механизмы осуществления).

Рис. 11.1. Стадии координационной модели

Н. Н. Тренев указал, что специальные механизмы согласования существуют для координации деятельности подразделений и служб предприятия, в отношении которых руководителю требу­ется определить, насколько эти меха­низмы выполняют свои функции и со­ответствуют предприятию, его страте­гии и ходу развития, рынку, организационной структуре, составу работников[93]. Совокупность специальных механизмов согласования весьма обширна (рис. 11.2).

Для координации при помощи ис­полнительной вертикали используются регламенты и процедуры, приказы, де­легирование полномочий. Координация при помощи горизон­тальных связей осуществляется за счет общности интересов. Инструмен­тами координации становятся взаим­ные подстройки, стандартизация вхо­дов, выходов, результатов, общие цен­ности, взаиморасчеты.

Рис. 11.2. Координация в сложных организационных структурах

Механизмы координации, опираю­щиеся на исполнительную вертикаль, подходят для работы в стабильных ус­ловиях формализуемой информации. При работе в условиях быстро устаре­вающей неформализуемой информа­ции следует опираться на горизонталь­ные механизмы координации.

Для неквалифицированных сотруд­ников более подходят механизмы координации, опирающиеся на исполни­тельную вертикаль. Для высококвалифицированного персонала порой един­ственно работающими становятся гори­зонтальные механизмы согласования.

Г. Минцберг выделил пять основных координационных механизмов[94]:

• прямой контроль (ответственность за работу других лю­дей возлагается на одного человека, который формулирует задания для подчиненных, оп­ределяет способ выполнения заданий и сле­дит за действиями исполнителей; данный механизм является основой построе­ния иерархий управления, отражающих распределение формальной власти в организации);

• стандартизация трудовых процессов (задает­ся точное описание (спецификация) содержа­ния труда, инструментами стандартизации труда являются должностные инструкции и общие руководства по поведению (разнооб­разные правила и директивы), исполнителю не надо думать о том, как выпол­нить рабочее задание, ему следует лишь точно следовать выданной инструкции; это самый жесткий механизм, который применяется для координации неквалифицированного труда; наиболее часто механизм стандартизации тру­довых процессов применяется, когда необхо­димо обеспечить очень точную координацию работ (работа пожарной команды, действия экипажа при посадке самолета) или достичь максимальной эффективности выполнения повторяющихся задач (сборочный конвейер));

• стандартизация знаний и навыков (в процессе труда могут участвовать лица с точно определенным уровнем подго­товки; примеры использования данного механиз­ма – объявления компаний об имеющихся вакансиях, где четко определены требования к кандидатам на руководящие должности – наличие профильного высшего образования, опыт работы в аналогичной должности в те­чение оговоренного количества лет, знание языков и другие обязательные навыки);

• стандартизация выпуска (исполнителю заранее определяются результаты труда, а способ их достижения оставляют на его ус­мотрение; в качестве заданных результатов труда могут выступать параметры изделия, нормы выработки, стоимостные показатели объемов производства и прибыли);

• взаимные согласования (координация осуществляется самими работниками в процессе неформальных коммуникаций в рамках деятельности, осуществляемой в условиях неопределенности и изменчивости внешней среды, плохо поддающейся стандартизации (исследовательские лаборатории, отделы связей с общественностью, редакции еже­дневных газет); данный механизм применим в небольших по численности группах работников, которые могут самостоятельно догово­риться между собой, кто и что будет делать).

Дж. К. Лафта предложил свое виденье природы координационной деятельности[95] (рис. 11.3).

Рис. 11.3. Природа координационной деятельности

Основные подходы к координации:

• неформальная непрограммируемая координация, осуществляемая добровольно и без предварительной запланированности, строится на взаимопонимании, общих установках, заинтересованности и психологических стереотипах;

• программируемая безличная координация, осуществляемая в сложных организационных структурах, строится на стандартных обезличенных методах и правилах работы, которые закладываются в планы, программы, проекты для часто повторяющихся проблем координации;

• программируемая индивидуальная координация, осуществляемая для того, чтобы исполнитель не интерпретировал задачи и направления своей работы самостоятельно;

• программируемая групповая координация, осуществляемая в форме коллективного обсуждения на совещаниях, что позволяет учесть личные предпочтения, групповые и общеорганизационные интересы, мнения различных узкопрофильных специалистов.

Формальные механизмы координации хорошо подходят при работе на стабильных рынках высокостандартизированной продукции. В этих условиях возможно применение тщательно отработанных процедур планирования, позволяющих предоставить каждому подразделению и менеджеру список требуемых к выполнению функций и операций. Требуемые к исполнению функции и операции сопровождаются правилами, стандартами и временными графиками выполнения. Ста­бильная среда приводит к неизменности сформированного плана и критериев, используемых для оценки степени его реализации.

В условиях нестабильной среды хозяйствования ситуация меняет­ся коренным образом. Жесткий и чрезмерно формализованный план устаревает уже на стадии своего формирования. Ориентация на доб­ровольное исполнение стандартов и процедур теряет смысл: новая ситуация требует новых целей, критериев, процедур и стандартов.

Стабильная среда позволяет формировать конкурентное преимуще­ство за счет минимизации издержек. В условиях нестабильной среды такая минимизация теряет смысл. Упущенная выгода с лихвой пере­крывает выигрыш, получаемый от минимизации издержек. Например, смена конкуренции ценой на конкуренцию качеством предполагает ак­тивный поиск новых возможностей удовлетворения спроса, в том чис­ле уникальных. Это позволяет проводить координацию путем введения фиксированных правил, процедур, формальных критериев. Возникает потребность в «мягких», неформальных механизмах координации.

Проблема выбора механизма координа­ции, являющегося наиболее адекватным для данной организации и ее среды, представлена на рис. 11.4.

Рис. 11.4. Формирование стратегии координации

Выбор эффективной стратегии координационной деятельности фор-мирует, в свою очередь, организационную функцию управления (рис. 11.5).

Рис. 11.5. Проблемы выбора стратегии координации