отдельных управленческих мероприятий

Методы, которые применяются при анализе организационной структуры:

• графическое моделирование – организация изо­бражается как совокупность элементов и взаимосвязей между ними;

• применение относительных и средних величин –при диагностике организационной структуры посредством таких вели­чин необходима качественная однородность совокупности данных, для которых они исчисляются;

• группировка –отбор явлений и процессов (а также их обусловливающих причин и факторов) по определенным признакам и их классификация, множество единиц объекта наблюдения расчленяется на однородные группы по основаниям группировки, которые могут быть качественными или количественными;

• сравнение – сопоставление однородных величин для выявления существующего между ними различия (сравнение показателей оргструкту­ры исследуемой организации с лучшими в соответствующей отрасли);

• метод цепных подстановок –выявление влия­ния отдельных факторов на конечную величину показателя при условии, что связь между ними имеет выраженный функциональный характер;

• корреляционно-регрессионный анализ – оп­ределение тесноты и конкретного вида связи между показателями, не на­ходящимися в функциональной зависимости;

• применение аналогий –использование принципа сходства между отдельными объектами, т. е. если предметы сходны в одних определенных признаках, то они могут быть сходны и в других;

• экспертные оценки –метод применяется, как правило, в тех случаях, когда оценка или анализ не могут быть выполнены на основе точных расчетов или когда выполнение подобных расчетов нецелесообраз­но в связи с низкой эффективностью, про­стое распространение прежнего или иного опыта, ранее существовавших закономерностей неприемлемо.

Наряду с оценкой эффективности организационных структур управления в общем аспек­те следует определить эффективность основных компонентов уп­равления – функций и технологий. Правомерной является оценка эффективно­сти выполнения отдельных управленческих функций. Для этого используется также комплекс показателей, отражающих специфику деятель­ности по каждой управленческой функции, например:

• по функции планирования оценивается степень достижения пос­тавленных целей (плановых задач);

• по функции организации – оснащенность предприятия современным технологическим обо­рудованием, текучесть кадров;

• по функции мотивации – исполь­зуемые методы воздействия на коллектив (поощрения, наказа­ния, их сочетание);

• по функции контроля – количество наруше­ний трудовой, технологической дисциплины и др.[91]

Кроме того, весьма показательно применение частных методик оценки эффективности отдельных управленческих ме­роприятий (например, по совершенствованию управления), нежели управленческого труда в целом. Эти мероприятия можно объединить в две группы:

1 группа – мероприятия, связанные с ростом результата дея­тельности организации;

2 группа – мероприятия, связанные со снижением затрат ре­сурсов (ресурсосбережение, снижение затрат организации).

Мероприятия по совершенствованию управления могут быть оценены по двум направлениям: экономическая эффек­тивность и социальная эффективность. Социальная эффективность проявляет­ся в улучшении условий жизни и быта коллектива, улучшении условий труда, рационализации рабочего места, сохранении и укреплении здоровья человека, облегчении и повышении содер­жательности его труда и проч.

Экономическая эффек­тивность мероприятий по совершенствованию управления равна годовому экономическому эффекту, полученному от их реализации, в сравнении с затратами на эти мероприятия.

Коэффициент эффективности совершенствования управле­ния определяется по формуле

где Э_год – годовой экономический эффект, полученный в результате проведения мероприятий;

З_у – затраты на мероприятия по совершенствованию управления.

К коэффициенту К_э близок по смыслу показатель коэффициента общей эффективности КЭ, который исполь­зуется для ориентировочной оценки эффективности проводимых мероприятий по совершенствованию управления:

где ΔЭ – общая экономия, получаемая в результате реализации меро-

прия­тий по совершенствованию управления, руб.;

З – общие затраты на совершенствование управления.

Годовой экономический эффект рассчитывается по формуле

где С – годовая экономия от мероприятий по совершенствованию управ­ления;

З_у – затраты на мероприятия по совершенствованию управления;

Е_н – отраслевой нормативный коэффициент эффективности.

Выбор конкретных методик расчета экономического эффекта зависит от ню­ансов системного подхода, игнорировать которые недопустимо. Выбор конкретных методик зависит прежде всего от того, какой характер имеют мероприятия и к какой подсисте­ме системы менеджмента они относятся – «входу», «процессу преобразования» или «результату».

Экономическая эффективность от совершенствования научной организации управленческого труда (НОУТ) рассчитывается:

° на этапе анализа – с целью определения целесообразности перестрой­ки организации труда;

° на этапе оптимизации – с целью выбора наиболее рационального варианта проектных решений (расчет­ная эффективность);

° на этапе функционирования – при определении фактической эффективности.

Для оценки эффективности мероприятий по совершенство­ванию организации труда существует несколько методик. В каче­стве основных общих показателей экономической эффективнос­ти в них рассматриваются рост производительности труда и годо­вой экономический эффект (приведенная экономия).

В силу специфики управленческого труда и сложности опре­деления его результатов расчет производительности труда для оценки эффективности мероприятий по совершенствованию ор­ганизации управленческого труда практически невозможен.

Годовой экономический эффект Э_г можно рассчитать по формуле

где С₁, С₂ – стоимость единицы работы соответственно до и после внедре­ния мероприятий по НОУТ, руб.;

В₂ – годовой объем работ после внедрения мероприятий по НОУТ в натуральном выражении;

Е_н – нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности (величина, обратная нормативному сроку оку­паемости Т_н), для мероприятий по НОУТ устанавливается равным 0,15; Т_н = 6,7 года;

З_ед – единовременные затраты, связанные с разработкой и внедре­нием мероприятий, руб.

По многим видам управленческого труда трудно выразить объем работы в натуральном выражении. В связи с этим рекомендуется использовать более укрупненный метод оценки, согласно которому экономическая эффективность мероприятий по НОУТ может быть определена по следующей формуле

где Э – общая экономия, достигнутая за счет всех мероприятий по совер­шенствованию организации труда, руб.;

Э_в – экономия, достигаемая за счет высвобождения численности, руб.;

Э_дс – экономия, достигнутая за счет изменений должностной структуры управленческих работников в функциональных и производствен­ных службах, руб.;

Э_т – экономия, полученная за счет более широкого и рационального использования средств оргтехники, экономии канцелярских и дру­гих материалов, руб.;

З – сумма средств, затраченных на осуществление мероприятий по совершенствованию организации труда, руб.

Расчет экономии Э_в производится по формуле

где – численность высвобождаемых работников, чел.;

ЗП – среднегодовая заработная плата одного работника с на-

чис­лениями, руб.

Расчет экономии Э_дс производится по формуле

где Ф_зд и Ф_зп – соответственно годовой фонд заработной платы (с начисле­ниями) до и после пересмотра должностной структуры, руб.

Расчет экономии Э_т производится по формуле

где – стоимость технических средств и канцелярских принадлежностей для проведения мероприятий по их более рациональному использованию или изменению их числа (количества), руб.;

₁ – стоимость технических средств и канцелярских принадлежностей, после осуществления мероприятий по более рациональному их использованию (в сравнимых ценах), руб.

Затраты (З) на осуществление мероприятий НОУТ в расчете на год включают:

° З_м – затраты на механизацию труда;

° З_с – затраты на стимулирование работников;

° З_п – затраты на проведение исследо­ваний и прочие затраты.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятий «эффективность управленческой деятельности».

2. Охарактеризуйте особенности целевого подхода в оценке эффективности управленческой деятельности.

3. Охарактеризуйте основные виды эффективности.

4. Охарактеризуйте основные подходы к формированию системы показателей эффектив­ности.

5. Охарактеризуйте технологию анализа и оценки организационной структуры и организационной структуры управления.

6. Охарактеризуйте методы, которые применяются при анализе организационной структуры.

7. Охарактеризуйте применение частных методик оценки эффективности отдельных управленческих ме­роприятий.

Список литературы

1. Баранников, А. Ф. Теория организации: учебник / А. Ф. Баранников. – М., 2004.

2. Гибсон, Дж. Л. Организации: поведение, структура, процессы / Дж. Л. Гибсон, Д. М. Иванцевич, Д. Х. Доннелли -мл. – М., 2000.

3. Горшкова, Л. А. Анализ организации управления. Аналитический инструментарий / Л. А. Горшкова. – М., 2003.

4. Дафт, Р. Организации: учебник для психологов и экономистов / Р. Дафт. – СПб., 2002.

5. Кунц, Г. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. В 2 т. / Г. Кунц, С. О’Доннел. – М., 1981.

6. Мазур, И. И. Реструктуризация предприятий и компаний: справочное пособие / И. И. Мазур, В. В. Шапиро и др.; под ред. И. И. Мазура. – М.: ГУ-ВШЭ, 2003.

7. Мельник, М. В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях / М. В. Мельник. – М., 1990.

8. Организационное управление. – М., 1998.

9. Основы теории управления: учебное пособие / под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. – М., 2004.

10. Переверзев, М. П. Менеджмент: учебник / М. П. Переверзев, Н. А. Шайденко, Л. Е. Басовский. – М., 2002.

11. Саймон, Г. А. Менеджмент в организациях / Г. А. Саймон, Д. У. Смитбург, В. А. Томпсон. – М., 1995.

12. Холл, Р. Х. Организации: структуры, процессы, результаты / Р. Х. Холл. – СПб., 2001.

Огарков Александр Александрович

теория управления организацией

Учебник

Редактор Е. И. Кагальницкая

Компьютерная верстка Е. Е. Таракановой

Лицензия ИД № 04112 от 27.02.01 г.

Подписано в печать 15.11.2005. Формат 60х84 1/16. Бумага офсетная.

Гарнитура Times. Печать офсетная. Усл. печ. л. 29,6. Уч.-изд. л. 30,48.

Тираж 500 экз.

ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы»

400131 Волгоград, ул. Гагарина, 8.

Издательство ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы»

400078 Волгоград, ул. Герцена, 10.

Отпечатано с готовых диапозитивов в ООО «Экспресс-печать»

[1] Карпов А. В. Психология менеджмента: Учебное пособие. – М., 1999. – С. 496–497.

[2] Калигин Н. А. Принципы организационного управления. – М., 2003. – С. 202–203.

[3] Основы теории управления: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. – М., 2003. – С. 301–303.

[4] Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления: Учебник. – М., 2001. – С. 302.

[5] Филонович С. Р. Лидерство и практические навыки менеджера: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 9. – М., 2000. – С. 13.

[6] Большаков А. С., Михайлов В. И. Современный менеджмент: теория и практика. – СПб., 2002. – С. 145–152.

[7] Основы теории управления: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. – М., 2003. – С. 470–479.

[8] Кудряшова Е. В. Лидер и лидерство: исследования лидерства в современной западной общественно-политической мысли. – Архангельск, 1996. – С. 117–130.

[9] Зуб А. Т., Смирнов С. Г. Лидерство в менеджменте. – М., 1999. – С. 31–32; Калигин Н. А. Принципы организационного управления. – М., 2003. – С. 203–204.

[10] Макиавелли Н. Избранное. Государь. – СПб., 1999; Цзы Сан Искусство войны. – М. – СПб., 2003; Карнеги Д. Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей. – М., 1996.

[11] Крейнер С. Ключевые идеи менеджмента. – М., 2002. – С. 262–271.

[12] Тренев Н. Управление конфликтами // Консультант директора. – 2000. – №7. – С. 19.

[13] Анцупов А. Я., Шипилов А. И. Конфликтология: Учебное пособие. – М., 1999. – С. 8.

[14] Хасан Б. И. Психотехника конфликта и конфликтная компетентность. – Красноярск, 1996. – С. 33.

[15] Гришина Н. В. Психология конфликта. – СПб., 2000. – С. 17.

[16] Кочеткова А. И. Введение в организационное поведение и организационное моделирование: Учебное пособие. – М., 2003. – С. 677–678.

[17] Тренев Н. Управление конфликтами // Консультант директора. – 2000. – №7. – С. 26–28.

[18] Гибсон Дж. Л., Иванцевич Д. М., Доннелли Д. Х.–мл. Организации: поведение, структура, процессы. – М., 2000. – С. 295–298.

[19] Тренев Н. Управление конфликтами // Консультант директора. – 2000. – №7. – С. 21.

[20] Джордж Дж. М., Джоунс Г. Р. Организационное поведение. Основы управления: Учебное пособие. – М., 2003. – С. 320–325.

[21] Кочеткова А. И. Введение в организационное поведение и организационное моделирование: Учебное пособие. – М., 2003. – С. 679–680.

[22] Слоненко А. Б. Способы разрешения конфликтов в коллективе // Консультант директора. – 2001. – №12. – С. 29–30.

[23] Шепель В. М. Секреты личного обаяния. – М., 1994.

[24] Гибсон Дж. Л., Иванцевич Д. М., Доннелли Д. Х.–мл. Организации: поведение, структура, процессы. – М., 2000. – С. 322.

[25] Варламов К. И., Карпичев В. С. Личная тектология (самоменеджмент). – М., 1993. – С. 16.

[26] Румянцева, З. П. Общее управление организацией: принципы и процессы: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 3 / З. П. Румянцева, Н. Б. Филинов, Т. Б. Шрамченко. – М., 1999. – С. 67–69.

[27] Дейнеко О. А. Рационализация труда руководителя. – М., 1983. – С. 13.

[28] Румянцева, З. П. Общее управление организацией: принципы и процессы: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 3 / З. П. Румянцева, Н. Б. Филинов, Т. Б. Шрамченко. – М., 1999. – С. 72–74.

[29] Веснин В. Р. Менеджмент: Учебник. – М., 2004. – С. 109; Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М., 1993. – С. 37.

[30] Карпов А. В. Психология менеджмента: Учебное пособие. – М., 1999. – С. 546.

[31] Сундин Хокан. Организованный менеджер: Вначале подумай – затем приступай к работе. – М., 2002. – С. 21.

[32] Личная тектология руководителя. Технологический практикум. – М., 1994. – С. 14–32.

[33] Личная тектология руководителя. Технологический практикум. – М., 1994. – С. 37–41.

[34] Вейл П. Искусство менеджмента. Новые идеи мира хаотических перемен. – М., 1993. – С. 34.

[35] Вудкок М., Фрэнсис Д. Раскрепощенный менеджер. Для руководителя-практика. – М., 1991. – С. 21, 309–312.

[36] Личная тектология руководителя. Технологический практикум. – М., 1994. – С. 46.

[37] Карнеги Д. Как перестать беспокоиться и начать жить. – М., 1989.

[38] Личная тектология руководителя. Технологический практикум. – М., 1994. – С. 80.

[39] Калигин Н. А. Принципы организационного управления. – М., 2003. – С. 230.

[40] Зайверт Л. Ваше время – в Ваших руках: (Советы деловым людям как эффективно использовать рабочее время). – М., 1995. – С. 48–56, 68.

[41] Энкельман Н. Преуспевать с радостью / Н. Энкельман. Молитвенник для шефа / Пер. с нем. М. Биркенбиль. – М., 1993. – С. 109.

[42] Адаир Дж. Эффективный тайм-менеджмент. – М., 2003; Коддлер И. Успешная организация вашего времени. – М., 2003; Кук М. Эффективный тайм-менеджмент: Как рационально спланировать свое рабочее и свободное время. – М., 2003.

[43] Личная тектология руководителя. Технологический практикум. – М., 1994. – С. 61–62.

[44] Зайверт Л. Ваше время – в Ваших руках: (Советы деловым людям как эффективно использовать рабочее время). – М., 1995. – С. 77–84, 91–97.

[45] Зайверт Л. Ваше время – в Ваших руках: (Советы деловым людям как эффективно использовать рабочее время). – М., 1995. – С. 194–199.

[46] Мескон, М. Х. Основы менеджмента / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – М., 1993. – С. 181–184.

[47] Личная тектология руководителя. Технологический практикум. – М., 1994. – С. 177, 180–186.

[48] Кабушкин Н. И. Основы менеджмента: Учебник. – Минск, 1996. – С. 155–158.

[49] Калигин Н. А. Принципы организационного управления. – М., 2003. – С. 226.

[50] Цыпкин Ю. А. Управление персоналом: Учебное пособие. – М., 2001. – С. 26–27.

[51] Веснин В. Р. Менеджмент: Учебник. – М., 2004. – С. 405–406; Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. – М., 2002. – С. 47–57.

[52] Карпов А. В. Психология менеджмента: Учебное пособие. – М., 1999. – С. 189–196; Пугачев В. П. Руководство персоналом организации: Учебник. – М., 1999. – С. 29–34; Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. – М., 2002. – С. 92–94; Щекин Г. В. Основы кадрового менеджмента: Учебник. – Киев, 1999. – С. 8–9.

[53] Травин В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента. – М., 1995. – С. 21.

[54] Управление персоналом: Учебник / Под ред. Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. – М., 1998. – С. 126–134.

[55] Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. – М., 2002. – С. 95.

[56] Мордовин С. К. Управление человеческими ресурсами: 17-модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 16. – М., 2000. – С. 34–36; Шкатулла В. И. Настольная книга менеджера по кадрам. – М., 2000. – С. 5.

[57] Травин В. В., Дятлов В. А. Основы кадрового менеджмента. – М., 1995. – С. 23.

[58] Карпов А. В. Психология менеджмента: Учебное пособие. – М., 1999. – С. 196–201.

[59] Общий и специальный менеджмент: Учебник / Общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухин. – М., 2001. – С. 130–131.

[60] Мерсер Д. IBM: управление в самой преуспевающей корпорации мира. – М., 1991.

[61] Никредин, Г. Д. Технологическое управление социальными процессами / Г. Д. Никредин, Г. Т. Галиев, Н. И. Бушин и др. – Уфа, 1997. – С. 8.

[62] Макаревич В. Н., Слепенков И. М. Технологический подход к освоению социального пространства // Информатизация и технологизация социального пространства. – М., 1994. – С. 20–30.

[63] Тощенко Ж. Т. Социология: Общий курс. – М., 1998. – С. 459.

[64] Джерри Д., Джерри Д. Большой толковый социологический словарь. Т. 2. – М., 1999. – С. 345.

[65] Тарасенко Н. Ф. Природа, технология, культура. – Киев, 1985.

[66] Иванов В. Н. Социальные технологии в современном мире. – М., 1996. – С. 25.

[67] Иванов В. Н., Патрушев В. И. Социальные технологии: Учебное пособие. – М., 2004. – С. 39, 448.

[68] Иванов В. Н. Социальные технологии в современном мире. – М., 1996. – С. 26.

[69] Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. – М., 1976. – С. 183.

[70] Социальные технологии. Толковый словарь. – М., Белгород, 1995. – С. 176.

[71] Тощенко Ж. Т. Социология: Общий курс. – М., 1998. – С. 459; Никредин, Г. Д. Технологическое управление социальными процессами / Г. Д. Никредин, Г. Т. Галиев, Н. И. Бушин и др. – Уфа, 1997. – С. 8.

[72] Иванов В. Н., Патрушев В. И. Социальные технологии: Учебное пособие. – М., 2004. – С. 457.

[73] Никредин, Г. Д. Технологическое управление социальными процессами / Г. Д. Никредин, Г. Т. Галиев, Н. И. Бушин и др. – Уфа, 1997. – С. 44.

[74] Марков М. Технология и эффективность социального управления. – М., 1983. – С. 48.

[75] Никредин Г. Д. Социальные технологии как метод управления социальными процессами // Культура и социальные технологии: Сборник статей. – Волгоград, 1995. – С. 62.

[76] Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. – М., 1976. – С. 183.

[77] Шепель В. М. Настольная книга бизнесмена и менеджера. Управленческая гуманитарология. – М., 1992.

[78] Основы теории управления: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Уш-вицкого. – М., 2004. – С. 500, 506.

[79] Горшкова Л. А. Анализ организации управления. Аналитический инструментарий. – М., 2003. – С. 72.

[80] Гибсон, Дж. Л. Организации: поведение, структура, процессы / Дж. Л. Гибсон, Д. М. Иванцевич, Д. Х. Доннелли–мл.– М., 2000. – С. 22–23.

[81] Смирнов Э. А. Разработка управленческих решений: Учебник. – М., 2000. – С. 238–239.

[82] Основы теории управления: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Ушвицкого. – М., 2004. – С. 501.

[83] Калигин Н. А. Принципы организационного управления. – М., 2003. – С. 226–228.

[84] Штемманн П., Венцель М. Секреты преуспевающего менеджера. – М., 1998.

[85] Назимов И. Н. Исследование и классификация профессий с целью эффективного использования и развития кадрового потенциала // Труд за рубежом. – 2000. – №1.

[86] Переверзев М. П. Менеджмент: Учебник / М. П. Переверзев, Н. А. Шайденко, Л. Е. Басовский. – М., 2002. – С. 253.

[87] Баранников А. Ф. Теория организации: Учебник. – М., 2004. – С. 569–572.

[88] Основы теории управления: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Уш-вицкого. – М., 2004. – С. 504–505.

[89] См.: Мазур И. И., Шапиро В. В. и др. Реструктуризация предприятий и компаний: справочное пособие / Под ред. И. И. Мазура. – М.: ГУ-ВШЭ, 2003. – С. 196–210.

[90] Мельник М. В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. – М., 1990.

[91] Основы теории управления: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Парахиной, Л. И. Уш-вицкого. – М., 2004. – С. 502, 509–520.